Кто относится к отдельной категории малоимущих граждан. Как доказать, что ты «бедный

Разный уровень доходов различных семей обуславливает и различное их материальное положение. Некоторые из них не могут позволить себе даже приобретение продуктов питания и товаров первоочередной необходимости.

Государство оказывает семьям, находящимся в тяжёлой финансовой ситуации, разнообразную помощь, как в виде денежных выплат, так и в немонетарном виде. Но рассчитывать на эту помощь могут не все семьи, а только те из них, которые получили в органах соцзащиты специальный статус – малоимущие.

Какие семьи могут рассчитывать на господдержку?

Юридический портал сайт акцентирует ваше внимание на том, что простой просьбы о предоставлении статуса малообеспеченной будет недостаточно. Такую просьбу придётся обосновать, и после этого регулярно подтверждать.

Основным критерием для присвоения статуса малоимущей является низкая материальная обеспеченность каждого члена семьи. Понятие «низкая» или «малая» обеспеченность являются абстрактными, поэтому органы соцзащиты опираются на конкретные значения регионального прожиточного минимума. Именно этот показатель и является мерилом, по которому оценивают материальную обеспеченность конкретной семьи.

Для расчёта берутся значения общесемейного дохода, приходящиеся на одного члена этой семьи. Следует иметь в виду, что под доходом понимают не только заработную плату, но и пенсии, стипендии, доходы по ценным бумагам, прибыль от сдачи недвижимости внаем и так далее. Полученное значение соотносится с показателем регионального прожиточного минимума. И только в том случае, если оно меньше семья вправе считаться малообеспеченной.

Виды госпомощи семьям с малым достатком

Для малоимущих семей государством установлен целый ряд льгот и предполагается выплата субсидий. Размер этой помощи, к сожалению, не очень велик, но для большинства семей и он является жизненно важным.

Основными видами государственной помощи являются:

1. Материальные выплаты. Размер выплат устанавливается в каждом субъекте РФ решением регионального правительства. Выплаты носят, как правило, ежемесячный характер.
2. Скидки при оплате услуг ЖКХ. Семьи с низким достатком могут иметь субсидии не только в том случае, если они владеют объектом недвижимости, но даже если они живут в съёмной квартире. Обоснование своих прав на подобные скидки требуется подтверждать раз в 6 месяцев.
3. Отсутствие налогообложения при получении государственных льгот, субсидий и выплат. Малообеспеченные семьи не должны платить налог с тех видов государственной поддержки, которые оговорены в специальном перечне. Уточнить полный перечень можно в отделениях ФНС, соцзащиты или на их сайтах в интернете.
4. Дети из таких семей могут поступать в учебные заведения без установленного конкурса. Приём детей осуществляется на бюджетные места, то есть подразумевается выплата государственных стипендий.
5. Обеспечение на безвозмездной основе продуктами питания, одеждой и другими жизненно важными товарами.
6. Участие в государственных программах по предоставлению бесплатного жилья.

В совокупности государственные программы для материально малообеспеченных семей способны оказать существенную поддержку и поэтому получение соответствующего статуса для таких семей очень важно.

Что нужно сделать, чтобы семью признали малоимущей?

Решение о признании малообеспеченности семьи принимается в отделениях соцзащиты. Для этого претендентам необходимо подготовить и представить определённый пакет документов:

• личные документы всех членов семьи;
• заявление с просьбой о признании статуса семьи с малым достатком;
• документы о браке или его расторжении;
• справки 2-НДФЛ для всех работающих, справки с мест учёбы о выплате стипендий, справки из собеса для пенсионеров, справки из центра занятости для безработных членов семьи;
• выписка из домовой книги;
• другие документы по требованию сотрудников отделений соцзащиты.

После подачи пакета документов время ожидания ответа не должно превышать 10 рабочих дней. По истечению этого срока отделение соцзащиты должно предоставить письменный ответ на заявление. Если ответ отрицательный, то обязательно должна содержаться подробная мотивация.

Положительный ответ подразумевает получение соответствующего удостоверения, которое собственно и является подтверждением статуса малообеспеченной семьи.

Важным моментом в процедуре портал сайт считает то, что сдать документы можно не только в отделениях соцзащиты, но и в муниципальных МФЦ, а также на сайте gosuslugi.ru (в электронном виде, при получении удостоверения потребуется предоставление оригиналов всех документов). Само удостоверение можно получить только при личном посещении отделений соцзащиты.

Когда семью не признают малообеспеченной?

Информация о доходах является основной при признании статуса малообеспеченной семьи. Но иногда даже при наличии небольшого дохода органы соцзащиты отказывают в присвоении статуса. Это может произойти в следующих ситуациях:

Не нужно учитывать тех членов семьи, которые отбывают наказание в исправительных учреждениях, проходят военную службу.

Многие родители так заняты воспитанием собственных детей, что откладывают оформление причитающихся пособий в долгий ящик. А зря! Ведь для получения всех пособий сначала нужно разобраться что можно получить, какие документы необходимо собрать, куда их подать и в какие сроки!

Получение ежемесячного пособия , и возможно только для малообеспеченной (малоимущей) семьи. Однако, если доход вашей семьи ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, то должны быть указаны причины этого. Другими словами, если отец семейства или мать сидят дома без работы, то это не является основанием получения вашей семьёй статуса малообеспеченной.

Для остальных видов пособий и выплат значения не имеет малоимущая ваша семья или нет.

Чтобы понять, является ваша семья малообеспеченной или нет, нужно:

1. знать, кто входит в состав Вашей семьи (в юридическом смысле, конечно), т.е. чьи доходы будут учитываться;
2. определить те виды доходов семьи, которые включаются в общую сумму доходов;
3. рассчитать совокупный доход семьи;
4. определить среднедушевой доход семьи.

Перечень доходов достаточно обширен, но все-таки советуем с ним внимательно знакомиться, чтобы впоследствии не было недопонимания с госорганами.

1. Итак, в составе семьи учитываются:

• законные представители (единственный законный представитель) и проживающие совместно с ними (с ним):
• несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные, находящиеся под опекой или попечительством, пасынки и падчерицы),
• совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов, в возрасте до 23 лет включительно, за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении. То есть, например, ваш сын-студент на 2м курсе, да, разумеется, член семьи.
• для семей, в которых оформлена опека (попечительство) в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», дополнительно учитываются родители (единственный родитель) ребёнка (детей), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания).

В составе семьи при определении величины среднедушевого дохода семьи не учитываются:

• дети в возрасте до 18 лет, объявленные полностью дееспособными в соответствии с законодательством РФ (в случаях когда ребёнок вступил в брак, занимается предпринимательской деятельностью или работает по трудовому договору);
• законные представители, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиеся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
• законные представители, имеющие задолженность по алиментам, пропавшие без вести и объявленные в розыск, осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению суда;
• законные представители, имеющие задолженность по алиментам и постоянно проживающие на территории иностранных государств, с которыми у РФ отсутствуют договоры о правовой помощи.
• а также, дедушки, бабушки, дяди, тети и другие родственники, даже если они проживают с Вами.

Например, в квартире проживает семья: мама, папа, ребёнок (на которого планируют получать пособие), бабушка-пенсионерка, сестра мамы. В этом случае семья будет состоять из 3 человек: родители и ребёнок, и будут учитываться только их доходы. Пенсия бабушки и заработок маминой сестры в доход не включаются, т.к. они в состав семьи не входят.

2. В совокупный доход семьи включаются следующие виды доходов:

Заработная плата:

• средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
• выплаты, осуществляемые органами и организациями, в интересах которых работник выполняет государственные или общественные обязанности;
• компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время выполнения государственных или общественных обязанностей;
• выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
• дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации;
• плата труда приёмных родителей.

Выплата военнослужащим и приравненным к ним лицам:

• денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам;
• единовременное пособие при увольнении военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотически средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других приравненных к ним лиц.

Социальные выплаты:

• пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
• ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
• стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
• пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах;
• пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам;
• ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет;
• ежемесячные компенсационные выплаты женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
• ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
• ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
• ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• ежемесячные денежные средства, выплачиваемые на ребёнка (детей), находящегося под опекой или попечительством;
• надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем
• видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

Другие выплаты:

• комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
• оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
• суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемой, штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
• доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссия: не на постоянной основе;
• доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссии, а также из избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведение избирательных кампаний;
• доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность
• доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерской хозяйства), в том числе без образования юридического лица;
• доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
• доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семы (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдач в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
• алименты, получаемые членами семьи.

В совокупный доход семьи, взявшей ребёнка под опеку или попечительство, включаются доходы родителей или одного из них (кроме случая лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, ; также назначенные ребёнку пенсии, алименты и денежные средства на содержание ребёнка, находящегося под опекой или попечительством.

В совокупный доход семьи не включаются:

• ежемесячные пособия, компенсационные выплаты, ежемесячные социальные выплаты и ежемесячные денежные выплаты за счёт Санкт-Петербурга
• алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, которые проживают в другой семье;
• начисленные, но фактически не выплаченные заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты

3. Как исчисляется совокупный доход семьи?

Складываем доходы всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (исходя из состава семьи на дату подачи заявления), и получаем общую сумму.

Например, если заявление родитель подаёт в августе, то необходимо считать доход за май, июнь, июль.

Здесь также возникает множество вопросов. Например, как учитываются премии?

Премии и вознаграждения, выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения. При иных сроках премирования (годовые, квартальные и другие) данные суммы делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходе семьи за каждый месяц расчётного периода.
Существуют и другие суммы доходов, которые также делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходе семьи за те месяцы, которые приходятся на расчётный период, это:

• суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчётного периода.
• суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности.
• суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества.
• суммы пособия по беременности и родам делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчётный период.
• суммы пособий по уходу за ребёнком, пенсии, выплаченные за прошлое время, делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены).

Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка РФ на день получения.

4. Высчитываем среднедушевой доход семьи

Вы можете сами подсчитать среднедушевой доход, чтобы понять, сможете ли претендовать на пособия. Совокупный доход семьи делим на количество членов семьи.
Причём определение величины среднедушевого дохода семьи производится администрацией района Санкт-Петербурга на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи с учётом причин, по которым законный представитель и члены его семьи имеют среднедушевой доход ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума в расчёте на душу населения, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий месяцу обращения.

Уважительными причинами признания семьи малообеспеченной являются:

• Осуществление родителем ухода за проживающим с ним ребёнком (детьми) в возрасте до 3 лет и (или) тремя и более детьми в возрасте до 8 лет.
• Осуществление родителем ухода за проживающим с ним ребёнком (детьми) в возрасте от 3 лет до поступления в первый класс среднего общеобразовательного учреждения при наличии у ребёнка заболевания, препятствующего посещению дошкольного образовательного учреждения по заключению медицинского учреждения.
• Отсутствие работы при условии, что перерыв в работе, перерыв между ее прекращением и регистрацией в государственной службе занятости населения, перерыв между днем исполнения ребёнку возраста трех лет! регистрацией в государственной службе занятости населения не превысит одного месяца.
• Осуществление ухода за пожилым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или достигшим возраста 80 лет, инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом, если назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 «О компенсационных выплатах лицам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», а также ухода за членом семьи, временно нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постороннем уходе.
• Нахождение в академическом отпуске по медицинским показания» обучающихся по очной форме обучения в образовательном учреждении среднего или высшего профессионального образования либо с отрывом от производства в аспирантуре при образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении при условии получения компенсационной выплаты в соответствии! Указом Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан».
• Нахождение на амбулаторном или стационарном лечении на все врем! болезни.
• Нахождение в медицинском учреждении на учете по беременности сроком от 12 недель.
• Допуск к вступительным экзаменам в высшие, средние и начальные профессиональные образовательные учреждения.
• Обучение родителей (единственного законного представителя) в возрасте до 23 лет включительно, совершеннолетних детей в возрасте до 23 пв включительно в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовых форм.
• Нахождение под арестом, на принудительном лечении по решению суда.
• Неполучение доходов в виде алиментов в случае неисполнения вторым родителем решения суда или соглашения об уплате алиментов.

Поэтому, если у Вас нет дохода в связи с наличием вышеуказанных обстоятельств, то семью могут признать малообеспеченной. С учётом ускоряющейся инфляции имеет смысл как можно скорее оформить все необходимые документы и начать получать все причитающиеся пособия. Не ровён час их могут и отменить!

Сегодняшний выпуск «Справочного бюро», разумеется, не является пособием или инструкцией к действиям, которые могут привести к бедности и нищете. Его тема - как получить статус малоимущего. Ведь он, статус, по ЖК, необходим, чтобы встать в очередь на улучшение жилищных условий. Ведь если государство признало человека таковым, нуждающимся в жилье, то он имеет полное право встать в очередь за бесплатной квартирой. Как же это сделать?

Кого считать малоимущим?

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения из государственного жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма гражданам, признанным малоимущими в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Малоимущий в Москве и малоимущий, например в Воронеже, это совершенно разные понятия. Дело в том, что порядок признания гражданина малоимущим каждый субъект РФ определяет по-своему. То есть в каждом субъекте РФ есть (или, по крайней мере, должен быть) специальный закон, который определяет порядок признания гражданина малоимущим.

В столице такой закон есть – это Закон Москвы от 25.01.2006 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Из названия видно, что признание гражданина малоимущим необходимо для того, чтобы его поставили на учет нуждающихся в жилом помещении. В соответствии с Жилищным кодексом РФ по договору социального найма жилье могут получить малоимущие граждане, которые признаны нуждающимися в жилом помещении.

Кстати, москвичам, вставшим в очередь на улучшение жилищных условий до принятия нового ЖК, то есть до 1 марта 2005 года, гарантируется, что они получат квартиры по старым правилам.

Итак, первый шаг на пути к получению жилья по договору социального найма – доказать, что ты малоимущий.

В соответствии с законодательством Москвы жители города признаются таковыми, если их имущественная обеспеченность меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Задача с неизвестными

Чтобы определить, относится ли семья (гражданин) к малоимущим слоям населения, необходимо определить следующие значения:
– имущественная обеспеченность;
– стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Как определяется имущественная обеспеченность?
Она определяется как сумма денежного дохода семьи и стоимости имущества, подлежащего налогообложению.

Денежный доход семьи
Маломущими признаются москвичи, доходы которых не позволяют за период ожидания в очереди самостоятельно приобрести жилье по действующим нормам предоставления (18 кв. метров на человека).

Размер ежемесячного дохода семьи, при котором она признается малоимущей, зависит от величины прожиточного минимума в Москве, стоимости имущества, имеющегося в собственности членов семьи, а также от того, находится ли квартира в собственности. Поэтому для каждой семьи цифры могут быть разными.

Какие доходы будут учтены при подсчете?
В основном, это все виды оплаты труда, пенсии, пособия, авторские вознаграждения и т.д. Перечень учитываемых доходов правительством Москвы максимально сокращен и социально ориентирован. К примеру, из учитываемых доходов исключены:
– денежные эквиваленты предоставляемых льгот, ежемесячные денежные выплаты ветеранам и другим категориям граждан;
– вторые пенсии, получаемые участниками войны и вдовами или родителями погибших военнослужащих;
– ежемесячные городские доплаты к пенсиям пенсионерам и к пособиям семьям с детьми;
– нехарактерные для москвичей виды доходов (от реализации продукции личного подсобного хозяйства, от старательской деятельности, от заготовки древесных соков, сбора грибов и т.д.)

Полный перечень выплат, которые включаются или исключаются из дохода семьи, можно найти в Приложении № 2 к постановлению правительства Москвы от 06.06.2006 года № 362-ПП.

Считаем по формуле

Денежный доход всех членов семьи определяется по формуле:
Доход семьи = (Дсем.сов / Тдох – Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т,
где:
Дсем.сов – сумма совокупного дохода всех членов семьи.

Совокупный доход семьи учитывается за два полных календарных года, предшествующих году подачи заявления о признании малоимущим (после вычета налогов и сборов). Доходы, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу ЦБ РФ на дату их фактического получения;

Тдох – период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24;

Числ.чл.сем – число членов семьи. В состав семьи входят супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в качестве членов семьи;

Пр.мин – величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением правительства Москвы, действующего на дату обращения с заявлением о признании малоимущими (за 2 квартал 2008 года 6659 руб.);

Т – расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Москвы.

Стоимость имущества

При оценке имущественной обеспеченности учитывается стоимость всего имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Это земельные участки, гаражи, машины, доли, акции, паенакопления в ЖСК и т. д. При этом стоимость жилых помещений в расчет не берется.

Законом предусмотрено, что стоимость земельных участков (долей, паев) учитывается по кадастровой (нормативной) стоимости. Но иное имущество уже считается по рыночной стоимости:
а) дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, за исключением жилых помещений;
б) транспортные средства: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством;
в) паенакопления в жилищных, жилищно-строительных, гаражно-строительных, дачно-строительных и иных кооперативах;
г) имущественные доли (паи), акции.

Если гражданин не согласен с произведенной оценкой, то он вправе привлечь независимого оценщика, но уже за свой счет.

Сколько стоит жилплощадь

Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления высчитывается по следующей формуле:
Ст.пл.ж = Ц1кв.м x Пл.необх,
где:
Ст.пл.ж – стоимость общей площади;
Пл.необх – общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления.

Данное значение определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности. Например, в семье 4 человека. Норма предоставления 18 кв.м. Таким образом, 4 умножается на 18, получается 72 кв. м, которые могут быть предоставлены семье. Но у семьи в собственности уже есть квартира общей площадью 55 кв. м. Значит, от 72 необходимо вычесть 55, получается 17 кв. м. – это и есть общая площадь жилья, необходимая для обеспечения членов семьи по норме предоставления;

Ц1кв.м – цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность или строительства жилых помещений. Величина субсидии на IV квартал 2008 года составила 11 1846 рублей за 1 кв. метр площади жилого помещения.

Эта цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утверждаемой специальной Межведомственной комиссией.

Собираем документы для постановки на учет

Москвичи обращаются в управления социальной защиты населения районов города Москвы (РУСЗН) по месту жительства. Заполняют бланк заявления о признании малоимущими с указанием данных всех членов семьи. Форма заявления утверждена правительством Москвы. Заполнив и подписав заявление, лица, подписавшие его, выражают свое согласие на проверку всех указанных в нем сведений. Помимо заявления заявитель заполняет сведения о доходах семьи и об имуществе.

Для получения статуса малоимущего нужно собрать и представить довольно внушительный перечень документов. К заявлению необходимо приложить следующие документы (оригиналы и копии):
– удостоверение личности для лиц старше 14 лет и свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет;
– документы о постановке совершеннолетних членов семьи на налоговый учет (ИНН);
– документы, определяющие состав семьи, доказывающие, что заявители являются членами одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, выписка из домовой книги и т. д.);
– документы, подтверждающие виды и размер доходов каждого из членов семьи за 2 полных календарных года до обращения.

Такими документами могут быть: справка по форме 2 – НДФЛ, справка о размере пенсии из ПФ РФ, справка о размере пособия по безработице, справка о размере пособия на детей, свидетельство о праве на наследство и т. д.

– Сведения о составе имущества каждого члена семьи, подлежащего налогообложению, в том числе документы о праве собственности на имущество, расположенное за пределами города Москвы, и имущество, права на которое не подлежат государственной регистрации (т.е. квартиры, дома, земельные участки и т.д.).

При наличии имущества представляются: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документ о праве собственности на транспортное средство, справка БТИ о стоимости гаража, дачи, иного строения и т. д.

– Иные документы, требующиеся для признания заявителя и членов его семьи малоимущими.

Кстати. Отдельную информацию, в частности, о размере пенсии, органы социальной защиты могут запросить из Пенсионного фонда самостоятельно без привлечения заявителя.

На заметку

Законом Москвы предусмотрено, что малоимущими граждане признаются в составе семьи.

Кто признается членами одной семьи при оценке малоимущности?
1. Супруги (независимо от места жительства);
2. Несовершеннолетние дети (независимо от их места жительства);
3.Лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие с заявителем в жилом помещении;
4. Иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

То есть, если речь идет о проживающих в обычной (не в коммунальной квартире), то учитываются все лица, «прописанные» в ней (независимо от факта родственных отношений: это может быть и бывший супруг, и другие лица, вселенные на данную площадь по решению суда, и т.д.). Супруги и несовершеннолетние дети будут учитываться в составе семьи во всех случаях, даже если они зарегистрированы и проживают по другому адресу.

Ждем вердикта

Как будет осуществляться признание семьи малоимущей?

Для этого будут сопоставляться:
а) Имущественная обеспеченность семьи;
б) Стоимость требуемой жилой площади.

В случае, если стоимость требуемой жилой площади (б) превышает имущественную обеспеченность семьи (а), то семья признается малообеспеченной.

Управление социальной защиты, произведя необходимые подсчеты, выносит решение о признании малоимущими (или об отказе в этом).

Такое решение должно быть принято не позднее, чем через 30 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов.

О принятом решении заявителя должны уведомить в письменной форме, направив извещение по почте не позднее, чем через 3 рабочих дня после принятия решения.

Если семью признали малоимущей, то заявитель и члены его семьи имеют право в течение года встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (при условии признания их нуждающимися).

Когда могут отказать

Во-первых, малоимущими не признают, если представлены не все документы или же сведения в них неполные или недостоверные. Знайте, что вся указанная информация проходит тщательную проверку. И если вы взяли на работе липовую справку о зарплате, а налоговики на запрос сообщили совсем другую информацию, то, естественно, малоимущими вас не признают.

Во-вторых, «железный» отказ последует, если имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилья, необходимой для обеспечения семьи по норме предоставления.

И в третьих, откажут признать малоимущими, если размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи. Напомним, что учетная норма в Москве составляет 10 кв. м для отдельных квартир и 15 – для коммуналок.

Если заявитель считает, что отказ незаконен, то у него есть право обжаловать данное решение либо в вышестоящий орган, либо в суд.

Идем в управу

Заявитель и члены его семьи, в отношении которых принято решение о признании их малоимущими, в течение года после вынесения решения могут обратиться в управу района за постановкой на очередь (дополнительно предоставив требуемые документы). Глава управы, в соответствии с требованиями жилищного законодательства (определенное количество метров на каждого члена семьи, определенное число лет, т.е. не менее 10, проживания в Москве и т.д.), дает распоряжение о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье.

Почему так выгодно быть им?

Кроме того, что малоимущий гражданин вправе встать на жилищный учет нуждающегося в жилом помещении, и после того, как подойдет очередь получить квартиру по договору социального найма, то есть бесплатно, у него есть и другие «блага».

В соответствии с п. 9 ст. 156 ЖК РФ граждане, признанные малоимущими и проживающие в квартирах на основании договора социального найма, освобождаются от внесения платы за жилое помещение. Не путайте с платой за коммунальные услуги. Речь идет о плате за наем.

Освобождаются от НДФЛ суммы, выплачиваемые в качестве единовременной адресной социальной помощи (в денежной и натуральной формах) за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов в соответствии с программами, утверждаемыми ежегодно соответствующими органами государственной власти (ст. 217 НК РФ).

Малоимущие граждане освобождаются от внесения государственной пошлины за государственную регистрацию прав, договоров об отчуждении недвижимого имущества (ст. 333.35 НК РФ).

Признайте себя сами

Можно ли самостоятельно оценить возможность признания вашей семьи малоимущей?

Для этого можете воспользоваться таблицей, рассчитанной для семьи из трех человек, используя такие данные, как величина прожиточного минимума на человека и средняя рыночная стоимость 1 кв. метра типового жилья.

Предельные параметры стоимости имущества и среднемесячного дохода, превышение которого не позволит признать семью малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (на примере семьи из трех человек)

Исходные данные:
Цена 1 кв. метра типового жилья на третий квартал 2008 года – 98 014 рублей (с 01.07.2008)
Прожиточный минимум в среднем на душу населения за второй квартал 2008 года – 6659 руб. (с 29.08.2008).

Где об этом сказано

1. Жилищный кодекс РФ.

Закон Москвы от 25.01.2006 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Постановление правительства Москвы от 06.06.2006 года № 362-ПП «О мерах по реализации закона Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»».

Екатерина Дагинова