Число детей-сирот в России за 10 лет сократилось более чем втрое: со 187 тыс. до 51,8 тыс. Эксперты отмечают, что здоровых малышей в сиротских учреждениях практически не осталось. Однако в последние три года в детских домах становится меньше и инвалидов, в том числе с такими серьезными диагнозами, как ДЦП и синдром Дауна.
По информации из федерального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, сейчас в России 51,8 тыс. детей, не устроенных в семью. Это на 4,2% меньше, чем в октябре 2016 года. Всего за десять последних лет численность детей-сирот сократилась более чем в три раза (со 187 тыс. человек в 2006 году). Об этом «Известиям» рассказал руководитель портала «Усыновите.ру» (онлайн-версия государственного банка данных о детях) Армен Попов.
Он уточнил, что за семь месяцев этого года было выявлено 29,9 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а устроено на воспитание в семьи 42,6 тыс. То есть семью нашли в полтора раза больше детей, чем ее лишились.
Тенденция к сокращению количества детей в сиротских учреждениях наметилась пять лет назад. Например, с 2013 по 2014 год банк данных о детях стал меньше на 12,4 тыс. человек.
По мнению Армена Попова, такого результата удалось добиться благодаря целенаправленной госполитике и изменению отношения общества к приемной семье. Он отметил, что появляется всё больше семей, готовых взять ребенка даже с таким диагнозом, как детский церебральный паралич (ДЦП). Например, московская семья Княгининых воспитывает семерых приемных, среди которых есть ребенок с ДЦП. В этом году она стала одним из лауреатов московской городской премии «Крылья аиста», которая учреждена столичным департаментом труда и социальной защиты населения за вклад в развитие семейного устройства детей-сирот.
Армен Попов рассказал, что в московском банке данных 55% детей-инвалидов, а 75% - подростки 16–17 лет. Но в последние годы наблюдается стойкая тенденция - дети-инвалиды всё чаще покидают детские дома и оказываются в семьях. Так, в столице с 2013 по 2016 годы число детей с ограниченными возможностями здоровья, устроенных в семью, увеличилось с 58 до 211 человек.
Мы замечаем, что приемные семьи всё чаще берут детей с синдромом Дауна. Для меня это было вопросом, но в процессе общения с родителями я понял, почему они так делают. Это дети, особенно «отдающие» эмоционально, если так можно выразиться. Им делаешь добро - они платят тем же. Недаром их называют «солнечными» детьми, - пояснил Армен Попов.
По данным федерального банка данных о детях-сиротах, в 2016 году были усыновлены или взяты под опеку 1863 ребенка с ОВЗ. А по информации Росстата, численность детей-инвалидов, воспитывающихся в детских домах, начала уменьшаться в 2013 году (минус 11,6%). В следующие два года темпы снижения составили 20,6% и 13,5%. А в 2016 году - 3,9%.
Первый зампред комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Общественной палаты РФ Юлия Зимова рассказала «Известиям», что больше всего детей-инвалидов усыновляют и берут под опеку жители больших городов. Здесь лучше развита инфраструктура, выше выплаты и пособия для приемных семей. Также много приемных родителей на юге страны - среди людей, проживающих в частных домах, имеющих свои земельные участки.
По мнению президента фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елены Альшанской, детдомовцев в России становится меньше, так как всё реже происходит лишение родительских прав. По данным Росстата, с 2009 по 2016 годы число матерей и отцов, у которых забрали детей, сократилось с 72 тыс. до 41,3 тыс. человек.
Сотрудники служб опеки стали вести себя осторожней. Но этого недостаточно, - считает Елена Альшанская. - К сожалению, они не имеют профессиональной подготовки, основываются на субъективном решении и не сотрудничают с организациями, которые могли бы предложить помощь семье.
Кроме того, снижается количество отказов от младенцев в роддомах. Здесь играет роль создание региональных служб профилактики отказов от новорожденных. По статистике «Усыновите.ру», с 2013 по 2015 годы с 5,8 тыс. до 4,4 тыс. сократилось количество детей, оставленных матерями при рождении.
В Победа Путина над сиротами в России.
Я уже забыл что в давнем посте о сиротах написал, что продолжение следует. http://gloriaputina.livejournal.com/85571.html
Но ввязавшись опять в комментариях в чужом журнале спор, решил написать продолжение, в виде развернутого комментария.
К приходу Путина по данным на 1 января 2000 года, в России насчитывалось 657 000 детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Чистых сирот было около 40 000, остальные социальные сироты. И одним из первых указов правительства Путина было "Постановление Правительства РФ от 29.03.00г. № 275 "Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации
"
Еще через 2 года вышло Постановление Правительства РФ от 04.04.02г. № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием
"
Демографические процессы обладают определенной инерционностью, поэтому только в 2004 году рост количества сирот в России прекратился, а в 2007 году их количество пошло на убыль.
Но вражьи голоса белоленточников еще почему то продолжаю вещать, о том куда катится Рашка. Красным мои комменты
1. Детей-сирот в России сейчас больше, чем было в годы войны. Две трети нынешних детей-сирот - это социальные сироты при живых родителях. Почему в России не сокращается число сирот? Почему выросло количество возвратов детей из приёмных семей в детские дома? Когда общество пересмотрит своё отношение к сиротам? Социальных сирот в годы войны вообще не считали, их было около 7 миллионов, обычных сирот сейчас 40 00
11.11.2010 http://www.newsland.ru/news/detail/id/5 85003/
2. По официальным данным, на фоне сокращения общей численности детей число детей-сирот и детей, лишившихся попечения родителей, продолжает увеличиваться. Основная причина такого колоссального роста социального сиротства объясняется сложной социально-экономической ситуацией в стране и, как следствие, широким распространением семейного неблагополучия ранье, кличество сирот уменьшается
(статья за 2012 год) http://www.basman.ru/aticals/16/396
По данным министерства образования, на 2007 год в России на учете было 742 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для справки: после Великой Отечественной в стране было 680 тысяч сирот. Но то - после войны. А в 1989 году сирот было зарегистрировано 87 тысяч
Вот только количество возвратов детей, взятых в семьи, тоже выросло. Причем, за последние три года - вдвое. В 2006 г. в детские дома и приюты вернули около 2,5 тысяч детей,
в 2007 г. - более 3 тысяч озвраты сейчас уменьшаются, да и возвратов всего несколько процентов всегда было
3. По данным Генпрокуратуры, в стране насчитывается около 2 миллионов беспризорников, по данным Российского детского фонда - 3 миллиона, а по данным движения "В защиту детства" - около 4 миллионов .
Русская служба Би-би-си 29 мая 2008 г. http://news.bbc.co.uk/hi/russian/ru ssia/newsid_7421000/7421529.stm
Все эти кликушеские данные были типа изреченны в 2002 году. После введения банка данных по сиротам в 2004, введенным Путиным, началась ввести точная пофамильная статистика по всем регионам. Все эти изречения повторяемые даже 10 лет спустя к действительности отношения не имеют
Но в принципе любой может зайти в банк данным о сиротах http://www.usynovite.ru/statistics/ ли в росстат и посмотреть сколько отказов от сирот, кто их принимает к себе вплоть до поименности по регионам и куда за границу они усыновляются. И еще куча другой информации.
Некоторые пеняют что идет сокращение сиротских учереждений. Ну так их вообще не должно быть, как их нет в США.
Ну а количество новых выявленных сирот с 2005 года постоянно уменьшается.
Количество выявленных сирот
На самом деле в сиротских учереждениях остались практически только взрослые дети. Дело в том, что на потранаж или усыновление берут мальньких детей. Чем ребенок старше тем меньше у него шансов попасть в семью. По большому счету счету в сиротских учереждениях остались дети рожденные еще при Ельцине или в первые годы Путина. Остальные живут счастливо в своих семьях
Распределение усыновления по возрастам детей в 2011
Ну и кому интересно
Источник: Сводный отчет по форме федерального статистического наблюдения № 103-рик
http://минобрнауки.рф/министерство/статистика/информация-2016/ооп-2016
В 2016 году выявили 57290 детей, и устроили в российские семьи 53 633 ребенка (включая тех, кого выявили в другие годы), в иностранные семьи передали 486 детей.
В 2015 году выявили 58168 детей, и устроили в российские семьи 58 609 детей (включая тех, кого выявили в другие годы), в иностранные семьи передали 746 детей.
, и устроили в российские семьи 62 972 ребенка, в иностранные семьи - 1038 детей
Таблица из отчета 103-РИК за 2016-й год
Для сравнения данные за 2015-й год:
Продолжилась тенденция прошлых лет - с каждым годом выявляют все меньше детей, все реже лишают прав и все меньше детей устраиваются в семьи. Банк данных о детях сокращается во многом за счет снятия с учета детей, которым исполнилось 18 лет.
Динамика семейного устройства детей 2007-2015:
По формам семейного устройства в разрезе по годам
По формам семейного устройства и возрастам детей в 2015 году
Данные за 2016-й год на usynovite.ru на данный момент не размещены.
При этом в статистике 103-РИК не фиксируется число детей, оставленных в учреждениях по заявлению родителей "в связи с тяжелой жизненной ситуацией". Соответственно, неизвестно точно - на сколько увеличивается или уменьшается число таких детей.
По запросам получалась такая информация:Журнал "Коммерсантъ Власть" №11 от 21.03.2016, "Семейные обстоятельства"
"По официальным данным, в России сегодня 1783 организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В них живет 96 952 ребенка. Из них 38 382 ребенка не имеют сиротского статуса
и помещены в учреждения по заявлению родителей."У нас теперь все детские дома и органы опеки работают с кровной семьей,- рассказывает директор благотворительного фонда "Измени одну жизнь" Юлия Юдина.- Но при этом не хватает человеческого и профессионального ресурса для такой работы. Этим бедным, запутавшимся семьям предлагают психолога, но им нужна работа, зарплата и постоянное сопровождение. В результате дети остаются в семьях, у которых нет никакого ресурса для их воспитания, или живут в детских домах как "родительские" - родителей при этом не лишают прав, потому что это тоже плохой показатель
. Вы посмотрите, сколько у нас таких "родительских" детей в детдомах: по нашим наблюдениям, в среднем около 30-40%
. Многие из них - фактические сироты, которые "застревают" в системе госучреждений на непростительно долгий срок". "
Эту статью я прошу прочитать всех – вне зависимости от вашего отношения к Владимиру Путину и к оппозиции, вне зависимости от вашего отношения к Закону Димы Яковлева. И прошу дочитать до конца. Потому что в этой статье даны только факты – без эмоций.
Есть и другая причина моей просьбы. После состоявшегося масштабного в Сети стали появляться удивительные сведения. Сторонники Путина и Закона Димы Яковлева сообщают о запредельном количестве сирот в США (называют цифру 600 тысяч и при этом ехидно спрашивают: почему же в таком случае американцы не усыновляют своих детей?). Также откуда-то всплыла информация о том, что только 5% усыновленных сирот живы – а остальные пущены на органы… Короче говоря, сторонники Путина пытаются убедить народ в том, что американцы пускают российских сирот на органы, едят детей и творят прочие нехорошие безобразия…
Давайте рассмотрим ситуацию.
Количество сирот в США
Прежде всего, следует отметить, что любые разговоры о точном количестве детей-сирот в США – чистейшей воды фантастика. Ибо таких данных ни у кого нет – да и быть не может. По одной простой причине: в настоящее время в США (как, кстати, и в других развитых странах), детских домов нет . Временные приюты для детей до момента помещения ребёнка в приёмную семью – есть, не спорю. Но детских домов нет вообще. И вот почему.
Разумеется, в Соединенных Штатах (как и в любой стране) детей, оставшихся без попечения родителей, немало. Но дело в том, что современная американская система помощи детям, оставшихся без попечения родителей, устроена не так, как в России, а принципиально иначе.
200 лет назад в XIX веке в Нью-Йорке, Филадельфии и Бостоне были созданы первые детские приюты. Но в настоящее время таковых уже просто не существует. Основой американской помощи детям-сиротам являются фостерные семьи (от английского термина to foster – воспитывать детей).
Что такое фостерная семья ? Фостерная семья – это форма временного устройства в семью детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, с целью реабилитации, изменения ситуации в кровной семье, а при невозможности — передачи на усыновление. Целью данной формы является реализация приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье, провозглашенная в Конвенции ООН о правах ребенка Фостерная семья — альтернативная форма устройства, применяемая в случаях, когда ввиду объективных причин невозможно применение таких приоритетных форм устройства детей, как усыновление или опека. В фостерную семью ребенок передается на основании гражданско-правового договора, в некоторых странах дополнительно заключается и трудовой договор между фостерным воспитателем и службой по устройству детей (источник — монография Манжула Е.В. «Гражданско-правовое регулирование деятельности семейных воспитательных групп», Издательство «Академия Естествознания», 2010 год, ISBN 978-5-91327-092-4).
Если ребенок оказался в сложной жизненной ситуации (родители погибли или находятся в тюрьме и т.д.), то по решению суда он может быть передан в фостерную семью. Происходит это так: вначале ребенок помещается в специальное учреждение в ожидании передачи в фостерные семьи, где находится несколько дней. За это время ему подбирается фостерная семья. Передавая ребенка, оказавшегося в сложной жизненной ситуации без попечения взрослых, изначально предполагается, что он пробудет в фостерной семье недолго: не более нескольких месяцев. За это время органы опеки подыскивают ребенку постоянный дом и ищут родственников, готовых взять его на воспитание.
Но на практике все оказывается сложнее. Как правило, быстро разрешить ситуацию не удается. И большинство детей остаются в фостерных семьях надолго. Спустя некоторое время ребенок может оказаться в другой фостерной семье, потом в третьей и т.д. Некоторые дети так и вырастают в фостерных семьях, не обретя собственного дома.
Многих детей в США усыновляют. Чаще всего — сами фостерные родители. Но дело в том, что часто это невозможно. И вот почему.
Согласно американским законам, биологические американские родители имеют огромные права на ребенка, а потому могут через некоторое время вернуть себе ребенка через суд. Поэтому таких американских детей передать на усыновление далеко не так просто — особенно, если родители ребенка, родительских прав не лишены и ребенок передан в фостерную семью на время (например, если родители в тюрьме). По американской статистике, только 20% детей, живущих в фостерных семьях, могут быть теоретически усыновлены.
Согласно Википедии, на конец 2010 года в фостерных семьях США находилось 408 тысяч детей. 48 % из них (194 тысячи детей) проживали с фостерными родителями-неродственниками, 26 % (103 тысячи)- в фостерных семьях родственников, 6 % (25 тысяч) - в групповых домах, 9 % (37 тысяч) - в учреждениях в ожидании передачи в фостерные семьи. 50-60 % детей из фостерной системы возвращаются к своим родителям. Около 100 тысяч детей из фостерной системы ожидают усыновления.
Кроме того, следует учесть, что процесс усыновления американских детей в США очень сложный. Вот почему подавляющее большинство американцев предпочитают усыновлять детей за границей!
Сравнительная статистика по США и России
Как уже было сказано, на начало 2011 года в США зарегистрировано 408 тысяч детей в фостерных семьях. Что же касается Российской Федерации, то, согласно официальной статистике, общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, учтенных на конец 2011 года, составила 654 355 детей.
Составим сравнительную таблицу:
Выводы
Из всего вышесказанного следует:
- Сравнивать «в лоб» систему помощи детям, оказавшихся без попечения родителей в США и России просто невозможно: они принципиально разные.
- Относительное число детей, оставшихся без попечения, в России выше в три раза.
- Американцы усыновляют детей за границей из-за того, что в США усыновить американского ребенка очень сложно, а часто почти невозможно.
PS. Обращение к сторонникам Путина
Господа, уверяю вас, что в моих словах и выводах нет ни малейшего злорадства. Я лишь просто констатирую факты. И один факт – вас обманывают. Вы стали жертвой обмана.
Чисто по-человечески я вас прекрасно понимаю: вам неприятно, что Путин и его окружение – то есть люди, которым вы верили, которым вы симпатизируете — оказались обманщиками. Поверьте, по себе знаю: это крайне неприятно (и это еще мягко сказано)! Но лучше узнать правду.
А когда знаешь правду, то можно сделать выводы.
На днях журналистам Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов. По его словам, в 2011 году в ФБД было 128 тысяч детей, а в 2016 году - уже 70 тысяч.
Кроме того, по информации омбудсмена, уменьшилось число отказников - с 7 до 4 тысяч в год. К улучшению этой статистики в будущем приведёт поддержка матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и развитие кризисных центров.
«За пять лет на 34% снизилось число лишений родительских прав и, как следствие, социальных сирот, то есть детей, находящихся в детских домах при живых родителях», - передает слова Астахова «РИА Новости».
Действительно ли властям удается в последние годы кардинально изменить ситуацию с сиротством в России? Корреспондент «Филантропа» опросил экспертов.
Александр Гезалов: «Работы у нас на годы вперед»
Александр Гезалов - эксперт в области сиротства.
Я не согласен с оценкой Астахова. Существуют некие ТЗ (технические задания. - Ред. ) от государства. В чем они заключаются? В том, что родителей не лишают прав. Представим, что условная мама сдает ребенка на полгода в сиротское учреждение, «на передержку». Ребенок находится там без статуса [детый-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей]. Сегодня дома ребенка забиты такими детьми. Но в федеральном банке такие дети не засвечены. Мы имеем дело со скрытым сиротством. Система умело перестраивается под тренды.
Вторая проблема - медленное устройство детей в семьи. Некоторые дети находятся в ФБД годами. Необходимо ввести ответственность органов опеки за неустройство ребенка в семью. Сегодня логика опеки такова: «ребенка поместим в ФБД и ждем пока его возьмут в семью». Но кто сможет забрать ребенка, когда система поддержки желающих остается достаточно жестокой? Например, мы сейчас изучаем ситуацию одной семьи, от которой чиновники требуют привезти всех родственников, чтобы подтвердить свое согласие на прием ребенка в семью. Полный абсурд. Это показатель монопольного управления детьми со стороны государства. Необходима демонополизация. Часть функций нужно передать общественным организациям и фондам.
Детей без статуса учреждения отдают неохотно, поскольку они теряют надбавки (особенно для детей с ограниченными возможностями здоровья). Раньше детей-сирот было больше — процесс устройства был проще. Сейчас диагнозы приписывают, пугают кандидатов в родители предстоящими трудностями. Одним словом, работы у нас на годы вперед. Система очень далека от совершенства.
Елена Альшанская: «У этих детей есть возможность вернуться в кровную семью»
Елена Альшанская - глава фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам».
С одной стороны, у этих цифр есть объективная составляющая. С 2006 года заметно выросло семейное устройство. Об этом начали говорить в публичном пространстве, детей начали забирать в семьи. С другой стороны, снизилось выявление кризисных ситуаций. В каких-то регионах проводится работа по поддержке семей, но помощь несистемная, неполноценная.
Безусловно, мы наблюдаем и скрытое сиротство, но резких выводов я не стала бы делать. Было время, когда органы опеки лишали родителей прав либо ограничивали в правах, а детей отправляли в приюты. Теперь многих детей помещают в приют без сиротского статуса. Но у этих детей есть возможность вернуться в кровную семью.
Сейчас количество лишений родительских прав сокращается. То, что родители получили возможность вернуть ребенка, является позитивным моментом.
Социальным службам необходимо больше времени уделять работе с семьей, а не забирать ребенка на «передержку» в приют. С одной стороны, органы перестраховываются. Их тоже можно понять. Пока в стране не будет выстроена четкая модель работы с кризисными семьями, сокращения числа сирот не произойдет.
Галина Семья: «Это беспрецедентное сокращение количества сирот, такого не было ни в одной стране мира»
Галина Семья - доктор психологических наук, профессор кафедры психологической антропологии Московского педагогического госуниверситета
Это данные федерального статистического учета, который ведет Минобрнауки. Астахов к этому не имеет отношения. Каждый год каждый регион отчитывается о состоянии дел с сиротами. Как ведется учет? Мы считаем сиротами тех детей, которые находятся в детских домах и тех, кто находится на семейном устройстве. Поэтому у нас общее число сирот - пятьсот с лишним тысяч. Из них 87% находятся на семейной форме устройства, остальные - в организациях для детей-сирот. В каждом регионе это соотношение может быть разным.
Два года назад мы перестали включать в статистику тех детей, которые были усыновлены. Поэтому цифры снизились. При этом отмечу, что действительно число сирот сокращается. Это беспрецедентное сокращение. Такого не было ни в одной стране мира. Три года назад я начала изучать американскую систему. У них тогда в региональном банке данных стояла 101 тысяча детей, в России – 108 тысяч. Через два года у нас эта цифра стала ниже 90 тысяч, в США стала 100. Что обеспечило такое снижение? На протяжении нескольких лет было пристальное внимание к сиротской проблеме со стороны первых лиц государства и регионов. Были постоянные поручения губернатором, что способствовало созданию дорожных карт и последовательных действий по развитию семейных форм устройства.
Серьезную сыграли федеральные субсидии и субвенции регионам на компенсацию расходов приемным родителям, пособия. Еще один фактор: креативность регионов. Они стали придумывать новые системы стимулирования семей. Они стали думать как устроить особые категории детей, разработали систему льгот. Особо отмечу стремительное развитие законодательства: указ президента об упрощении процедуры усыновления запустил в действие мощный механизм. В Госдуме была создана рабочая группа, куда вошли сенаторы, депутаты, НКО. Было приняты около 40 поправок. Как только поступали сигналы с мест о том, что какая-то поправка работает плохо, то она мгновенно исправлялась. К примеру, если Вы берете в семью ребенка со СПИД, то второго ребенка со СПИД вы не имеете права уже брать. Эту глупость законодатели устранили оперативно. Американцы, например, 150 лет создавали законодательную систему в отношении приемных семей. Мы прошли этот путь за 5-8 лет. И мы получили законодательство отвечающее современным вызовам.
Если раньше в семейном кодексе было написано, что семейное устройство детей-сирот это усыновление, опека и попечительство, а также организация и детский дом. То последняя строчка исчезла. То есть детдома – это не устройство сирот. Что это значит? Ребенок направляется в организацию временно до нахождения семьи для него. Раньше организации принимали ребят и выпускали, а теперь обязаны обеспечить ему семейное устройство.
Вышло постановление Правительства РФ №481, где четко прописаны обязанности организации для детей сирот. Все соответствует рекомендациям Совета Европы. Я сравнивала два этих документа».
Татьяна Квасникова: «Процедура работы с кровными семьями четко отработана»
Татьяна Квасникова - начальник Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Татьяна Квасникова:
В настоящее время в городском округе город Уфа Республики Башкортостан проживает 216 тысяч детей в возрасте от 0 до 18 лет. На учете и сопровождении органов опеки находятся 2713 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.86% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей устроены в семьи граждан.С каждым годом, в результате планомерной работы в сфере защиты прав детства, стимулирующей граждан к семейному устройству детей-сирот, количество детей-сирот, воспитывающихся в интернатных учреждениях, сокращается: с 2010 года число воспитанников в учреждениях сократилось практически на 50% (если в 2010 г. их было 530, то в 2015 г. — 275). Вместе с тем, одним лишь устройством детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан, проблему сиротства не решить. Нарушение права ребенка жить и воспитываться в семье привело за последние 20 лет к новому социальному феномену – так называемому социальному сиротству Основная масса выявляемых сегодня детей, оставшихся без попечения родителей – социальные сироты
Управлением по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и органами опеки и попечительства районов г. Уфы организована планомерная, комплексная профилактическая работа с неблагополучными семьями, направленная на сохранение кровной семьи и уход от практики лишения родительских прав без проведения предварительной социально-реабилитационной работы, которая дает определенные результаты.
В мае 2013 г. было заключено соглашение между Администрацией г. Уфы и Благотворительным фондом профилактики социального сиротства о внедрении комплексной модели профилактики социального сиротства на территории нашего города.В рамках этого соглашения были внедрены новые технологии раннего выявления семейного неблагополучия и работы со случаем нарушения прав ребенка, позволяющие выявлять жестокое обращение по отношению к детям на ранних стадиях. Благодаря этим технологиям процедура работы с кровными семьями четко отработана, есть инструментарии для проведения объективной оценки ситуации, алгоритмы работы.
С 2012 г. на 30% сократилось число родителей, лишенных родительких прав (2012 – 303, 2013 – 279, 2014 – 238, 2015 — 219). С 2012 года на 45% сократилось количество детей, выявленных в Уфе, оставшихся без попечения родителей (2012 – 473, 2013 – 392, 2014 – 261, 2015 — 260).
Важным направлением деятельности органов опеки и попечительства города Уфы по снижению социального сиротства является работа по возврату детей в кровные семьи из учреждений для детей-сирот. На сегодняшний день в Уфе увеличилось количество возвратов в кровные семьи детей из учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей (2012 – 54, 2013 г. –55 детей, 2014- 84, 2016 г. — 85).
Желание самих родителей вернуть ребенка в семью имеет огромное значение. Обратившись в органы опеки, родители встают на сопровождение психологических центров, где с ними ведут работу педагоги-психологи и социальные педагоги. С детьми параллельно ведется работа в учреждении, где непосредственно находится ребенок. Более того, органы опеки, совместно с учреждениями и сами инициируют процесс возврата детей в кровные семьи.
С момента внедрения технологий, на сопровождении в уполномоченных органах и учреждениях находилось 497 семей, в которых воспитывалось 725 детей. В 276 семьях (417 детей) реабилитационная работа завершена. Другим важным вектором единой системы профилактики социального сиротства является деятельность по профилактике отказов от новорожденного ребенка.
Как показывают статистические данные, предоставленные Фондом профилактики социального сиротства, отказы от новорожденных составляют существенную часть в общей статистике социального сиротства. В мае 2014 года в г. Уфе создана единая городская служба по предотвращению отказов от новорожденных детей на базе психолого-педагогического центра «Саторис», деятельность которой координируется Управлением по опеке и попечительству и администрацией центра.
За 2015 год в Уфе зафиксировано 50 намерений отказа, 31 из которых был предотвращен, что составляет 62% (в 2014 – 45 отказов, 25 предотвращено (55 %)). Доля предотвращенных отказов выросла на 7% по сравнению с 2014 годом, и на 32% по сравнению с 2013 г.
Александра Марова: «Методики 1990-х годов ушли в прошлое»
Александра Марова - директор благотворительного фонда профилактики социального сиротства.
Не всегда органы опеки идут на крайние меры, я имею ввиду, лишение родительских прав. Ребенка перекидывают в социальный реабилитационный центр, потом снова возвращают к родителям, когда те перестают пить. Потом история снова повторяется, снова реабилитационный центр. Но это скорее исключение из правил.
Сирот действительно активно устраивают в семьи. Вообще социальная отрасль развивается достаточно динамично, несмотря на экономический кризис. Если раньше технология выявления ранних случаев отказов от ребенка была чем-то невероятным, то сейчас регионы активно ее используют.
Методики 1990-х годов ушли в прошлое. Открываются социальные приюты для женщин с детьми. Если раньше их можно было по пальцам пересчитать, то теперь приюты есть во множестве регионов. Раньше регионы не хотели даже слышать о профилактике отказов от новорожденных. Теперь внедряют технологии.
