Граждане нередко сталкиваются с дискриминацией. Это может быть ограничение прав и свобод человека по полу, расе, языку, национальности, социальным сторонам. Для разъяснения прав гражданам, незаконно подвергшихся гонениям и обвинениям, существует 136 статья УК РФ. В ней рассказано о наказаниях и ответственности за нарушение прав человека.
Статья 136 Уголовного кодекса РФ говорит о понятии «дискриминация». Она определяет, что это, по какому признаку могут дискриминироваться граждане страны. Также в статье указана ответственность за нарушение закона. Предусмотрена административная ответственность в виде штрафа или исправительных работ, иногда назначается уголовное наказание.
Изложение и основные положения
136 статья называется «Нарушение прав и свобод человека и гражданина». Она указывает, что под дискриминацией понимается нарушение законных интересов человека вне зависимости от пола, национальности, расовой принадлежности, языка, на котором он говорит.
Нарушать права гражданина могут по имущественному положению, социальному месту в обществе, религиозным или прочим убеждениям, принадлежности человека к социальным группам или объединениям.
Законом предусмотрена ответственность в отношении лиц, осуществляющих дискриминацию с использованием служебного положения (органы прокуратуры, полиции, чиновники и пр.)
Наказания по статье
Уголовный кодекс, статья 136 в частности, гласит о возможных видах наказания при дискриминации человека служебным лицом (на выбор судьи):
- штраф 100-300 тысяч рублей или в размере зарплаты за 1-2 года;
- лишение права занимать должность до 5 лет;
- обязательные работы до 480 ч;
- исправительные работы до 2 лет;
- принудительные работы до 5 лет;
- лишение свободы на 5 лет.
Комментарии к статье 136
В процессах о нарушении прав человека статья 136 позиционируется как уголовно-правовой гарант конституционного принципа.
Комментарии к ней:
- Ст. 19 Конституции страны гарантирует обеспечение равных прав, свобод человека и гражданина вне зависимости от его пола, религии, языка, расы, национальности и прочих социально-общественных сторон. Главный документ РФ запрещает любое ущемление мужчин и женщин в этих правах по указанным признакам. Гарантом такого принципа выступает статья 136.
- При дискриминации по национальному признаку, статья 136 УК РФ лицам, злоупотребляющим своим служебным положением, предусматривает уголовную ответственность.
- Объектами преступления служат равенство прав, свобод, честь, достоинство, право на труд, свобода вероисповеданий.
- Дискриминация может проявляться в увольнении с работы при сокращении мест, отказе в приеме на работу или ВУЗ, включая отчисление из него, по национальному или гендерному признаку, языку. При условии, что это место было отдано другому гражданину или гражданке, хотя первый имел объективное преимущество.
Также дискриминация часто проявляется в отказе на предоставление информации, продажу товара, выполнение работы по тем же признакам.
- Статья о нарушении прав человека говорит, что основой для решения вопроса становятся именно указанные признаки, а не индивидуальные качества человека. Виды нарушения многообразны, зависят от характера права, свободы и интереса. Все они объединяются как воспрепятствование в реализации имеющегося права.
- Уголовная ответственность наступает, если права и законные интересы ущемляются по мотивам дискриминации. Статья не может преследовать за действия, которые были совершены из корысти или личного интереса.
- Нарушение конституционных прав людей рассматривается как преступление при наличии умысла на ущемление при сравнении с другими группами лиц.
В 2011 в ФЗ «Об уголовном наказании» были внесены изменения, согласно которым криминализированы действия и бездействия, совершенные лицом с использованием положения на службе.
В круг ответственных входят должностные представители органов государственной власти, местного управления, находящиеся в их ведении служащие предприятий и организаций, включая негосударственные, но обладающие функциями распоряжения и управления, позволяющими ущемить права и равенства граждан.
Лицо может занимать должность в Вооруженных силах РФ, войсках или формированиях, коммерческих организациях. Для состава преступления важно то, чтобы подозреваемый обладал полномочиями или возможностями, позволяющими ущемлять права и интересы, нарушая принцип равенства. Например, часто встречаются случаи продвижения по карьерной лестнице своих земляков, необоснованная прибавка к зарплате лицам определенных национальностей или пола.
Дополнительные комментарии:
- Следствием нарушения равноправия становятся ущемления интересов по жилью, труду, доступа к вещам, нарушение личных и публичных прав, охраняемых законом. Так, часто нарушается право человека на безопасный труд, заработную плату, свободу выбора профессии.
- Уголовные дела считаются публичными, возбуждаются следствием на основании заявления потерпевшего, сообщения о преступлении из прочих источников информации. Предварительное расследование по ним проводят представители Следственного комитета.
- Запрет на дискриминацию установлен международным правом – ст. 14 Европейской конвенции о правах и свободах человека. Его принцип положен в 19 статье Конституции.
- Преступление считается оконченным после момента выполнения действия, которое ограничивает равноправие по указанным в законе признакам. При этом могут быть любые последствия. Мотив и цель преступления не имеют значения.
- Если властью злоупотребляют лица государственного или местного управления, при нарушении равенств граждан дополнительно могут использоваться статьи 285-286 УК РФ. Коммерческие структуры подвергаются суждению только по 136 статье.
Что показывает судебная практика по данной статье?
Дискриминация как явление встречается очень часто, но судебная практика по ней необширная. Пострадавшие боятся обращаться в суд из-за преследований и гонений. К тому же, им сложно самостоятельно доказать нарушение закона, а адвокатская защита стоит дорого и не каждому по карману.
Случаи из судебной практики:
- Гражданин М. подал в суд на работодателя, который отказал ему в праве на работу, сказав, что он инвалид, а потому не может выполнять труд так же хорошо, как здоровые люди. Адвокат защиты настаивал, что обвинение работодателю может быть вынесено по статье 136 – как прямое проявление дискриминации. Суд рассмотрел дело, но так как доказать слова работодателя было сложно (они разговаривали тет-а-тет), постановил отказать в удовлетворении иска за недостатком информации.
- Гражданка С. обратилась в суд с иском против своего преподавателя ВУЗа. Она предоставила информацию о том, что, выбирая между ней и ее коллегой мужского пола, будучи в преимущественном положении, на место своего аспиранта он взял именно мужчину, хотя тот был объективно слабее. Это подтвердили ее коллеги. Суд признал, что гражданка права, наказал лицо, злоупотребившее своим положением, наложил штраф в размере 50 000 рублей. Гражданка была удовлетворена решением.
- Гражданин Т. обратился в администрацию города Н. с просьбой провести пикет против повышения цен на бензин. Он подал необходимые документы, но ему было отказано в конкретном месте проведения, предложено другое, труднодоступное для общественности. На том же месте, где Т. планировал провести митинг, выступила партия КПРФ. Гражданин подал в суд на мэра по статье 136 – о дискриминации против общественной деятельности, ведь КПРФ не имела преимущества. В удовлетворении иска областной суд отказал, на что Т. отправился в районный. Там ему вновь отказали. Т. намерен обращаться в Верховный суд, а потом и в Европейский.
Какие решения чаще всего выносятся по статье 136
Чаще по решению суда выносят обвинительные решения. Пострадавшие получают материальное возмещение ущерба, а преступное лицо ограничивается, как правило, штрафом. Принудительные и исправительные работы накладываются редко, как и уголовная ответственность. Лицо могут освободить от занимаемой должности, но, как правило, его просто переводят в другое учреждение.
Если пострадавший гражданин считает меру наказания неправомерной, он может подавать апелляции вплоть до Европейского суда по правам человека, в котором к рассмотрению дел подходят более серьезно, и есть шанс, что преступное лицо будет наказано сполна.
Что чаще всего является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?
У рассматриваемого обвинения по статье нет отягчающих и смягчающих обстоятельств. Конечно, судьи могут сделать поправку, если у преступника есть малолетний ребенок, но чаще уголовная ответственность не используется, а потому наличие несовершеннолетнего воспитанника никак не повлияет на выплату штрафа.
Ранее статья предусматривала ответственность для лиц старше 16 лет. Также в ранее существовавшей редакции части 2 статьи 136 квалифицирующим признаком нарушения закона считалось использование служебного положения. В настоящее время ч. 2 устранена, при сохранении указанного содержания в общем тексте статьи.
Девять лет назад заболела аутоиммунным заболеванием. Через два года мать оформила инвалидность, на тот момент я была несовершеннолетней,17 лет, и дали первую группу бессрочную, но в документах почему-то указали инвалид детства. На протяжении многих...
Нарушение судом моих конституционных прав
В гражданском деле 20 истцов. Практически одновременно, я и наш представитель по доверенности, подали апелляции на решение районного суда. На руках имеется два определения о приеме к производству двух апелляций - моей и нашего представителя. В...
600
стоимость
вопроса
вопрос решен
Ущемление прав по национальному признаку
Уважаемые юристы! Прошу Вас помочь в написании жалобы на директора, так как он ущемляет меня в правах, из-за моей нации. Узнал я об этом у охранника, который сказал, вы не видели не русского преподавателя, директор сказал, сообщить нерусский вышел...
Все услуги юристов в Москве
Можно ли запретить сдавать комнату соседу в коммунальной квартире?
Здравствуйте, я проживаю в Санкт-Петербурге, в коммунальной 3-комнатной квартире, одну из комнат хочет сдавать сосед, комната у него приватизирована, но сама квартира считается как общая долевая собственность. Вопрос, может ли сосед сдавать комнату...
20 Мая 2017, 21:29, вопрос №1642208 Дмитрий, г. Санкт-Петербург
489
стоимость
вопроса
вопрос решен
Является ли нарушением прав человека - ущемление его интересов и возможностей в экологической, социальной и культурной областях?
Является ли нарушением прав человека ущемление его интересов и возможностей в экологической, социальной и культурной областях
Как избавиться от данной особы?
Что делать в данной ситуации "Директор ДЮСШ «Олимп» Новотроицка не знает закон Прокуратура города помогла ребёнку восстановиться в спортивной школе Прокуратурой города Новотроицка проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетнего на...
Можно ли подать в суд за ущемление личного пространства?
Здравствуйте. На работе, у меня есть камеры общего обозрения, бывшие сотрудники которых я перевела, до сих пор пользуются этой камерой просмотра, обсуждениями, моей жизни, выкладыванием фото в частную группу, и обсуждают. Могу я подать в суд на...
Имеет ли право стажёр ГИБДД остановить машину и проверить документы?
Имеет ли право стажёр остановить машину и проверить документы при этом штатный сотрудник гибдд находится в стороне в машине и выписывает протокол. Факта самого нарушения он не видел и выписал постановление со слов стажёра.
14 Ноября 2016, 21:10, вопрос №1441141 Андрей, г. Междуреченский
Является ли запрет носить телефон на работу ущемлением прав человека?
здравствуйте я Андрей Юрьевичь. У нас на ОАО запретили носить телефоны на работу. является ли это ущемлением прав человека и какая статья и кокого кодекса? заренее спасибо.
Квартирный вопрос.бывший муж военнослужащий
Зд-те! ПОМОГИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, НАЙТИ ВЫХОД ИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ. 1.5 ГОДА НАЗАД Я РАЗВЕЛАСЬ С МУЖЕМ (ОН ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ) У НАС В СОБСТВЕННОСТИ КВАРТИРА (ПРИВАТИЗИРОВАННАЯ НА ТРОИХ...ЕСТЬ ДОЧЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЯЯ) НА ДНЯХ БЫВШИЙ МУЖ ЖЕНИЛСЯ...
22 Октября 2016, 17:45, вопрос №1416672 ТАТЬЯНА, г. Благовещенск
300
стоимость
вопроса
вопрос решен
Имеет ли специалист, участвовавший в суде, право на обжалование7
вс рф ОТКЛОНИЛ МОЮ ЖАЛОБУ, СЧИТАЯ, ЧТО Я НЕ имею права (ст.401-2 УПК РФ).Хотя Пленум ВС РФ от 28.01.2014 признал это право и "за другими лицами". Кроме того, это право предусмотрено и ст. 58-3-4 УПК РФ. Как быть?
01 Октября 2016, 18:31, вопрос №1394250 Юрий Николаевич БЕЗРУКОВ, г. Уфа
Ущемление прав человека при проживании в общежитии
Здравствуйте, что делать в такой ситуации, каким способом можно надавить на управляющую? Я проживаю в общежитии, скорее в сего по документам это помещение считается как складское, так как реклама весит на здании, что здаётся в аренду складское...
Новая редакция Ст. 136 УК РФ
Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Комментарий к Статье 136 УК РФ
1. Общественная опасность преступления заключается в воспрепятствовании реализации гражданами своих конституционных прав и свобод, унижении человеческого достоинства, порождении обстановки социального напряжения между различными слоями и группами общества.
Комментируемая статья состоит из двух частей, закрепляющих основной и квалифицированный составы преступления и описывающих преступные деяния, соответственно, небольшой и средней тяжести.
1.1. Основной объект преступного посягательства - равноправие граждан (ст. 19 Конституции). Факультативными объектами могут быть честь, достоинство и доброе имя человека.
2. Объективная сторона составов преступления выражается в дискриминации, т.е. нарушении прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам. По смыслу коммент. статьи дискриминация, т.е. нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от иных обстоятельств или по иным основаниям, не влечет УО по ст. 136.
2.1. Дискриминация может выражаться как в форме действия (увольнение с работы, отчисление из учебного заведения и т.д.), так и бездействия (отказ в приеме на работу, в предоставлении информации, в продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг и т.д.). В ряде случаев дискриминация, т.е. нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, помимо ст. 136, влечет квалификацию по ст. 140, 141, 144, 148, 149 и другим статьям.
2.2. Составы преступления по конструкции формальные. Преступление окончено (составами) в момент совершения действий, указанных в диспозиции коммент. статьи.
3. С субъективной стороны составы преступления характеризуются виной в форме прямого умысла. Мотив и цель для квалификации деяния как преступления значения не имеют.
4. Субъект преступного посягательства - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летного возраста.
5. В ч. 2 коммент. статьи предусмотрен признак специального субъекта - использование лицом для облегчения совершения преступления своего служебного положения, т.е. полномочий и привилегий, предоставленных по службе, в том числе на основе трудового договора (контракта).
Другой комментарий к Ст. 136 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Объективная сторона преступления характеризуется именуемым "дискриминацией" действием (бездействием), нарушающим равноправие по одной (или нескольким) из указанных в статье характеристик личности. Конкретные проявления дискриминации могут быть различными, однако все они должны влечь за собой юридически значимые последствия для потерпевшего.
