Раздел лицевых счетов в муниципальной квартире стоит отличать от определения долей по оплате коммунальных платежей. В ранее действующем жилищном законодательстве предусматривалось возможность изменения договор социального найма и разделения лицевых счетов на всех нанимателей жилого помещения. Ввиду принятия нового Жилищного Кодекса 1 марта 2005 года такая возможность у нанимателя исключена, в настоящее время на территории города Москвы в силу норм «Основ жилищного законодательства г. Москвы» допускается определение долей по оплате коммунальных и иных эксплутационных платежей.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник обязан оплачивать коммунальные услуги в соответствии со своей долей в праве собственности, что может быть по его заявлению отражено в платежном документе ЕИРЦ ГУП ЭВАЖД. В настоящее время наниматели муниципального жилья не вправе делить лицевой счет, им предоставлено право, установить порядок внесения платежей.
К примеру, длительное время семья разрасталась, увеличивалась численность проживающих в квартире жильцов, и сегодня в муниципальной квартире уже проживает не одна, а несколько отдельных семей. Эти семьи ведут раздельное хозяйство, имеют самостоятельный бюджет, хотя и проживают на одной жилплощади. При этом не исключено, что у них сложился определенный порядок пользования общей квартирой, в соответствии с которым они могут заключить добровольное соглашение о порядке пользования жилплощадью.
При разрешении вопроса об определении порядка оплаты коммунальных платежей за пользование квартирой, предоставленной по договору социального найма следует исходить из того, что указанные требования должны быть основаны на положениях ст. 69 ЖК РФ, которой предусмотрено равенство прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма между нанимателем и бывшими членами его семьи, проживающими в жилом помещении, и противоречат представленным по делу доказательствам, из которых следует, что сторонам жилое помещение предоставлено на основании одного договора в отношении двухкомнатной квартиры, в связи с чем обосновано пришел к выводу об отказе в удовлетворении указанных требований.
Заявляя требования о разделе лицевого счета на квартиру, следует учитывать, что надобно подобрать верный способ защиты нарушенного права и это требование также должно быть основано на законе. Когда лицевой счет открыт на предоставленную сторонам квартиру, то раздел счетов в муниципальной квартире не возможен в силу действующего жилищного законодательства.
Пример из судебной практики по рассмотрении иска о разделе лицевых счетов в муниципальной квартире.
Существо спора: П. М. обратился в суд с указанным выше иском к П. Н., Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, ссылаясь на то, что с бывшей женой П. Н. занимает две комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире <...>. Полагает, что П. Н. незаконно отказывает во вселении его новой жены М.
Решением Басманного районного суда г. Москвы от 19 октября 2010 года постановлено: в удовлетворении исковых требований П. М. к П. Н., Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о вселении; разделе лицевого счета; об изменении договора социального найма; определении порядка пользования жилым помещением, отказать.
В кассационной жалобе П. М. ставится вопрос об отмене решения.
В заседании судебной коллегии П. М. доводы кассационной жалобы поддержал.
Судебная коллегия на основании ст. 354 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие П. М., Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, а также третьих лиц - ОАО "Ростелеком"; ОАО МГТС; УФМС России по г. Москве; ОАО "Мосэнергосбыт", Государственного учреждения города Москвы "Инженерная служба Басманного района", извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав П. М., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что П. М. с бывшей женой П. Н. на условиях социального найма зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. <...> и занимают две комнаты площадью <...> кв. м и <...> кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире (л. д. 19, 20, 21), в которой комната жилой площадью <...> кв. м является свободной.
Договор социального найма жилого помещения заключен с П. М. (л. д. 22 - 23).
25 февраля 2003 года брак между сторонами прекращен на основании решения суда от 13 февраля 2003 года (л. д. 18).
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска в указанной части, суд руководствовался тем, что П. Н. как бывший член семьи нанимателя самостоятельно исполняет обязанности в отношении спорного жилого помещения и, соответственно, обладает всеми правами, вытекающими из договора социального найма, в том числе вправе давать согласие или отказывать во вселении в спорное жилое помещение жены истца. Закон не допускает возможности принудительного возложения на ответчицу обязанности дать согласие на вселение в помещение, предоставленное по договору социального найма, в отношении которого стороны наделены равными правами. При этом заключение с истцом отдельного договора социального найма законом не предусмотрено.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам кассационной жалобы не имеется в силу следующего.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
При таком положении дел вывод суда об отказе в иске о разделе лицевого счета в соответствии с п. 1, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ нельзя признать законным и обоснованным, а потому решение в этой части подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, поскольку судебная коллегия в силу ст. 361 ГПК РФ лишена возможности вынесения по делу нового решения вследствие того, что обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к названным выше нормам материального права и разъяснениям Верховного Суда РФ, не были предметом рассмотрения суда первой инстанции.
Многих жителей Российской Федерации волнует вопрос разделения лицевого счета. Вряд ли кто-то захочет платить за коммунальные услуги своих соседей. Также разделение платежей потребуют жители аварийных домов. Ведь при расселении они смогут претендовать на большее количество помещений.
Раздел лицевого счета в муниципальной квартире
Разделение платежей за коммунальные услуги необходимо в том случае, если один из прописанных жителей отказывается по ним платить. После осуществления этой процедуры каждый отвечает сам за свои задолженности. Часто многие разделяют счета в неприватизированной квартире для получения увеличенной площади при расселении из аварийного дома. В муниципальной площади необходимо разделить платежи правильным образом.
Закон о разделе лицевого счета в муниципальной квартире
Законодательство Российской Федерации сегодня признает квартиры от государства и частной собственности. Зачастую они принадлежат нескольким владельцам одновременно. Подобная недвижимость признается общей. Что делать, если квартира приватизирована? Нужно выделить доли собственности нотариально. Этот документ обладает юридической силой. Однако только в том случае, если признание доли осуществлялось путем судебного решения. Люди обращаются в суд, когда второй собственник или прописанный человек не дает согласие на разделение финансового счета. Но даже если вы выиграете, вам может потребоваться повторно обратиться в судебные инстанции, но уже на управляющую компанию.
Список документов
Для начала оплатите государственную пошлину. Приложите квитанцию к основным документам. Какие документы нужны для раздела лицевого платежа в муниципальной квартире? Вам понадобится следующее:
- Справка из домовой книги;
- Копия документа о лицевом счете;
- Документ о том, что на конкретной жилой площади действительно проживают две семьи. К примеру, можно предоставить свидетельство о браке или о разводе;
- Документ из БТИ.
Исковое заявление о разделе лицевого счета в муниципальной квартире
Каждая ситуация по разделу лицевого платежа специфичная. Часто проблема решается мирным путем. Все документы предоставляются собственниками в управляющую компанию. Если заранее были оговорены основные доли квартиры, то в соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации они автоматически разделяются по требованию. Каждый собственник получит отдельные платежи за квартплату и коммунальные услуги. Не удается решить мирным путем? Обратитесь в суд с исковым требованием в соответствии со . Образец искового заявления о разделе лицевого счета в приватизированной квартире можете скачать .
Решение суда о разделе лицевого счета в муниципальной квартире
Можно обратиться к профессиональной юридической поддержке. Иначе вы столкнетесь с различными ошибками:
- Открыть процесс по разделению платежей можно в любой момент. Например, вам следует разделить основные доли жилого помещения.
- Управляющая компания самостоятельно посоветует разделить основные платежи.
Зачастую процедура расселения касается граждан, которые решили изменить свое семейное положение. Например, в случае расторжения брака. Собственники заинтересованы в разделение платежей. Эта позиция оправдывается в законодательстве по принципу равенству прав и справедливости.
Частной собственностью по закону признается жилое помещение, которое было юридически оформлено на конкретное лицо, предприятие или организацию, о чем имеется соответствующая запись в Государственном реестре недвижимого имущества. Право собственности может быть единоличным (т. е. оформленным на главного квартиросъемщика) либо находится в собственности нескольких владельцев (долевое участие).
Не на каждую квартиру владелец жилого помещения способен получить право собственности. Есть городской жилой фонд, квартиры которого принадлежат муниципалитету, то есть находятся во владении города. В таких квартирах, как правило, с жильцами заключается договор социального найма, который дает право на проживание, но не более того. Муниципальную квартиру нельзя продать или передать по наследству, оформив завещание или дарственную. Даже сдать в аренду ее нельзя. Можно получить право на государственную квартиру, если заняться вопросом ее приватизации (такое право дается каждому гражданину Российской Федерации одноразово), либо оплатить среднерыночную стоимость подобного помещения в муниципальную казну.
Многие жильцы коммунальных ветхих строений, подлежащих сносу, оформляли развод и, таким образом, при переселении имели право на бесплатное получение двух объектов недвижимости. Но в 2009 году вышло Постановление Верховного суда о запрете на разделение счетов по договорам найма.
Муниципальное жилище, так же как и весь фонд нежилого имущества, обслуживают управляющие компании, которые ежемесячно предоставляют жильцам квитанции по коммунальным платежам. Оплату таких счетов гарантируют ответственные квартиросъемщики.
Бывают случаи, когда в многокомнатной квартире проживают несколько семей:
- Родители и взрослый, самостоятельно ведущий свой бюджет, сын или дочь.
- Взрослые и дети со своей семьей (родители и семья сына или дочери с малолетними детьми; внуки с дедушкой или бабушкой).
- Близкие родственники, ведущие раздельное хозяйство (племянники, двоюродные братья или сестры) и т. д.
В таких случаях договор социального найма заключается с одним ответственным квартиросъемщиком, на имя которого приходят счета за пользование коммунальными услугами в муниципальной квартире.
Остальные жильцы могут по согласию оплачивать часть таких расходов либо их заставят платить за проживание через суд.
Разделение счетов на коммунальные платежи в муниципальной квартире
Если возникают споры по части оплаты коммунальных начислений среди жильцов квартиры, то решить эту проблему можно двумя способами:
- по соглашению сторон (то есть всех проживающих членов семьи);
- при помощи обращения в суд и выделения долей всех жителей многокомнатной квартиры.
Все совершеннолетние жильцы квартиры, прописанные в данном помещении, в зависимости от их финансового положения, могут добровольно договориться о посильном взносе в оплату коммунальных расходов. Можно подписать это соглашение у нотариуса, чтобы избежать проблем при обращении в районный ЕИРЦ для юридического разделения счетов. Но на практике чиновники не торопятся разделить счета по таким соглашениям.
В случае когда наймодатель не принимает к рассмотрению нотариально заверенное соглашение от жильцов и не разделяет счета согласно этому документу, жильцы имеют право в судебном порядке принудить управляющую компанию это сделать.
Разделить счета в неприватизированном жилище предпочтительнее через суд. В таком случае ответственный квартиросъемщик должен по процедуре обратиться в суд для того, чтобы последним были определены и выделены доли в оплате расходов на коммунальные платежи, и в процентном отношении выявлены доли между всеми гражданами, проживающими или имеющими право на проживание в конкретной муниципальной квартире.
В суд обратиться может квартиросъемщик, на которого открыты все лицевые счета на уплату жилищно-коммунальных услуг, в случае если другие прописанные жильцы не выполняют свои обязательства и не вносят долгое время свою часть расходов, указанную в соглашении.
Процедура разделения счетов через суд
Выделить доли в лицевом счете по закону можно, только обратившись в Единый информационно-расчетный центр. В Жилищном кодексе прямого указания на то, чтобы разрешить или запретить разделение лицевого счета на оплату ЖКУ, нет.
Поэтому в Центре могут дать отказ в рассмотрении заявления на разделение счетов по запросу ответственного квартиросъемщика. В таком случае нужно обращаться напрямую в суд с требованием обязать управляющие или обслуживающие компании, включая ЕИРЦ, разделить счет на оплату по содержанию жилья в муниципальной квартире. Решение, как разделить лицевой счет в муниципальной квартире, примет суд.
В суде будут рассматривать и принимать решение о разделении счетов исходя из долей, на которые каждый дееспособный и совершеннолетний гражданин, проживающий в муниципальной квартире, претендует по закону. Обратиться в суд может любой зарегистрированный в квартире пользователь, если он считает, что его права нарушены. Заявление нужно написать собственноручно. Доставить в суд можно как лично, передав в канцелярию, и получив отметку на копии о принятии в рассмотрение, так и по почте, заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
Судебная инстанция выбирается по месту нахождения квартиры и только в этом районе. Исковые требования не носят имущественного характера, их нельзя оценить в денежном эквиваленте, поэтому государственная пошлина при принятии документов будет минимальной, и ее размер зависит от города проживания.
К заявлению нужно добавить такие документы:
- заверенные нотариально выписки из домовой книги обо всех проживающих в муниципальном жилье;
- технический паспорт или план БТИ, выданный на квартиру;
- копии всех документов, свидетельствующих о проживании на одной территории разных семей, например свидетельства о браке, разводе, рождении ребенка и др.;
- оригинал квитанции об уплате государственной пошлины.
После судебного рассмотрения о выделении долей на оплату коммунальных платежей, решение по почте должно будет поступить к истцу и в расчетный центр. Решение судебного органа станет основанием произвести разделение платежных документов и присвоением отдельных лицевых счетов на каждое лицо, указанное в документе. Так в расчетном отделе будут заключены новые договоры на предоставление жилищно-коммунальных услуг с каждым членом семьи, имеющим право распоряжаться своей долей в квартире.
Судебное решение касается только заключения договоров с обслуживающим коммунальным предприятием. Оно никак не затрагивает отчуждение имущества или перезаключение отдельного договора о социальном найме с собственником жилья – муниципалитетом.
Суд обычно принимает решение исходя из того, какая доля имущества в жилом помещении (в данном случае муниципальной квартире) принадлежит каждому из зарегистрированных в нем жильцов. Отталкиваясь от этих показателей, определяется и доля компенсации затрат на расходы по коммунальному обслуживанию жилища.
Вывод
Лицевые счета в муниципальном жилище могут быть разделены только по соглашению всех проживающих в квартире граждан либо по решению суда о выделении доли помещения, на которую может претендовать каждый взрослый и дееспособный зарегистрированный член семьи.
Насколько крепкая у вас семья? Как показывает жизнь, это невозможно понять, пока не пришлось делить имущество. Да и вообще все люди могли бы быть хорошими, если бы их не испортил квартирный вопрос.
Ведь очень многие пользуются тем, что можно жить припеваючи за чужой счет, а если квартиросъемщик не хочет оказаться под угрозой выселения – платить ему так или иначе придется.
Можно ли разделить лицевой счет в муниципальной квартире?
Обыватели часто думают, что это одно и то же. Не совсем так. Различают следующие понятия:
- разделение лицевого счета в государственном жилище;
- внесение изменений в договор найма;
- переоформление свидетельств собственности на квартиру (если речь идет о приватизированных квадратных метрах);
- порядок пользования жилым помещением.
В суде можно добиться установления для всех обитателей квартиры порядка пользования ею. Или того, что Фемида обяжет ЖКХ перезаключить договор найма.
Конкретно разделить лицевой счет может только Единый информационно-расчетный центр (ЕИРЦ) . Если они не хотят этого делать (и они в своем законном праве), то можно обратиться к судьям по указанным выше пунктам.
Но даже и обращение в суд может ничего не дать – а все благодаря известному Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 141 от 2 июня 2009 года.
С одной стороны оно должно было бы устранить противоречия, возникшие в результате принятия нового жилищного законодательства.
С другой – оно же и развязывает судьям руки на предмет того, что они имеют право не удовлетворять заявления, касающиеся перезаключения договоров о найме (ст. 67 ЖК и п.6 Типового договора соцнайма).
Причем,служители закона могут даже не обратить внимания на существующее письменное соглашение между обитателями спорного жилища – и опять-таки на полностью законных основаниях.
Более того, если уже образовались долги по квартплате, то они никуда не денутся . Кому их оплачивать и кто кому сколько должен – тема уже для новых разбирательств в суде. Решать этот вопрос все равно так или иначе будет наниматель.
Чаще всего истец жалуется на то, что его достала необходимость платить единолично за всех проживающих в квартире и категорически не желающих ни за что отвечать. Иными словами, речь идет о том, чтобы изменить договор найма.
И тут есть собственно два пути:
- обратиться в Единый информационно-расчетный центр с просьбой о разделении счетов, затем спокойно платить только за себя;
- судебное разбирательство.
Чиновники иногда все же проникаются проблемами обратившегося к ним человека и разделают счета. Но, справедливости ради, случается это редко.
Гораздо чаще управляющая компания отказывается идти навстречу человеку, которому сели на шею домочадцы (истцом может быть как непосредственно наниматель, так и бывшие члены его семьи), а потому приходится решать вопрос в суде.
Почему же так происходит? Дело опять же в разногласиях по поводу толкования законодательства.
До 2005 года специалисты опирались на здравствующий тогда Жилищный кодекс РСФСР (ст. 86), согласно которому любой совершеннолетний и дееспособный гражданин имел право заявить о внесении изменения в договор найма квартиры и ему шли навстречу.
Действующий на настоящий момент Жилищный кодекс РФ никак не регламентирует этот вопрос. И ЖКХ может как согласиться помочь жертве непорядочных домочадцев, так и отказать.
Надо сказать, что и судебная практика по таким делам неоднозначна и служители Фемиды удовлетворяют иски нечасто.
Даже среди профессиональных юристов нет до сих пор единого мнения на тему того, можно ли поделить лицевой счет в муниципальной фатере или не стоит даже пробовать. Потому, если вы оказались в такой ситуации – не пожалейте денег на квалифицированного адвоката, специализирующегося на жилищных вопросах.
Он подскажет вам, что делать и поможет обойти “подводные камни” в суде. А именно:
- имеете ли вы право требовать такого разделения;
- соответствует ли ваша квартира условиям требования;
- получите письменное согласие от всех зарегистрированных на ваших квадратных метрах;
- если Управление департамента жилищной политики и жилого фонда ни в какую не хочет делить ваш счет, затребуйте у них письменный отказ с обоснованием. Этот документ вам впоследствии пригодится в суде, если вы все-таки намерены бороться до конца;
- обращение в суд;
- исполнение решения суда (копия предоставляется в УДЖПиЖФ вашего района, после чего вносятся изменения в договор найма).
Если суд все-таки принял решение о заключении нового договора найма, каждый проживающий будет с этого момента получать раздельный счет. Но при этом следует помнить, что никто не отменял еще и расходы на содержание помещений – об этой стороне вопроса тоже придется как-то договариваться.
Когда разделить счет однозначно не получится?
Хоть теория и говорит, что безвыходных положений не бывает, на практике получается иначе. Вы никак не добьетесь разделения счетов, если спорная жилплощадь является служебной или же находится в городе Москва или России.
Фактически невозможно разделить лицевой счет в неприватизированной квартире еще и в том случае, если все ее обитатели являются членом одной семьи.
Если же муж и жена разорвали брак, но вынуждены проживать на одной территории или же кто-то из выросших детей обзавелся собственной семьей, могут удовлетворить требование на основании п.4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.
Иногда некоторые обыватели, не “подкованные” в юридических вопросах, наивно полагают, что разделение лицевого счета как-то поможет им получить новые квартиры, если старое жилье будет снесено. Это совсем не так. Раздел лицевого счета абсолютно никак не влияет на правовой статус жилища.
Однако, если спорная квартира является служебной, то суд откажет даже и в этом случае – раздел счетов в служебной жилплощади невозможен.
Можно выйти из положения, приватизировав спорную жилплощадь. Но и в этом случае лучше не бежать все делать самому, а предварительно проконсультироваться у грамотного юриста – ведь приватизация квартиры вовсе не означает, что вам потом не придется решать основной вопрос в стенах суда.
Как видим, ситуация с муниципальным жилищем более чем неоднозначная. Можно сказать, что это тот самый случай, когда “закон – что дышло”, которое можно повернуть куда угодно.
И это касается не только управляющих компаний, которые абсолютно свободны в принятии любого решения, но даже судебной практики.
До сих пор среди судей нет единого мнения по тем или иным вопросам, касающимся разделения прав и обязанностей тех, кто некогда был единой семьей. Иногда единственным решением станет приватизация квартиры, но в любом из случаев – не ищите правды самостоятельно, вам это не удастся, особенно если ответчиком по вашему разбирательству будет УДЖПиЖФ.
На их стороне обязательно будет выступать грамотный юрист (вероятно, что и не один), а потому если у вас все же возникла подобная ситуация – обязательно заручитесь поддержкой хорошего адвоката.
Ведь даже в случае положительного решения суда вовсе не факт, что вскоре вам не придется стать участником разбирательства в апелляционной инстанции – это можно судить по существующей судебной практике.
