Усыновление детей в России — вся правда. Льготы детям-сиротам в России

Сиротство как социальное явление присуще любому обществу, даже самому гуманному, богатому и цивилизованному. К этому явлению нельзя привыкнуть, но с ним приходится мириться. Намного сложнее спокойно относиться к тому, что с каждым годом при живых родителях становится все больше сирот, так называемых социальных сирот.

Деформация нравственных ценностей, распространение пьянства, жестокости и насилия в семье - все эти факторы повлекли за собой увеличение численности родителей, лишенных родительских прав, и, соответственно, детей, вынужденных воспитываться в детских домах и школах-интернатах, а также детей с отклонениями в умственном или физическом развитии, детей-инвалидов.

Безразличие, царящее во взаимоотношениях между государством и гражданином, к сожалению, иногда отражается на отношении родителей к своим детям. Подростковый возраст - последний период пребывания большинства детей в учреждениях интернатного типа.

В 16-17 лет они покидают школу-интернат и вступают в самостоятельную жизнь. Лишаясь привычных опеки и образа жизни, бывшие воспитанники часто оказываются не готовыми к встрече с действительностью. Процесс социализации ребенка, т. е., становления человека как общественного существа, - один из важных факторов формирования личности наряду с достижением определенного уровня физиологического и психологического развития человеческого организма. Он включает в себя ряд аспектов, существенных с точки зрения взаимодействия ребенка с окружающими:

1. Социальное познание:

a. знание о самом себе;

b. знание о взаимоотношениях с другими людьми;

c. усвоение социальных и культурных ценностей;

d. знание о структуре общества и роли отдельных социальных институтов и т. д.

• 2. Овладение определенными навыками практической деятельности, включая как предметный мир, так и сферу социальной деятельности.
• 3. Интериоризация, т. е., усвоение индивидом определенных норм, ценностей, установок, ролей и т. п. - социальных регуляторов, которые обеспечивают соответствие поведения индивида образцу, задаваемому требованиями общества, а точнее, требованиями конкретного социального окружения.
• 4. Выработку на основе полученных знаний собственной системы ценностных ориентаций, представлений, установок, взглядов и т. п.

В результате этого процесса у индивида складываются системы внутренних регуляторов поведения и социальной ориентации. Социализированный на данном этапе подросток способен сделать осознанный выбор жизненной дороги, определить свою будущую профессии, способен организовать свой досуг, личную жизнь и наладить взаимоотношения с членами той микрогруппы, куда он попадет после окончания школы-интерната.

Таким образом, полноценная, положительная и устойчивая социализация подростков и ребят старшего школьного возраста, воспитывающихся в школах-интернатах для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, должна способствовать оптимизации процесса дальнейшего формирования личности индивидов, а также их интеграции и адаптации в обществе.

Характерная особенность подросткового возраста состоит в том, что в это время наблюдается пик асоциального, отклоняющегося поведения. Подростки наиболее ранимы, восприимчивы к различному патогенному влиянию. Не все дети успешно преодолевают «барьер» вхождения во взрослую жизнь, находят свое место в обществе, тем более дети, лишенные нормальной семейной атмосферы, несущие в себе груз пережитых трудностей конфликтов, потерь. Как известно, нынешние дети, находящиеся на попечении государства, в подавляющем большинстве (80-90%) имеют живых родителей, которые либо оставили их в родильных домах, либо лишены родительских прав, либо находятся в местах лишения свободы, либо оставили детей, и их местонахождение неизвестно.

Многие дети до того, как попали в школу-интернат прошли суровую школу жизни, полную лишений. В результате в детских домах и школах-интернатах оказался сосредоточенным весьма специфический контингент детей, которые отличаются, с одной стороны, отягощенной и часто не вполне ясной наследственностью, а с другой - ярко выраженной социальной, психической. Дети, пребывающие в учреждениях интернатного типа, в большей степени, чем их обычные сверстники, подвержены тревожности, депрессии, страху, интеллектуальным расстройствам.

К тому же, как известно, часть детей имеет диагноз: задержка психического развития. Для воспитанников детских домов и школ-интернатов переходный возраст осложняется еще и тем, что они ощущают себя неудачниками уже по обстоятельствам своего рождения. Они не добиваются достаточного успеха в процессе обучения и общения. А неудачники, как известно, составляют группу риска, пополняют ряды тех, кто населяет колонии, тюрьмы, психиатрические больницы.

У социальных сирот не развита волевая саморегуляция, т. е., способность управлять своей эмоциональной сферой, поведением, общением, деятельностью. Но в условиях коллективного воспитания способность к саморегуляции не имеет благоприятной почвы.

Эмоциональная сфера детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечительства, искажена с самых ранних этапов контакта с внешней средой. Ребенок, интуитивно чувствующий свою заброшенность, незащищенность, стремится к общению с любым человеком, однако часто затрудняется в рефлексии на эмоциональное состояние другого человека, в «чтении» чужих эмоций. Саморегуляция связана и со сферой сознания, которое формируется под влиянием жизненного опыта, опыта общения с другими людьми, в процессе усвоения любой информации, поступающей извне. Таким образом, неправильно формирующийся опыт общения приводит к тому, что ребенок занимает по отношению к другим негативную позицию. В основе агрессии лежит потребность в самоутверждении, лидерстве, власти над другими людьми, которая может быть нейтрализована дружелюбием ребенка, его умением дружить и ценить дружбу. Все дети, живущие в учреждениях интернатного типа, вынуждены адаптироваться к большому числу людей. Они постоянно находятся в особых социально-психологических условиях, создающих эмоциональное напряжение, тревожность и усиливающих агрессию.

Дети интуитивно понимают, что могут полагаться только на себя, а потому стремятся утвердиться через нарушение норм, дерзость, насилие. В условиях воспитания детей в учреждениях интернатного типа воспитанники обособлены от внешнего мира, их деятельность регламентирована внутренним распорядком дня, установленным режимом учебы и отдыха. Все занятия проводятся под руководством взрослых.

Детям не предоставляется возможность сделать самостоятельно осознанный выбор того или иного вида деятельности.

Поэтому ученики, как правило, проявляют инициативу в нахождении способов неподчинения, игнорирования правил, моральных норм. Все эти нарушения не приносят блага самим воспитанникам, а являются лишь демонстрацией самостоятельности, способом удовлетворения потребности в самоутверждении.

Начиная самостоятельную жизнь и попадая в условия свободы от внешней регуляции и контроля, они теряются, поскольку привыкли не создавать для себя нормативы поведения, деятельности, а нарушать их. Поэтому для них более понятны и привлекательны «нарушители норм», молодежные группировки преступной направленности.

Дезадаптация в микро- и макросреде, вызванная психическими особенностями и условиями жизни, требует социально-педагогической и психологической поддержки. Все школы-интернаты, детские дома должны иметь штатного социального педагога и психолога, а в лучшем случае - службу медико-психологической реабилитации воспитанников, которая выявила бы особенности детей, проводила бы психодиагностику, вела бы наблюдения за ними, разрабатывала индивидуальные программы социально-психологической помощи, коррекции поведения и обучения.

Специфический тип общения в закрытом детском учреждении создает особый характер поведения воспитанников во взаимоотношениях со взрослыми и сверстниками. Особенность их жизни, когда они поневоле находятся в ситуации постоянного контакта со взрослыми и с одной и той же группой ребят, с одной стороны, должна способствовать эмоциональной стабильности, защищенности, а с другой - нельзя не видеть недостатков подобного образа жизни.

Он не способствует развитию навыков общения с «домашними» детьми, умению наладить отношения с незнакомым взрослым, адекватно реагировать на ситуацию, оценивать свои качества и качества другого человека для избирательного и дружеского общения.

У воспитанников школ-интернатов не удовлетворены многие социальные потребности, например в неформальном общении, самоутверждении, во взрослом как идеале и др.

Им не хватает социальной и эмоциональной уверенности, у них отсутствуют реальное представление о жизни, правильная нравственная оценка окружающей действительности.

У выпускников школ-интернатов развит страх перед самостоятельной жизнью. Преодолеть у воспитанников недоверие и боязнь внешнего мира можно, как считают педагоги, только через человеческое участие, интеграцию с «домашними детьми», обучение их в обычных школах, а также через сотрудничество с производственными предприятиями, организациями, учреждениями, которые дали бы возможность трудоустройства и способствовали бы адаптации детей в обществе.

Практическим шагом в этом направлении могло бы стать создание при школах-интернатах клубов, кружков, секций, где занимались бы и дети из окрестных домов. Общение с благополучными детьми создавало бы атмосферу таких взаимоотношений и норм поведения, при которых интернатские дети не чувствовали бы себя отверженными. Дети из интернатных учреждений нуждаются не только в расширении социальных связей, но и в психологическом обособлении.

Возможность побыть в одиночестве, уединении необходима для внутреннего сосредоточения, для развития самосознания. Отсутствие свободного помещения, условий для самоанализа и самопознания стандартизирует определенный тип личности. На заданный учителям и воспитателям школ-интернатов вопрос: «Чего больше всего не хватает вашим воспитанникам?» были получены такие ответы: «Возможности уединиться», «Своей собственности», «Комнаты психологической разгрузки». При этом по статистическим данным, на 28 детских домов приходится лишь 17 психологов.

Некоторую озабоченность вызывает физическое здоровье воспитанников. Состояние здоровья детей - залог их общего самочувствия. При этом важны не только объективные показатели, но и самооценки, самоощущения самих детей, привычность, обыденность их физического состояния. Дети-сироты ждут от окружающих долговременных человеческих взаимоотношений, искреннего интереса, общения. Монополия на обучение и воспитание детей-сирот не должна принадлежать только детскому дому или интернату. Двери их должны быть открыты для всех, кто пришел протянуть руку помощи, для сверстников из обычных семей, их родителей, представителей учебных и трудовых коллективов. Иными словами, ответственность за детей, лишенных родительской опеки, следует разделить между всеми членами общества. По словам одной из учительниц, сегодня, если не милосердие и сострадание, то хотя бы разумный эгоизм должен возобладать в нашем обществе по той простой причине, что значительное число воспитанников школ-интернатов и детских домов, по существу, составляют «группу риска».

К сожалению, свое милосердие пока чаще проявляют граждане других стран. Имеется в виду помощь со стороны зарубежных государств, которая, конечно, заслуживает благодарности. Однако и среди наших сограждан, думается, нашлись бы (и находятся) люди, желающие поддержать нуждающихся, в том числе и детей-сирот.

Немало проблем у бывших воспитанников школ-интернатов и детских домов связано с их слабой трудовой и профессиональной подготовкой. Государство делает все возможное, чтобы защитить осиротевших ребят от раннего одиночества, обеспечить им спокойное детство, приблизить условия проживания в школах-интернатах к семейным.

Однако воспитание в духе патернализма не стимулирует формирование таких важных качеств, как адекватное восприятие себя, осознание своей функции в обществе, желание быть полезным людям. У детей часто проявляется иждивенческая позиция, отсутствуют бережливость, ответственность, настойчивость, терпение (последнее качество у своих подопечных отметили лишь 5,7% педагогов). Дети пока во всем полагаются на общество и государство или зарубежных попечителей.

Все это подтверждает мнение некоторых ученых о том, что воспитанникам закрытых учебных учреждений свойственен психологический инфантилизм, обусловленный отсутствием реального видения собственной жизни. У них отсутствует реальное представление о своих способностях и возможностях, а также об адекватных им путях реализации своих интересов, мечтаний и устремлений, детям присуще неумение планировать свою жизненную программу.

Учителя и воспитатели считают: чтобы подготовить воспитанников к будущей самостоятельной жизни, следует отказаться от методов воспитания и обучения, формирующих человека, полностью зависящего от государства, и ориентировать их на проявление самостоятельности, выработку практических навыков во всех сферах человеческой жизни. Важно научить детей рассчитывать, прежде всего, на себя, пробудить в них желание зарабатывать деньги, а не получать.

Для этого ко времени выхода в самостоятельную жизнь они должны обладать определенными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для нормальной адаптации в обществе. Отсюда в разряд первоочередных задач выдвигается непосредственное и более раннее включение детей в трудовую деятельность. Трудовое воспитание и профессиональное обучение должны быть основой всей работы школы-интерната.

Решение этой проблемы многие преподаватели и воспитатели видят в органическом соединении учебы с производительным трудом, участие в котором способствовало бы развитию у детей трудолюбия, ответственности, профессиональных навыков и умений. Практически это можно реализовать, объединив усилия школы и училищ и использовав материально-техническую базу последних для профессионального обучения воспитанников.

Надо признать, что выпускники школ-интернатов имеют невысокий образовательный уровень, а значит, и ограниченный профессиональный выбор. Для большинства из них реальным остается только один путь - в профессионально-техническое училище. При этом не учитываются ни возможность будущего трудоустройства, ни психофизические особенности и интересы учащихся. Настало время определить целесообразность такого подхода к профессиональному обучению выпускников школ-интернатов.

Немало ребят высказывают желание в будущем стать воспитателями, учителями, врачами, музыкантами, писателями и поэтами. Как утверждают педагоги, среди них есть и одаренные, талантливые дети, обладающие способностями к избранному виду деятельности. Но чтобы развить их природные данные, в распоряжение школ-интернатов необходимо предоставить производственные мастерские, приусадебные участки, экспериментальные лаборатории и многое другое, что позволило бы детям открыть многообразие жизни, попробовать свои силы в тех или иных видах деятельности, приобщиться к избранной профессии.

Иной должна быть и система обучения и воспитания - обеспечивать разносторонними программами и методиками, специальным дидактическим материалом, разнообразными видами наглядности для работы с детьми, имеющими разный уровень интеллектуальных способностей, мышления, восприятия. Причем обучение детей с задержкой психического развития обязательно должно быть индивидуальным.

Главное - найти для каждого из них интересное занятие и на этой основе приобщить к полезному труду, а затем и к профессии. Следуя требованию времени, весьма полезным было бы уделить внимание подготовке воспитанников к предпринимательской деятельности.

Сложной, по мнению педагогов, представляется задача подготовки детей в стенах государственных учреждений к будущей семейной жизни. Следует отметить, что для опрошенных ребят характерны положительные высказывания о семейной жизни, и все они мечтают о крепкой дружной семье. Более всего они опасаются повторить путь своих родителей. Однако реализация их добрых устремлений в сфере семейно-брачных отношений является весьма проблематичной.

Как правило, бывшие воспитанники детских домов и интернатов сталкиваются с серьезными трудностями при создании своей собственной семьи. Они с трудом входят в родительскую семью мужа или жены, имеют множество проблем в общении с супругом, в результате их брак зачастую заканчивается неудачей. Объясняется подобное обстоятельство прежде всего отсутствием у детей-сирот положительного семейного опыта, зримых примеров для подражания в реальной семейной жизни, не сформированность семейно-ролевых ценностей.

Далее, другая сторона семейных неудач бывших воспитанников государственных учреждений объясняется тем, что им самим практически не предоставляется возможность проявить бескорыстие, соучастие, любовь, заботу, пожертвовать чем-то ради другого, оделить его теплотой и радостью. Как бы ни были привязаны дети к своим иностранным «мамам», как бы ни радовались их письмам, телефонным звонкам и подаркам, привязанность эта, по мнению педагогов, - потребительская, как к источнику всяких радостей и благ. По настоящему близкими людьми дети считают своих кровных родственников - бабушек, дедушек, братьев, сестер и беспутных родителей.

Педагоги и воспитатели в восприятии ребят - это не замена родителей, а просто окружающая среда, к требованиям которой надо как-то приспособиться. Большинство ребят (75%) все же хотели бы жить дома. Учитывая этот факт, некоторые педагоги высказали свое мнение о необходимости сохранения, насколько это возможно, связей детей со своей кровной семьей. При этом, однако, важно обеспечить постоянный социальный контроль за родителями, лишенными родительских прав.

Самое лучшее, что государство могло бы сделать для социальных сирот - это вернуть им семью. Для этого необходимо, работая с детьми по коррекции их поведения, одновременно работать с родителями: помочь избавиться от алкогольной зависимости, с трудоустройством, научить любить своих детей. Задача эта не из легких. Она требует длительных усилий и определенных материальных затрат. Но сводить роль государства в защите детей только к изъятию их из семьи - дело бесперспективное, так как, по сути, не решает проблемы социального сиротства.

При подготовке воспитанников к будущей семейной жизни не следует игнорировать отрицательный семейный опыт детей, а, отталкиваясь от него, подводить их к пониманию причин неблагополучия в семьях и показывать возможные позитивные способы решения семейных проблем.

Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, - это дети, не приученные самостоятельно заботиться о себе, о своих личных и бытовых проблемах. Привыкшие все время жить коллективно, они просто физически не способны выдержать одиночества. У многих из них отсутствует чувство ответственности за свое будущее. Таким образом, каждый выпускник школы-интерната нуждается в помощи и поддержке хотя бы в первые 3-5 лет самостоятельной жизни, трудоустройстве, обеспечении жильем.

Однако в сложных социально-экономических условиях действующие по отношению к социальным сиротам государственные гарантии, к сожалению, не стабильны, например жилищная.

По выходе из школы-интерната выпускники оказываются перед пугающей альтернативой: либо возвращаться в ту домашнюю криминогенную среду, от которой их когда-то спасли, либо идти на улицу, пополняя ряды бомжей и потенциальных преступников. Одни педагоги считают, что надо продлить пребывание воспитанников в школе-интернате до исполнения им 18 лет, чтобы школа «подольше оставалась их домом», «дала им больше знаний», «помогла достичь своих целей», «научила честно зарабатывать и правильно тратить деньги».

Другие предлагают открыть общежития при интернатных учебных учреждениях для временного проживания бывших воспитанников. Тем самым переход во взрослую жизнь был бы постепенным и менее болезненным. По мнению третьих, выпускникам детских домов и школ-интернатов необходим социальный наставник, который бы руководил их приобщением к взрослой жизни, оказывал бы им помощь в решении личных, бытовых, жилищных и других вопросов.

Чтобы преодолеть «ущербность» социализации воспитанников интернатных учреждений, подготовить их к новым условиям взрослой жизни, трудовой и социальной деятельности, нужно приблизить условия жизни в школе-интернате к семейным, обеспечить чуткое и внимательное участие взрослых в жизни детей, увеличить число эмоциональных контактов между детьми, детьми и взрослыми в процессе совместной творческой деятельности, расширить круг общения воспитанников со своими сверстниками из благополучных семей, представителями учебных заведений, учреждений, организаций.

В связи с проблемой профессионального определения необходимо развивать у детей интерес к творчеству, привлекать к производительному труду и тем самым создавать предпосылки для самореализации, активности и самостоятельности, внутренней самодисциплины, ответственности. Бывшим воспитанникам школ-интернатов оказали бы необходимую психологическую помощь созданные реабилитационные центры.

Опека и попечительство устанавливаются с целью обеспечения личных неимущественных и имущественных прав и интересов малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не когут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности, над недееспособными лицами.

В каких случаях назначается опекун, а в каких попечитель?

Опека устанавливается над малолетними детьми (в возрасте до 14 лет), которые являются сиротами или лишены родительской заботы, а также над недееспособными лицами.

Попечитель назначается несовершеннолетним (от 14 до 18 лет), которые являются сиротами или лишены родительской заботы и физическим лицам, признанням ограниченно дееспособными.

Кто назначает опекуна и попечителя?

Опекуна малолетнему ребенку и попечителя несовершеннолетнему может назначить орган опеки и попечительства, действующий при местной государственной администрации, по месту жительства ребенка или опекуна и попечителя.

В остальных случаях опекуна и попечителя назначает суд, по представлению органов опеки и попечительства.

Как составить заявление об усыновлении ребенка

Кто может бать опекуном и попечителем?

Опекуном или попечителем может быть только физическое лицо с полной гражданской дееспособностью.

Физическое лицо может быть назначено опекуном или попечителем только по его письменному заявлению. Опекун или попечитель назначаються преимущественно из лиц, которые находятся в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя.

При назначении опекуна для малолетнего лица и при назначении попечителя для несовершеннолетнего лица учитывается желание подопечного.

Физическому лицу может бать назначен один или несколько опекунов или попечителей.

Не может бать оп е куном или попечителем лицо:

1. Лишенное родительских прав, если эти права не были восстановлены;
2. поведение и интересы котрого противоречат интересам физического лица, нуждающегося в опеке или попечительстве.

Не могут быть опекунами, попечителями ребенка лица, которые:

1) ограничены в дееспособности;

2) признаны недееспособными;

3) лишены родительских прав, если эти права не были восстановлены;

4) были усыновителями (опекунами, попечителями, приемными родителями, родителями-воспитателями) другого ребенка, но усыновление было отменено или признано недействительным (была прекращена опека, попечительство или деятельность приемной семьи или детского дома семейного типа) по их вине;

5) находятся на учете или на лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере;

6) злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами;

7) не имеют постоянного места жительства и постоянного заработка (дохода);

8) страдают болезнями, перечень которых утвержден Министерством здравоохранения;

9) являются иностранцами, которые не состоят в браке, кроме случаев, когда иностранец является родственником ребенка;

10) были осуждены за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой свободы и половой неприкосновенности личности, против общественной безопасности, общественного порядка и нравственности, в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 148, 150, 150-1, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324, 442 Уголовного кодекса Украины, или имеют непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение других преступлений;

11) по состоянию здоровья нуждаются в постоянном постороннем уходе;

12) являются лицами без гражданства;

13) находятся в браке с лицом, которое в соответствии с пунктами 3-6, 8 и 10 не может быть опекуном.

Права и обязанности опекуна

Опекун обязан заботиться о подопечном, о создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении его уходом и лечением. Опекун малолетнего лица обязан также заботиться о его воспитании, обучении и развитии.

Опекун имеет право требовать возврата подопечного от лиц, которые держат его без законного основания.

Опекун совершает сделки от имени и в интересах подопечного.

Опекун, его жена, муж и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) не могут заключать с подопечным договоров, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование по договору ссуды. Опекун не может осуществлять дарение от шимени подопечного, а также обязываться от его имени порукой.

Кроме того, опекун не вправе без разрешения органа опеки и попечительства:

1. отказаться от имущественных прав подопечного;
2. выдавать письменне обязательства от имени подопечного;
3. заключать договоры, подлежащие нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в том числе договоры о разделе или обмене жилого дома, квартиры;
4. заключать договоры в отношении другого ценного имущества.

Опекун обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного.

Опекун обязан заботиться о сохранении и использовании имущества подопечного в его интересах.

Если малолетнее лицо может самостоятельно определить свои потребности и интересы, опекун, осуществляя управление его имуществом, должен учитывать его желания.

Опекун самостоятельно осуществляет расходы, необходимые для удовлетворения потребностей подопечного, за счет пенсии, алиментов, возмещения вреда в связи с потерей кормильца, пособия на подопечного ребенка и других социальных выплат, назначенных на подопечного ребенка в соответствии с законами Украины, доходов от имущества подопечного и тому подобное.

Если подопечный является владельцем недвижимого имущества или имущества, которое требует постоянного управления, опекун может с разрешения органа опеки и попечительства управлять этим имуществом или передать его по договору в управление другому лицу.

Права и обязанности попечителя

Попечитель над несовершеннолетним лицом обязан заботиться о создании для него необходимых бытовых условий, о его воспитании, обучении и развитии. Попечитель над физическим лицом, гражданская дееспособность котрого ограничена, обязан заботиться о его лечении, создании необходимых бытовых условий.

Попечитель дает согласие на совершение подопечным сделок.

Попечитель не может давати согласие на заключение договоров между подопечным и своей женой (мужем) или своими близкими родственниками, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование на основании договора ссуды.

Попечитель дает согласие на совершение следующих сделок только с разрешения органовопеки и попечительства:

1. отказ от имущественных прав подопечного;
2. выдача письменних обязательств от шимени подопечного;
3. заключение договоров, подлежащих нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в том числе договоров о разделе или обмене жилого дома, квартиры;
4. заключение договоров в отношении другого ценного имущества.

Попечитель обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного.

Освобождение опекуна или попечителя от исполнения обязанностей

Суд, если он назначил опекуна или попечителя, или орган опеки и попечительства по заявлению лица освобождает его от полномочий опекуна или попечителя. Это заявление рассматривается судом или органом опеки и попечительства в течение одного месяца.

Лицо выполняет полномочия опекуна или попечителя до вынесения решения об освобождении его от полномочий опекуна или попечителя либо до истечения месячного срока со дня подачи заявления, если оно не было рассмотрено в течение этого срока.

Суд, если он назначил опекуна, или орган опеки и попечительства может освободить опекуна от его полномочий по заявлению лица, над которым установлена опека.

По заявлению органа опеки и попечительства суд может освободить лицо от полномочий опекуна или попечителя в случае невыполнения им своих обязанностей, нарушения прав подопечного, а также в случае помещения подопечного в учебное заведение, учреждение здравоохранения или учреждение социальной защиты.

Как оформить опеку или попечительство в судебном порядке

Опекуна взрослым недееспособным лицам, или попечителя ограниченно дееспособным совершеннолетним лицам назначает суд по представлению органов опеки и попечительства.

Такие дела рассматриваются судом по месту проживания лица, над которым устанавливается опека или попечительство, если такое лицо находится на лечении - по месту нахождения лечебного учреждения. Заявление о назначении опекуна или попечителя рассматривается в порядке отдельного производства.

Как правило, решение о назначении опекуна или попечителя принимается одновременно с решением о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным.

Решение суда после вступления его в силу направляется органу опеки и попечительства, а также органу ведения Государственного реестра избирателей.

Документы для оформления опеки и попечительства над ребенком

Лицо, которое изъявило желание взять на воспитание в семью ребенка-сироту или ребенка, лишенного родительской опеки, подает службе по делам детей по месту жительства:

• заявление (от супругов принимается совместное заявление, подписанное обоими супругами)
• справку о доходах за последние шесть месяцев или копию декларации о доходах, заверенную в установленном порядке;
• документ, подтверждающий право собственности или пользования жилым помещением;
• копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
• справку о прохождении курса обучения по воспитанию детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;
• копию паспорта;
• заключение о состоянии здоровья заявителя;
• справку от нарколога и психиатра для лиц, проживающих вместе с заявителями;
• справку о наличии или отсутствии судимости для каждого заявителя, выданную территориальным центром по оказанию сервисных услуг МВД по месту жительства заявителя;
• письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, проживающих вместе с лицом, желающих принять ребенка-сироту или ребенка, лишенного родительской опеки, под опеку, попечительство, заверенную нотариально или написанную собственноручно в присутствии должностного лица, осуществляющего прием документов, о чем делается отметка на заявлении с указанием фамилии, имени, отчества, подписи должностного лица и даты.

Срок действия указанных документов составляет двенадцать месяцев с даты выдачи.

Решение об установлении опеки или попечительства принимается в течение месяца с момента подачи документов.

Прекращение опеки

Опека прекращается в случае передачи малолетнего родителям (усыновителям).

Опека прекращается в случае достижения подопечным четырнадцати лет. В этом случае лицо, осуществлявшее обязанности опекуна, становится попечителем без специального решения относительно этого.

Опека прекращается в случае возобновления гражданской дееспособности физическоголица, признаного недееспособным.

Прекращение попечительства

Попечительство прекращается в случае:

1. достижения физическим лицом совершеннолетия;
2. регистрации брака несовершеннолетнего лица;
3. предоставления несовершеннолетнему лицу погной гражданской дееспособности;
4. восстановления дееспособности физического лица, гражданская дееспособность котрого была ограничена.

Что такое усыновление детей в России. Какие тайны тут скрываются. Сегодня мы расскажем всю правду от усыновлении в России.

«Откуда берутся дети?

…Так сразу и не ответить.

Но версию мы допустим:

Их Аист находит в капусте

И — чтобы порадовать мам —

Разносит всех по домам!..»

Мама и папа нужны каждому ребенку, но, к сожалению, не у всех детей они есть. Иногда неродные дяди и тети могут быть ближе, чем биологические родители. И тогда те, кого «нашли в капусте» — становятся совсем родными.

Да, жизнь несправедлива, но иногда случается так, что кому-то везет. На сегодняшний день многие семьи, имеющие своих детей, могут отчасти поучаствовать в проблеме сиротства, внести свою лепту в благополучие судьбы детей, оставшихся без родителей.

Формы устройства ребенка в семью, практикующиеся в России

Возможные формы устройства ребенка в семью: усыновление/удочерение, опека/попечительство (безвозмездная форма опеки и возмездная — приемная семья, патронатная семья и иные формы возмездной опеки)

В России в 2013 году всего (все формы устройства детей в семью) было устроено в семьи — по одним данным 88 739 детей, по другим — 62,2 тысячи детей.

В 2012 году — 61,4 тысяч детей, в 2011 году — 67,7 тысяч детей. Процент устройств в семью в целом не вырос, либо лишь на пару процентов за пару последних лет, но уменьшилось количество выявленных оставшихся без попечения детей.

Самая популярная форма семейного устройства — безвозмездная опека, ежегодно около 60 % процентов всех устраиваемых в семью детей, обретают родственников именно через безвозмездную форму опеки.

Чаще всего данная форма опеки устанавливается близкими родственниками ребенка в том случае, если родители отсутствуют: находятся в тюрьме, умерли, лишены родительских прав и т.д. Одна из самых частых причин оформления опекунства родственниками над ребенком — смерть одинокой матери (20 %). Опека устанавливается над детьми до 14 лет, после 14 лет (до 18) детей берут под попечительство.

Возмездная опека — вторая по популярности форма устройства ребенка в семью (ежегодно около 24-25 % всех случаев устройств в семью). Приемная семья — самая частая форма возмездной опеки, самая редкая — патронат.

В 2013 году под безвозмездную опеку было передано 34954 ребенка, под возмездную опеку — 19774 ребенка, из них в приемную семью — 17740 детей, под патронат — 395 детей, было усыновлено российскими гражданами — 6757 детей.

Патронатная семья — сравнительно молодая и недавно начавшая активно практиковаться в России форма устройства детей в семью. Условия принятия ребенка в семью те же, что при опекунстве и усыновлении. Чаще всего на патронат берут ребятишек от 7 лет, подростков, например, на выходные, праздники, каникулы. Можно иногда забирать их в гости, чтобы включать в социальную среду и участвовать в их жизни. Патронат — перспективная и очень нужная форма устройства детей в семьи, которая, к сожалению, пока в России не особо развита: в 2013 году всего 395 детей посещали семьи в гостевом формате. Огромный плюс ее в том, что она дает многим ребятишкам, у которых слишком мало шансов быть усыновленными, познакомиться с реальным миром, почувствовать и понять, что есть семья, научиться справляться самостоятельно с многими проблемами.

Приемная семья — активно развивающаяся форма устройства детей в семью, при которой без прав кровного родства можно взять не более 8 детей. Если больше — то это уже семейный детский дом. Сегодня в разных регионах РФ планируется открытие множества детских домов семейного типа, на такую форму устройства детей в семью и делается основная ставка в борьбе за ликвидацию государственных детских домов.

Что касается выявления детей, оставшихся без попечения родителей, то динамика снизилась, если в 2005 году было выявлено 133034 детей, нуждающихся в семье, то в 2013 году 68770 детей. О чем это свидетельствует? О хорошей работе социальных служб, о повысившемся моральном уровне родителей? О действенности программы по ликвидации детдомов? Возможно. Однако не стоит забывать, что статистика — вещь непостоянная, ведь несмотря на стабильную тенденцию усыновления, сирот становится меньше не в одинаковой пропорции. К тому же, при том, что усыновлять стали чуть чаще (при снижении количества выявляемых, нуждающихся в семье, детей), — увеличилось количество возвратов, прежде усыновленных или взятых под опеку детей обратно в детские дома.

В детских домах находятся:

«На 1 января 2014 года детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 106 тысяч. Для сравнения скажу, что в 2009 году таких детей было 140 тысяч», - сказал Павел Астахов (РИА-новости)

Данные о численности сирот в целом:

«К приходу Путина по данным на 1 января 2000 года, в России насчитывалось 657 000 детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Чистых сирот было около 40 000, остальные социальные сироты. И одним из первых указов правительства Путина было «Постановление Правительства РФ от 29.03.00г. № 275 «Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации»

Еще через 2 года вышло Постановление Правительства РФ от 04.04.02г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»

Демографические процессы обладают определенной инерционностью, поэтому только в 2004 году рост количества сирот в России прекратился, а в 2007 году их количество пошло на убыль.

… обычных сирот сейчас 40 000. » (Лайвжурнал)

Точную цифру назвать невозможно. Здоровый (относительно здоровый) ребенок до трех лет — в детдоме, как правило, не задерживается, данные учреждения переполнены детьми-инвалидами, подростками, детьми, у которых есть братья-сестры и их нельзя разлучать.

Иностранные граждане в 2011 году усыновили 3355 детей (россияне — 7802 ребенка). В 2012 году 2,6 тысяч российских детей было усыновлено иностранцами (россиянами — 6,5 тысяч детей).

Профилактика сиротства и работа с приемными семьями, усыновителями

В 2011 году, согласно выше приведенной статистике, было примерно столько же сирот, сколько и в 2000 году, то есть, около 650 тысяч детей. Социальные сироты — 80-90 % от всех детей, нуждающихся в семье . В связи с чем остро встает проблема о создании организаций для работы с трудными семьями, о привлечении грамотных специалистов для того, чтобы дети все-таки оставались с родными родителями. На данный момент ведется очень мало подобной практики, в основном благотворительными, православными организациями, ведь вернуть ребенка в семью несложно, сложно другое — нужно отслеживать ситуацию, контролировать состояние ребенка, родителей, помогать материально иногда, и поддерживать. Такие груз и ответственность не могут взять на себя люди просто работающие за зарплату, а альтруистов слишком мало. Однако, по мнению ряда экспертов, связанных с темой сиротства, именно профилактика сиротства в неблагополучных и стоящих на грани семьях — главный способ решения проблемы брошенных детей.

По некоторым данным и беспризорников у нас в стране — несколько миллионов (4 млн), правда, столько высокие цифры официально подтвердить невозможно, в силу того, что среди таких детей и подростков много тех кто бродяжничает. В семьях, где родители пьют (страдают иные зависимостями) опасность для детей существует не только в том, что мама и папа могут в угаре причинить вред окружающим, но и в том, что дети, вырастая, чаще всего повторяют судьбу предков. У такого поведения имеются и психологические корни (зафиксированная в сознании модель поведения), и физиологические (ученые выявили особый ген, во много раз повышающий развитие алкоголизма у людей, чьи родители пили). И работа (профилактика отказа от новорожденных, сиротства) с матерями наркоманками, выраженными алкоголичками сейчас в России не проводится из-за многих сложностей. Во-первых, нужно лечить мать, а не только беседовать и помогать ей, во-вторых, нужно взять ответственность и за ребенка, оставляя его ей.

«К 2018 году правительством РФ поставлена задача вдвое снизить число детских домов. За последние четыре года число государственных детских домов сократилось с 1770 до 1344 (данные на май 2013 года) . В Москве в 2013 году государственные детские дома были ориентированы на передачу детей в семьи: каждый детский дом получил соответствующую разнарядку, от выполнения которой зависят объем жалованья и дальнейшее трудоустройство директоров учреждений. В течение нескольких лет в Москве планируется оставить два типа детских домов: малокомплектные (меньше 30 человек) и детские дома семейного типа. В соответствии с указом президента от 28.12.12, в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов страны был внесен пункт о доле детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2012 году в России принята программа «Школа приемных родителей», в рамках которой началась целенаправленная работа с теми семьями, которые намерены взять ребенка в семью . В настоящее время в Москве действуют около 50 таких школ, они открыты и в других регионах»

(из статьи об усыновлении в России с сайта Милосердие.ру)

Да даже отдать ребенка в семью не такая проблема, сложнее его сделать счастливым.

У его новых родителей нередко возникают огромные трудности в процессе воспитания, что еще раз подтверждает факт того, что необходима стабильная, профессиональная система помощи приемным родителям, именно психологического профиля . Например, в удаленных регионах есть организации подобной помощи, но на деле это посиделки по вечерам у костра, кружки самодеятельности, серьезных вопросов там не решают. Взаимопомощь между матерями, семьями, ставшими усыновителями — также очень важна, порой никто не поделится нужным опытом так, как человек, прошедший через подобное. И пока очень многое держится именно на клубах приемных родителей, будь то встречи в жизни, или рассказы в журналах, на сайтах.

Вторичное сиротство

Еще одна проблема, связанная с усыновлением. Когда после принятия ребенка в семью через какое-то время его отдавали обратно в детдом.

«Количество случаев возврата детей обратно в детские дома росло и достигло нескольких тысяч ежегодно. Так, согласно официальной статистике, в 2007 году было 6136 таких случаев, в 2008 году-7834 случая, а в 2009 году-уже 8474 случая. В 2011-м году снизилось выявление детей, следом снизилось семейное устройство и уменьшилось число возвратов. По данным в докладе А. Левицкой на конференции в апреле 2012-го года в 2011-м году было 6337 отмен усыновления и опеки. Почти все случаи возврата относятся к российским семьям. Например, в 2009 году из российских семей в детские дома было возвращено 8473 ребёнка, а из иностранных-лишь один ребёнок. При этом, количество граждан, бравших на воспитание детей из детских домов снижалось с каждым годом: 129 561 в 2007 году, 113 751 в 2008 году, 90 639 в 2009 году»

(Википедия)

60-80 % случаев возврата — по инициативе усыновителей . Некоторые берут ребенка из-за материальной выгоды, получив единовременное пособие по усыновлению (достигающего в ряде регионов 300 тысяч рублей), «остывают» к сироте, оправдывая на деле свою позицию его проблемами.

Ребенок получает двойную психотравму, есть случаи, когда детей возвращали несколько раз, разные родители.

Некоторые приемные родители берут ребенка из-за пособий, на деле не оказывают ему должного внимания, или используют в качестве рабочей силы на приусадебном участке.

Но если ужесточить правила, условия усыновления — брать детей в семьи будут еще меньше. И то, что сейчас усыновляют — уже хорошо, как говорят органы опеки. Разберись попробуй тут… Если более тщательно выяснять мотивы потенциальных усыновителей, придираться к психологическим особенностям, запрашивать характеристики со всех мест контакта с социумом — интерес к усыновлению резко снизиться, а те, кто хочет взять ребенка ради выгоды — все равно найдут лазейки. В большинстве зарубежных стран сами усыновители платят и за процедуру усыновления, и обеспечивают ребенка.

Однако тех, кто желает усыновить детей по искренними мотивам достаточно.

Куда идти и что делать, если у человека есть желание, возможность усыновить, взять под опеку ребенка? В органы опеки и попечительства, там выдают список всех необходимых документов. В частности, нужно пройти медицинское освидетельствование, обучение в школе приемных родителей. Потенциальный усыновитель должен располагать жилплощадью, иметь стабильную хорошую зарплату, постоянную работу, обязательные условия: возраст от 18 лет, отсутствие судимости, психиатрических проблем, серьезных проблем со здоровьем.

Банк детей-сирот доспупен по адресу Усыновление.ру.

Как подготовиться к родительству, как понять всю ответственность и принять нужную линию поведения – ответы на эти вопросы можно найти, читая педагогическую литературу, посещая школу приемных родителей, посещая церковь, приникая к сути христианского учения, немного подсказок в видео:

Проблемы усыновления детей-сирот:

О трудностях, возкающих при усыновлении:

Все-таки, действительно, если проблемы с родным ребенком, то можно сетовать на возрастной кризис, на проблемы в семье, когда проблемы с усыновленным или проблемы у детей, которые в детдомах, — то с большей вероятностью для всех виноваты гены. Гены играют свою роль, однако если бы для всех нас гены были первопределяющих фактором поведения, неизвестно, что бы вышло. Мы бы копировали негатив предков, воплощали таланты, но мало что зависело бы от нас самих, от нашей воли. Есть много исследований, в которых утверждается, что воспитание сильнее физиологических данных для становления личности, что приемные дети наследовали многие таланты приемных отцов по причине пнахождения в постоянной эмоциональной связи с родителями. В общем, все в наших руках. И еще: вера в Бога, как говорят те, кто вышел из сложных ситуаций, необходима, потому что как раз вещи, на которых все давно поставили крест – обретают второе дыхание при обращении к духовной сфере. Нигде так не одобряется и не ценится именно суть материнства, как в Христианстве.

О «ничегонеумении» сирот

«Мало того, нынешняя «заботливая» система воспитания сирот в интернатах выстроена так, что ребят вообще не социализируют, не приучают к реальному труду и к тому, как им выстраивать самостоятельную жизнь, став взрослыми. Вырастают иждивенцы. Да еще и переборчивые.

• Ребенок в детдоме, а большинство из них социальные сироты у родителей-алкоголиков, ничего не делая и живя на всем готовом, получает пособие на уровне средней зарплаты в регионе, а после выпуска — комнату в общежитии или квартиру, право поступить в любой вуз, кучу льгот и пособий, — перечисляет Герман Пятов. — Еще ему положены «подъемные» к началу самостоятельной жизни. У многих на счете в банке копится пенсия по потере кормильца. Сравнимые стартовые возможности есть только у детей олигархов, наверное. Некоторые до 30 лет привыкли получать блага со всех сторон просто за то, что он сирота»

(статья КП «Почем сирота для бюджета?»)

В большинстве — это так, и проблему никуда не денешь на данный момент. Вместе с ненужностью, сироты ощущают полную беспомощность перед жизнью. И главным образом по причине того, что ничему не научены. Если бы приобщать их к труду — и чувство ненужности не так бросалось бы в глаза. Их растят в инкубаторе, как цыплят, а после выпускают на волю в неизвестном направлении. Люди делают свою работу: няньки заправляют кровати, прачки стирают постельное белье, штопают дырки на штанах, дворники убирают снег, поварихи варят обеды, ужины, завтраки, директора сидят в лощеных кабинетах, им за это платят, это система, а дети, находящиеся в детдомах — просто там находятся. Что с ними будет дальше — волнует единиц. Внедрение практики патронатной семьи — может весьма благополучно сказаться на опыте жизни воспитанников детдомов.

Но о том, что всем так легко достается квартира, счета с накопленной пенсией — тоже ложь. Знаю нескольких бывших детдомовцев, всем в районе 25 лет уже. Одному дали квартиру, на окраине в деревянном доме, но все-таки дали, пособия он не видел. А девушка и несколько ее братьев — были признаны недееспособными по заключению психиатра и все, что им полагалось — забирала директор и те, кто были завязаны в этом. Выйдя из интерната, она обратилась за помощью к местному депутату, квартиру удалось получить после долгих тяжб. Но историй, где никому ничего не досталось — гораздо больше.

Говорить об усыновлении, «рекламировать» — стоит, но не наивно, безграмотно. Неподготовленные родители, не знающие на что идут — не факт, что лучше детдома. Нередко сайты, ресурсы, посвященные бедам брошенных детей заполнены слезливыми стихами, фото с плачущими детьми и надписями «может быть, я ваш?». Таким образом происходит давление на чувства, многим жалко ребятишек. Но жалость губительна, если не деятельна. При усыновлении может возникнуть масса проблем, о чем говорить, если уж с родными детьми море трудностей… И эти проблемы не решить слезами.

Вам также может быть интересно:

Вы можете , или на Ваш сайт.

Комментарии по теме

Кондакова Наталья 09.03.2018 в 11:31

Кондакова Наталья 09.03.2018 в 11:35

С этого момента события развивались стремительно. (Продолжение комментария от 09.03.2018 года).
На улице ребенка увидела некая гражданка Мусатова — старшая по соседнему дому. Ребенок пожаловалась ей на то, что ее выгнала из дома мама. Эта одинокая гражданка, имея собственный опыт воспитания неблагополучной дочери, рассчитывая за наш счет заполнить свою эмоциональную пустоту, тотчас подключилась к «спасению» чужого ребенка, проигнорировав меня как его законного представителя, проживающего в соседнем доме. Для этого она обратилась к своей давней знакомой Панкратовой из КДН (майору полиции), которой она была обязана за некогда оказанную услугу в отношении собственной дочери, состоявшей в КДН на учете. Панкратова, также проигнорировав меня как законного представителя ребенка, самовольно поместила здорового ребенка в инфекционное отделение земской больницы как «попавшую в трудную жизненную ситуацию». Потом Мусатова явилась ко мне в дом, как бы по собственной инициативе, и предложила помощь по присмотру за ребенком. От нее я узнала, что моя дочь находится в больнице. Понимая, что, будучи старшей по дому, она, наверняка, является внештатным сотрудником полиции, я приняла ее, чтобы меня не могли упрекнуть в амбициозном отказе от сторонней помощи в присмотре за ребенком, с воспитанием которого я не справлялась. Несмотря на то, что я дала ей ключи от квартиры, меня с ней изначально связывали завуалированные этическими нормами неприязненные отношения, так как она самовольно распорядилась моим ребенком, которого я спасла и вырастила, но я недооценила коварства этого оборотня. Позже оказалось, что предлог о помощи был нужен Мусатовой для последующих авантюр против меня в качестве свидетеля по всем делам, инициированным против меня КДН и опекой. Она была обычной подсадной уткой. Никакой помощи по присмотру за ребенком она не оказывала и, очевидно, изначально не намеревалась это делать.
После выписки из больницы, летом 2015 года, ребенок впервые была помещена опекой в пионерский лагерь «Ромашка», в пределах городского округа Подольск. Я ее там навещала. Но между сменами и после лагеря ребенок продолжала бродяжничать, я ее все время разыскивала. Я ощущала, что кто-то намеренно настраивает ее против меня. Эмоциональный контакт был потерян. Таким образом, к августу 2015 года мои розыски ребенка всем уже порядком надоели, бродяжничество стало восприниматься как данность: и полицией, и учителем из группы продленного дня Шацкой Ниной Тарасовной, и — моими знакомыми. Майор полиции Панкратова отмахивалась от меня, ссылаясь на заседания и текущие дела, о чем свидетельствуют записи телефонных переговоров с ней. Вместо помощи в КДН мне рекомендовали отказаться от ребенка, но я не могла решиться на такой исход. У меня не было оснований им доверять, поэтому переговоры с Панкратовой я записывала, ведь она уже злоупотребила своим служебным положением в июне 2015 года, когда самовольно поместила мою удочеренную дочь в больницу. Я полагала, что они с Мусатовой хотят использовать ребенка для каких-то своих целей.
В последнюю пятницу августа 2015 года я не явилась в КДН, чтобы подписать документы для временного помещения ребенка в реабилитационный центр, так как мне опять стало жаль ребенка, и эта моя ошибка оказалась фатальной.
06.09.2015 года, в воскресенье, ребенок выкрала у меня из сумки кредитную карту Сбербанка и затем предоставила мою карту своим друзьям Белоглазовым, которые успели снять с нее наличные в сумме 40000 рублей, из этой суммы они дали ей небольшую сумму на дешевые обиходные вещи. После того, как я обнаружила кражу, я тотчас заблокировала карту, но они продолжали пытаться снимать с нее деньги. Согласно видеозаписи, произведенной у банкомата в Подмосковном Серпухове и неофициально предоставленной мне позже Сбербанком, при выходе из банкомата несовершеннолетних Белоглазовых, с моими деньгами, поджидала их 38-летняя мать Елена Белоглазова. После кражи карты ребенок целый день скрывалась. Ее разыскала Панкратова, по моей просьбе. Я находилась в эмоциональном потрясении, и позвала Мусатову для психологической разгрузки. Она тотчас примчалась, так как тяготеет к обстановке скандала. Явившись домой вечером 06.09.2015 года, ребенок отрицала факт кражи карты и демонстративно издевалась надо мной, чем спровоцировала на нанесение пощечины, в присутствии Мусатовой, которая потом использовала факт кражи большой суммы наличных для обоснования не имевших места побоев, хотя никаких повреждений у ребенка не было. Полагаю, ведь должно быть понятно, что при наличии следов от побоев вряд ли кто-либо повел своего ребенка в полицию.
Мое Заявление с требованием о расследовании кражи было оставлено без рассмотрения, так как видеозаписи Панкратова не запросила, а документы сослала в Серпухов, с глаз вон. Мои многочисленные заявления в полицию с требованием о привлечении Белоглазовой к ответственности и — в прокуратуру (на бездействие полиции) были проигнорированы, вплоть до Московской областной прокуратуры, которая дважды прислала мне отписку. В отчаянии, я обратилась к полицейскому начальнику Нилову с заявлением, в котором обвинила его в злоупотреблении служебным положением и уклонении от выполнения профессиональных обязанностей. В тот же день (16.09.2015 г.) против меня им было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 116 УК РФ, а позже — и по ч. 1 ст. 119 УК РФ. Кроме того, обокравшую меня Елену Белоглазову, живущую в долгах, и алкашей Чекмаревых он использовал как свидетелей ненадлежащего выполнения мною родительских обязанностей. Проведенная, под его началом, «проверка» состояла из бумажных носителей ложной информации о педикулезе у ребенка, об отказе от осмотра места происшествия, о неприязненном отношении к Панкратовой и т. п.
После кражи события развивались точно так же, как и в июне 2015 года. С согласия своего начальника Нилова, Панкратова поместила ребенка в соматическое отделение Подольской детской больницы. Они воспользовались тем, что я привела ребенка в полицию и оставила ее там для последующего помещения в реабилитационный центр, о чем с КДН была достигнута, как я уже говорила, предварительная договоренность. Но сначала в полиции ребенку, в отсутствии какого-бы то ни было законного представителя, Панкратовой была подсунута составленная ею и Мусатовой (которая является юристом по образованию) Объяснительная, которую обиженный ребенок, по неопытности, подписала. Формально мой отказ от ребенка (от которого я не отказывалась) оформлен не был. Мой отказ от проведения следственных действий (от которых я тоже не отказывалась) Панкратова объяснила в своем Рапорте, якобы, моим неприязненным отношением к ней, которое опровергалось аудиозаписью телефонных переговоров между нами. Между тем, я не смогла забрать ребенка из полиции домой потому, что стала серьезно опасаться за сохранность своего имущества, ведь, кроме денег, ребенок отнесла к Белоглазовым и ноутбук моего сына. Мне необходимо было время, чтобы прийти в себя и осознать дальнейшее сосуществование с удочеренным ребенком.
Помещение ребенка в соматическое отделение Подольской детской больницы было сделано для фабрикации доказательств по уголовному делу, причем в сочиненных Панкратовой документах я всюду фигурировала как «приемная мать», хотя содержала ребенка все годы без помощи государства. Составленные документы содержали ложную информацию о наличии у ребенка педикулеза, публично опровергнутого позже в суде медсестрой приемного отделения детской городской больницы Лисицыной. Вопреки моей воле, ребенку в больнице остригли волосы с целью психологического подавления и унижения. Приписка о царапине в углу правого глаза и отечности правой щеки были сделаны в истории болезни заведующей приемным отделением Зайцевой ретроспективно, о чем наглядно свидетельствовала сделанная более толстым стержнем приписка у правого края листа, нарушающая монолитность текста. Отечность правой щеки (которая не является вообще повреждением с точки зрения судебной медицины) была обоснована Зайцевой в этой же приписке ударом матерью, что свидетельствует о заказном характере этой приписки. Потом была выполнена формальная экспертиза повреждений (в отсутствие истории болезни ребенка), так как судебный эксперт Швецова имела 33-летний стаж работы при Подольском суде. Так, она сделала вывод о посттравматическом отеке по припухлости, и, в отсутствии истории болезни, сделала также вывод об отсутствии вреда для здоровья, при этом на момент осмотра никаких повреждений у ребенка и их последствий она не обнаружила. Кроме того, даже косвенных последствий удушения эксперт при опросе ребенка также не выявила. Вывод эксперта о посттравматическом отеке правой щеки не соответствовал и содержанию Выписного эпикриза (на который эксперт ссылалась и по которому вообще нельзя было проводить экспертизу), но даже этот документ не содержал никаких сведений о наличии у ребенка ни посттравматического отека правой щеки, ни припухлости. Не имея времени на исследование ее экспертизы, под давлением на меня выводами экспертизы, которые дознаватель Моршнева зачитала, на фоне факта нанесения пощечины, который я изначально не отрицала, я, фактически, оговорила себя на очной ставке, теоретически связав отек правой щеки с нанесенной пощечиной, так как, в состоянии стресса в дознании, даже не подумала о том, что не являюсь левшой. Таким вот образом было сфабриковано это дело. «Свидетелем» и здесь выступала Мусатова.
Но как в случае с заливом моей квартиры в 2013 году, так и в случае с привлечением меня к уголовной ответственности, мировой судья Самаркина проигнорировала аргументы независимых экспертов, проявив односторонний подход к оценке доказательств. Процесс проходил формально. Самаркина все время прерывала меня на полуслове, торопила процесс, чтобы я не смогла предоставить свои выступления в письменном виде, и можно было адаптировать протоколы к обвинению, аудиозаписи судебных заседаний при этом возвращала, последовательно отклоняла ходатайства о проведении экспертиз, то есть цинично выполняла заказ прокуратуры. Пока она рассматривала мои ходатайства об исключении недопустимых доказательств, законодательство радикально изменилось (116 статью УК де криминализировали), но, несмотря на это, меня все-равно осудили по этой статье, а, до кучи, — еще и по 119 — за угрозу убийством, вопреки показаниям ребенка в зале суда, публично опровергавшим это обвинение. Как и ранее полиция не сочла нужным ответить на вопрос, куда малолетний ребенок израсходовала за день 40000 рублей, так и теперь Самаркина не сочла необходимым выяснить, почему же, «находясь в крайне агрессивном состоянии, с яростным взглядом, имея умысел на оказание психологического давления и угрозу убийством», я каким-то образом смогла не оставить на нежной девичьей шее никаких следов от удушения. В проведении психиатрической экспертизы показаний ребенка для выяснения ее истинных показаний как ранее по гражданскому, так и по уголовному делу, судом мне было отказано. Более того, это мое ходатайство было намеренно искажено, как если бы я хотела провести психиатрическую экспертизу самого ребенка. В искаженном виде оно было доведено до сведения ребенка перед ее выступлением в суде. Помощник прокурора спекулировал в суде (при опросе ребенка) фактом отсутствия кровного родства между нами. Но все-равно показания ребенка в суде противоречили обвинению меня по ст. 119 УК РФ. Тогда опека поспешила обосновать показания ребенка игрой в адвоката, но ребенок, между тем, в очередной раз, теперь уже в рамках уголовного дела, фактически заявила при всех, что не испытывает привязанности ни к кому из членов моей семьи.
Отсутствие привязанностей сопровождает многие психопатологические синдромы, вовсе не обусловленные фрустрацией базовых потребностей, с точки зрения некомпетентной Подольской опеки, состоящей из бывших полицейских кадров, включая Заместителя Управления Орлову.
Примечательно, что Решения Подольского суда по административному делу и по делу об отмене удочерения вообще не содержали сведений о попытке удушить ребенка. В них меня необоснованно обвиняли исключительно в уклонении от выполнении родительских обязанностей. Но позже судья Мишин из Мособлсуда, который, очевидно, писал свое решение по по 5.35 КоАП компьютерному шаблону, обвинил меня еще и в пребывании в наркотическом опьянении в присутствии ребенка. Я послала Волошину жалобу на этот смехотворный ляпсус, ведь я работаю врачом хирургического отделения, ежегодно предоставляю своему работодателю справки из наркодиспансера, наркотики не употребляю, да и материалы административного дела не содержали информации о таком факте. Полагаю, повторное решение Мособлсуда в лице Мишина не обошлось без личного вмешательства судьи Титовой из Подольского суда, которая привлекла к делу даже Московскую областную прокуратуру, из-за того, что я озвучила в суде по административному делу ее доходы. Я сделала это для того, чтобы она осознала нашу с ней социальную разницу, в обоснование пропасти в возможностях по привлечению няни или пансиона. Предшествующее Решение судьи Колесниковой, отменившее Решение Титовой по 5.35 КоАП, с сайта Мособлсуда бесследно исчезло. Как говорится, против лома нет приема.

Кондакова Наталья 09.03.2018 в 11:37

Публикую третью часть комментария.
Когда удочерение было отменено, я разыскала кровную мать ребенка, чтобы ребенок не оказалась в детском доме. Кудря Каролину Емилиановну, 1986 года рождения, я разыскала без особого труда, через посольство, по прежнему адресу в Молдове. Каролина приехала в Москву, и мы встретились. От нее я узнала, что в 2005 году ее никто не разыскивал, что все это время она не могла смириться с судьбой, полагая, что ребенок умер, что она мечтает его растить и воспитывать, а ее мама, — акушер-гинеколог по образованию, просто мечтает увидеть внучку. Все это Каролина отразила в своем Заявлении в Пресненский суд, в рамках моего Заявления о пересмотре Решения об установлении удочерения по вновь открывшимся обстоятельствам. Благодаря мне Каролина встретилась с ребенком, которая находилась летом 2016 года в пионерском лагере под Волоколамском, числясь еще в реабилитационном центре. Я убедилась, что ребенок является точной ее копией. Первый раз, когда Каролина не смогла приехать в лагерь, ребенок так смотрела на ворота, что мне стало обидно за себя: она смотрела сквозь меня, ожидая свою мать. Каролина присутствовала на заседании суда апелляционной инстанции (Мособлсуда) 29.06.2016 г., но судья Рыкова отказала мне ввести ее в процесс и пересмотреть дело по правам суда первой инстанции, чтобы передать ребенка кровной матери. Ее протокол специально не содержал даже сведений о присутствии Каролины в зале суда и о моем ходатайстве, потом я писала замечания на этот протокол, которые Рыкова отклонила. Кровная мать ходила также в реабилитационный центр, в Молоди. Ребенок начала общаться со своими кровными родственниками: мамой, бабушкой, дедушкой и дядей, быстро забыв мою старую мать, которая в ней души не чаяла. Осенью 2016 года Каролина написала своей дочери в контакте о том, что ей запретили въезд в РФ до 2020 года, и она не имеет возможности видеться с дочерью. Поэтому в заседаниях Пресненского суда и в Мосгорсуде (по моей жалобе) она не участвовала.
Позже Пресненский суд г. Москвы, установивший в 2005 году удочерение в отсутствие кровной матери и представителя Посольства, не признал сведения, поведанные Каролиной в Заявлении, вновь открывшимися обстоятельствами, назвав их новыми доказательствами по делу, предоставленными по истечении процессуальных сроков. Мосгорсуд оставил это Определение в силе, с учетом факта отмены удочерения, которое было произведено, как я уже сказала, по непонятным основаниям.
Когда удочерение было отменено, ребенок стала проситься ко мне домой, но ее уже больше никто не слушал, так как при виновном поведении родителя, согласно Постановлению Пленума Верховного суда, мнение ребенка не учитывается.
В результате того, что со мной произошло с момента установления удочерения, я чувствую себя использованной государством для выращивания чужого ребенка. Ведь истинно потерпевшей в этой истории являюсь именно я. Из-за неправильного обоснования отмены удочерения, напрасно потратив свое время и огромные материальные средства на выращивание изначально больного ребенка, я не только осталась одинокой в перспективной старости, но еще и несправедливо принуждена к содержанию отчужденного ребенка, от девиантного поведения и противоправных действий которого я пострадала. Я не могу проигнорировать тот факт, что, если даже она не знала сумму похищенных наличных, кредитную карту из моей сумки выкрала именно она. Она же не могла не видеть, что я работаю без отпусков, чтобы содержать семью. Даже если она не знала подтекста обвинительных документов, но, подписывая их в полиции после того, как она же меня обокрала, она не могла не понимать, что действует тем самым против меня. Она ни чем не помогла мне в разоблачении Белоглазовых, врала, что наличные снимала с карты самостоятельно. Но на видеозаписи было видно, что наличные снимал подросток Саша Белоглазов, а у выхода из банкомата в Серпухове их ожидала мать Белоглазовых — 38-летняя Елена Белоглазова. Кроме того, она до сих пор продолжает общаться в контакте с Дашей Белоглазовой. И если даже это связано с ее слабоумием, я не могу больше ей доверять. Но, судя по тому, что она публично меня унизила в суде, согласившись на отмену удочерения, как ранее подрывала в округе мою репутацию, реализуя свою потребность ночевать в чужих домах, она всегда намеренно действовала против меня.
Сфабрикованное осуждение лишило меня ощущения собственной безопасности как основы базовых потребностей человека. Оно усилило психологическую пропасть между мной и ребенком. Взыскание с меня алиментов способствует многочисленным ограничениям, которые нет смысла разъяснять.
Разрушению моей семьи способствовали все — школа, опека, полиция, прокуратура, потому что опасно быть одиноким человеком, каким я являюсь: я с детства была интровертом. Но и лице этого ребенка я не обрела родную душу, к которой стремилась. Она не только оказалась неблагодарной, но и позволила номенклатуре сделать из себя очередного Павлика Морозова, и я считаю, что это еще больше усугубит ее нравственную деградацию. Теперь мне стало понятно, почему в 2005 году мне не разрешили патронат, зато разрешили удочерение, и почему опека не занимается голодными детьми малоимущих злоупотребляющих алкоголем граждан, беспризорно бегающих во дворах Большой Серпуховской и Литейной улиц Подольска, а взялась именно за меня, добросовестного налогоплательщика.
Обстоятельства дела об отмене удочерения соответствовали п. 2 ст. 141 СК РФ. При таком обосновании становится ясно, что отмена удочерения противоречила интересам такого ребенка, потому что, переходя из рук в руки, он может еще больше нравственно деградировать. Его личностные проблемы только усугубятся, и общество, со временем, получит в лице этого ребенка асоциальный элемент. При вынесении Решения суд должен был задуматься над тем, сможет ли ребенок сохранить психическое здоровье, переходя из рук в руки? Не укрепится ли у нее, при такой обвинительной позиции общества в отношении меня и ее кровной матери Каролины склонность к шантажу? Не усугубит ли отмена удочерения полное отсутствие привязанностей и нравственные проблемы?
Сейчас ребенок проживает в приемной семье. Никто из ее членов не имеет образования выше среднего. Приемной матери просто удобно работать дома из-за ограничения подвижности, так как она имеет вес около 120 кг. Она имеет связи в Подольской опеке. Поэтому для жизнеобеспечения своей семьи она заполнила приемными детьми весь дом. Ее внук, тоже страдающий ожирением, находится среди приемных детей в приоритете. Дети лишены там собственного жизненного пространства. По данным «В контакте» видно, что в ее склонностях и образе жизни ничего не изменилось.

Последний раз я видела ребенка в апреле прошлого года, она написала мне sms о том, что ненавидит приемную мать («тетю Иру»)и хочет от нее сбежать. Я критично отнеслась к ее словам, так как опасалась манипуляций ребенком своей душой, как это было раньше. Но сама приемная мать сказала мне однажды о том, что «этому ребенку не нужен никто». Мне, с некоторых пор, вход в их дом запрещен, так как меня раздражает их невоспитанный внук. Так как я избегаю конфликтных ситуаций из-за своего осуждения, я сейчас не общаюсь с ребенком.
С чувствами моей матери, которая фактически вырастила этого ребенка, вообще никто не посчитался. Бабушка любила ребенка беззаветно, хотя критериев оценки любви вообще не существует: так, ко мне ребенок относилась как к человеку, который никогда не давал пропасть.
Я сделала все возможное для сохранения удочерения, чтобы неопытный ребенок не пострадала от интриг взаимосвязанных служб и не оказалась бесхозной, при этом я могла надеяться только на то, что она повзрослеет и наберется ума. Но теперь, когда объявилась кровная мать, которая хотела растить и воспитывать ребенка, я просто не могу препятствовать воссоединению семьи. Каролина мечтала обрести свою дочь. Ребенок тоже хотела свободно общаться со своей кровной мамой, она даже писала об этом заявление в апелляционную инстанцию, но в приобщении его суд дважды отказал. Решения судов противоречат интересам ребенка, его кровной матери и интересам моего кровного сына. Более того, из-за попрания судом законодательства при установлении удочерения сейчас вообще создалась странная ситуация, что при наличии кровной матери, с которой ребенок свободно общается, Решением Подольского суда я принуждена к содержанию ее ребенка, что противоречит самой сути семейного законодательства. Причем, алименты были взысканы с меня с момента обращения опеки в суд, хотя взысканы в связи с фактом отмены удочерения. Вследствие затяжного обжалования, а также — этого факта, образовался значительный долг, мне запрещен выезд за пределы Российской Федерации, хотя я никогда там не была. А при достижении моим сыном Василием совершеннолетия размер алиментов, по личной инициативе судьи Николаева, увеличен с 1/3 до 1/4 части заработка, как будто моему 18-летнему сыну не надо будет получать образование.
Верховный суд не рассмотрел мои жалобы по делу об отмене удочерения и уголовному делу, Мосгорсуд оставил в силе Определение Пресненского суда г. Москвы, отказавшего мне в пересмотре дела об установлении удочерения по вновь открывшимся обстоятельствам. Мое обращение в Общественную палату Московской области оказалось бесполезным.
Я хочу добиться пересмотра Приговора и избавиться от бремени уплаты алиментов на отчужденного ребенка, так как судебным актом удочерение этого ребенка отменено. Я не хочу зависеть при этом от намерения кровной матери в отношении ребенка. Я считаю, что, уклоняясь от содержания ребенка, она так же, как государство, использует мою ошибку с удочерением.
09.03.2018 год

Дети, которые в связи с жизненными обстоятельствами остались без родительского внимания и заботы, должны быть обеспечены защитой государственных органов. Их определяют в приемные семьи либо в специализированные учреждения, где за ними будет осуществляться надзор и уход. Кроме того, несовершеннолетние в данном случае не считаются сиротами, а только детьми, которые остались без родительского попечения, потому что законные представители ограничены или лишены прав, не исполняют свои обязанности. Сиротой можно назвать только того ребенка, который потерял и отца, и мать, потому что они умерли.

Определение

Ребенок, оставшийся без попечения родителей, - это несовершеннолетний, который остался без заботы, внимания и материального обеспечения последних, в связи с тем, что они были лишены или ограничены в правах на него, уклоняются от воспитания, длительно отсутствуют, не забирают его из образовательного учреждения.

Вопросами по устройству таких детей в приемные или патронатные семьи либо в специализированные учреждения занимаются государственные социальные службы. Они должны выявлять таких несовершеннолетних, вести их учет, а также осуществлять контроль за их дальнейшей жизнью, питанием и развитием, если последние были переданы для воспитания другим людям.

Устройство

Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, определяются в специализированные учреждения для того, чтобы они могли нормально питаться, развиваться и получать образование.

Существует несколько форм для устройства несовершеннолетних:

• опека или попечительство;
• усыновление, удочерение;
• патронатная или приемная семья.

В случае если такие возможности определения детей отсутствуют, то они должны быть переданы в специальные учреждения. Последние могут быть следующих видов:

• детские дома;
• интернаты;
• социально-реабилитационные центры и приюты.

Ст. 155 кодекса о семейных отношениях говорит о том, что перечень таких учреждений может быть также дополнен иными некоммерческими организациями, которые будут осуществлять свои главные функции в виде надзора за такими несовершеннолетними.

В данном случае помощь детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечивается государством в лице специальных социальных служб, которые занимаются их устройством в приемные и патронатные семьи, а также в специализированные интернаты и временные приюты.

Сроки

Органы опеки вправе определить несовершеннолетних в указанные учреждения для постоянного или временного проживания.

В том случае, когда ребенок помещен в детский дом на неустановленный период, то все обязанности по уходу, питанию и его содержанию ложатся на данную организацию.

Если же несовершеннолетнего определили в интернат временно, то за законными представителями, опекунами, попечителями сохраняются все права. При этом у данных лиц обязательно должны быть уважительные причины (тяжелое заболевание, длительная командировка), в связи с которыми они не могут должным образом следить и ухаживать за детьми.

В независимости от того, временно или постоянно ребенок будет находиться в специализированном учреждении, органы опеки составляют соответствующий акт при его передаче в указанную организацию.

Главные обязанности

На органы опеки возложены следующие функции:

• обеспечение устройства несовершеннолетнего в специализированную организацию, где он будет получать образование, находиться под присмотром и на полном содержании;
• осуществление контроля за деятельностью учреждения, где проживают маленькие граждане.

До того момента, пока ребенок не станет совершеннолетним, он будет находиться под их пристальным вниманием и надзором.

Защита детей, оставшихся без попечения родителей, полностью ложится на органы опеки, которые таким образом выполняют свои главные функции.

Помощь

Ребенок, оставшийся без попечения родителей, - это несовершеннолетний гражданин, который вправе получать питание, образование и жилье от государства, потому что он лишился заботы родных и близких людей. Подобную помощь детям оказывают государственные органы, которые их передают в специализированные приюты и интернаты. Для этого и существуют социальные службы. Кроме того, каждый неравнодушный человек может помочь детям, обратившись для этого в специализированное учреждение.

Данные

Ребенок, оставшийся без попечения родителей, - это несовершеннолетний, который находится в банке учета детей, которые нуждаются в помощи и защите. Для того чтобы получить какую-либо информацию о несовершеннолетних либо при желании их взять для воспитания в семью, необходимо обратиться к региональному оператору. На сайте банка есть анкеты малышей, вместе с фотографиями и краткими сведениями.

Данные о детях, оставшихся без попечения родителей, существуют для учета специализированными органами, которые осуществляют контроль за ними, а также для реализации прав граждан, желающих взять ребенка для воспитания в семью или усыновить.

Формы

Ребенок, оставшийся без попечения родителей, - это несовершеннолетний, который нуждается в заботе и помощи государства. В данном случае его определением в интернат или приют будут заниматься специализированные органы.

Существует несколько форм устройства несовершеннолетних, лишившихся поддержки близких людей:

• усыновление или удочерение, которое производится после оформления всех необходимых документов, представляет собой принятие ребенка на правах кровного родства, после чего от него уже невозможно отказаться;
• опека - устанавливается над малышом до 14 лет, после этого возраста возможно только попечительство; подразумевают под собой проживание несовершеннолетнего с людьми в их доме под постоянным контролем социальных служб;
• приемная семья - малолетние передаются гражданам после оформления договора; заменяет нахождение последних в специальной организации.

Поддержка государства

Права детей, оставшихся без попечения родителей, ни в коем случае не должны быть нарушены. Поэтому существует государственная поддержка, направленная на их защиту. Дети в данном случае имеют следующие права:

• на образование;
• на медицинское обслуживание;
• на получение жилья;
• на осуществление трудовой деятельности.

Защита детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с помощью государственных органов опеки, благодаря которым ребенок сможет обрести новую и крепкую семью, которая лучше прежней сможет позаботиться о нем и его будущем.

Труд

Несовершеннолетние граждане, лишенные родительского попечения, при обращении в службу занятости должны быть поставлены на учет в качестве безработных с назначением пособия, которое будет соответствовать уровню средней зарплаты региона. При этом данные лица имеют право пройти профессиональную подготовку с назначением стипендии. Кроме того, если при трудоустройстве работодатель нарушит их права, то он будет нести ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Медицинское обслуживание

Детям, оставшимся без родительского попечения, и сиротам гарантируется бесплатная помощь в случае их болезни. Кроме того, они имеют право на лечение за пределами РФ при наличии достаточных медицинских показаний после обследования, которое будет проведено за счет денег из федерального бюджета. Также указанные несовершеннолетние граждане направляются в оздоровительные лагеря на безвозмездной основе.

Получение жилья

Дети, которые остались без попечения родителей, и сироты должны находиться в специализированных учреждениях, в которых за ними будет осуществляться надзор и контроль со стороны органов опеки. После достижения указанными лицами 18 лет, они имеют право на предоставление им благоустроенного жилья. Кроме того, оно должно быть в состоянии, пригодном для проживания. Возможность получения жилья сохраняется за данными лицами даже после исполнения последним 23 лет.

Судебная защита

В том случае, если нарушаются права детей, оставшихся без родительского попечения, и сирот, то их законные представители и прокурор вправе обратиться в вышестоящие инстанции для восстановления социальной справедливости. При этом данные граждане могут обратиться в суд, который находится по их месту жительства.

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется профессиональными юристами на безвозмездной основе, потому что такое правило установлено законодательством РФ.

Прокурор при обращении в судебный орган всегда исходит из того, что граждане из тех детей, которые лишились родителей, в силу своего трудного материального положения не могут самостоятельно сделать этого. Кроме того, они нуждаются в защите государства.

Организации

Виды учреждений для детей, которые лишились родительского попечения, достаточно сильно отличаются друг от друга, и каждое имеет свое назначение.

К организациям, где содержатся несовершеннолетние, относятся:

• образовательные, где они обучаются и воспитываются;
• социального обслуживания, в случае наличия у ребенка выраженных умственных и физических недостатков;
• системы охраны здоровья.

Учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, не всегда могут обеспечить им полноценное образование и развитие, поэтому органы опеки всегда стараются найти для каждого такого малыша хорошую семью.

Данные организации существуют нескольких видов:

• социальный приют предназначен для временного пребывания;
• дом ребенка, куда помещаются малолетние до трех лет, в том случае если их оставили после рождения, для помощи матерям-одиночкам;
• школа-интернат, где несовершеннолетние проживают и учатся;
• детский дом - специализируется как учреждение для ребят различного возраста.

Кроме того, не сильно впечатляют темпы устройства маленьких граждан в семьи. Поэтому число детей, оставшихся без попечения родителей, становится все больше. Также не каждого ребенка можно взять для воспитания в семью в связи с различными медицинскими показаниями, иногда ему лучше будет находиться под контролем специалистов коррекционного учреждения.

. Усыновлением является принятие усыновителем в свою семью лица на правах дочери или сына, осуществленное на основании решения суда, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Усыновление ребенка осуществляется в его высших др. интересы для обеспечения стабильных и гармоничных условий его жизния.

Усыновленным может быть ребенок. В исключительных случаях суд может постановить решение об усыновлении совершеннолетнего лица, которое не имеет матери, отца или была лишена их заботы

Ребенок, брошенный в роддоме, другом учреждении здравоохранения или которого отказались забрать родители, другие родственники, может быть усыновлен после достижения им двухмесячного возраста. Ребенок, который был под дкинуто или найден, может быть усыновлен по истечении двух месяцев со времени его нахожденияя.

Если на учете для возможного усыновления находятся родные братья и сестры, они не могут быть разъединены при их усыновлении. При наличии обстоятельств, имеющих существенное значение, суд по согласию органа. ОПИ. Ики и попечительства может постановить решение об усыновлении кого-то из них или усыновлении их разными лицами.

Усыновителем ребенка может быть совершеннолетнее дееспособное лицо. При этом это такое лицо, старше ребенка, которого оно желает усыновить, не менее чем на пятнадцать лет. В случае усыновления совершеннолетнего лица разница в возрасте не может быть меньше, чем восемнадцать. Рокиів.

Усыновителями не могут быть лица одного пола. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут усыновить одного и того же ребенка. Если ребенок имеет лишь мать, он не может быть усыновлен мужчиной, с которым ее мать не состоит в браке. Если ребенок имеет лишь отца, он не может быть усыновлен женщиной, с которой он не состоит в браке. Если такие лица проживают одной семьей, суд может постановить р ишення об усыновлении ими младенцевтини.

Не могут быть усыновителями лица, которые: 1) ограниченные в дееспособности; 2) признаны недееспособными; 3) лишены родительских прав, если эти права не были восстановлены; 4) были усыновителями другого ребенка, а но усыновление было отменено или признано недействительным по их вине; 5) находятся на учете или на лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере; 6) злоупотребляют спиртными напитками или н аркотичнимы средствами; 7) не имеют постоянного места жительства и постоянного заработка (дохода); 8) страдают болезнями, перечень которых утвержден. Министерством здравоохранения Украины; 9) интересы которых противоречат интересам младенцев.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка"преимущественное право на его усыновление имеет гражданин Украины: 1) в семье которого воспитывается ребенок; 2) являющийся мужем матери женой отца ребенка, который усыновляется; 3) который усыновляет нескольких детей, которые являются братьями, сестрами; 4) который является родственником ребенка. Преимущественное право на усыновление ребенка имеют супругия.

Усыновление ребенка осуществляется по свободному согласию его родителей. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть безусловным. Соглашение о предоставлении усыновителем платы за согласие на усыновление ребенка родителям, опеку. УНАМ или другим лицам, с которыми он проживает, е ничтожной. Согласие родителей на усыновление может быть дана ними лишь после достижения ребенком двухмесячного возраста. Для усыновления ребенка необходимо его согласие, если он достиг такого возраста и уровня развития, что может его выразитьвити.

Усыновление ребенка ведется без согласия родителей, если они: 1) неизвестны; 2) признаны безвестно отсутствующими, 3) признанные недееспособными; 4) лишены родительских прав относительно ребенка, который усыновляется

Орган опеки и попечительства осуществляет надзор за соблюдением прав детей, усыновленных и проживающих в Украине. Надзор за соблюдением прав усыновленного ребенка, осуществляется до достижения им совершеннолетия

Усыновление может быть отменено по решению суда, если: 1) оно противоречит интересам ребенка, не обеспечивает ей семейного воспитания, 2) ребенок страдает слабоумием, на психическую или другую тяжелую неизлечимую в болезнь, о чем усыновитель не знал и не мог звать на время усыновления; 3) между усыновителем и ребенком сложились, независимо от воли усыновителя, отношения, которые делают невозможными их общее прожил. Ання и выполнение усыновителем своих родительских обязанностей. Отмена усыновления не допускается после достижения ребенком совершеннолетияя.

Опека, попечительство устанавливается над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки. Опека устанавливается над ребенком, не достигшим четырнадцати лет, а попечительство - над ребенком в в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет опека или попечительство над ребенком устанавливается органом опеки и попечительства, а также судоом.

Опекуном, попечителем ребенка может быть с его согласия совершеннолетнее дееспособное лицо. При назначении ребенку опекуна или попечителя органом опеки и попечительства учитываются личные качества лица, его зд датнисть к воспитанию ребенка, отношение к ней, а также желание самого ребенка. Не может быть опекуном, попечителем ребенка лицо, которое злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, лицо, лишает на родительских прав, а также лицо, интересы которого противоречат интересам ребенка. Если ребенок постоянно проживает в учреждении здравоохранения, учебном или другом детском учреждении, функции опекуна и пик лувальника по нее возлагаются на администрацию этих учреждений. Орган опеки и попечительства контролирует условия содержания, воспитания, обучения ребенка, над которым установлена??опека или попечительствоання.

Ребенок, над которым установлена??опека или попечительство, имеет право: 1) на проживание в семье опекуна или попечителя, на заботу с его стороны; 2) на обеспечение ему условий для всестороннего развития, образования, воспитания и на уважение его человеческого достоинства; 3) на сохранение права пользования жильем, в котором он проживал до установления опеки или попечительства. В случае отсутствия жилья такой ребенок имеет право на его получение соответственно закону; 4) на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна или попечителя. Установка опеки и попечительства не прекращает права ребенка на алименты, пенсии, другие социальные выпла ты, а также на возмещение вреда в связи с потерей кормильцака.

Ребенок-сирота и ребенок, лишенный родительской заботы, которая проживает в заведении здравоохранения, учебном или другом детском учреждении, приемной семье, имеет право: 1) на всестороннее развитие, вых сокрытия, образование, уважение его человеческого достоинства; 2) на сохранение права пользования жильем, в котором она ранее проживала. В случае отсутствия жилья такой ребенок имеет право на его получение соответственно д в закон, 3) на льготы, установленные законом, при трудоустройстве после окончания срока пребывания в указанном учреждении. Устройство ребенка в учреждение здравоохранения, учебное или другое детское с аклад, приемную семью, не прекращает права ребенка на алименты, пенсии, другие социальные выплаты, а также на возмещение вреда в связи с потерей кормильцака.

Опекун, попечитель обязан воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном развитии, обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования. Опекун, пиклув вальщик вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительствая.

По договору о патронате орган опеки и попечительства передает ребенка-сироту или ребенка, лишенного родительской заботы, на воспитание в семью другого лица (патронатного воспитателя) до достижения водить иною совершеннолетия, за плату. На передачу ребенка в семью патронатного воспитателя нужно согласие ребенка, если он достиг такого возраста, может выразитьи.

Патронатный воспитатель обязан: 1) обеспечить ребенка жильем, одеждой, питанием и т.п.; 2) создать ребенку условия для обучения, физического и духовного развития, 3) защищать ребенка, его права и инт. Тересы как опекун или попечитель, без специальных на то полномочия.

Договор о патронате прекращается в случае отказа от него воспитателя или ребенка, достигшего четырнадцати лет. Договор о патронате может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда в случае невыполнения воспитателем своих обязанностей или если между ним и ребенком сложились отношения, которые препятствуют выполнению обязанностей по договорум.

. Приемная семья - семья, которая добровольно взяла на воспитание и совместное проживание от одного до четырех детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки

. Приемные родители - супруги или лицо, которое не находится в браке, взяли для совместного проживания и воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Приемные родители несут обязанности по воспитанию и развития детей. Приемными родителями не могут быть лица: 1) признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; 2) лишены родительских прав, если эти права не были восстановлены, 3) освобождены от полномочий опекуна, попечителя в случае невыполнения возложенных на них обязанностей; 4) поведение и интересы которых противоречат интересам приемного ребенка; 5) которые по состоянию здоровья не могут выполнять обязанности по воспитанию детей, 6) проживающие на общей жилой площади с членами семьи, которые имеют расстройства здоровья, которые могут негативно повлиять на здоровье приемного ребенка. П рийомни родители являются законными представителями приемных детей и действуют без специальных на то полномочий как опекуны или попечительики.

. Приемные дети - дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, устроены на воспитание и совместное проживание в приемную семью. На устройство ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской опеки я, в приемную семью требуется согласие ребенка, если он достиг такого возраста и уровня развития, что может его выразить. Согласие ребенка на его устройство в приемную семью выясняется служебным лицом закла ду, в котором она находится, в присутствии приемных родителей и представителя органа опеки и попечительства, о чем составляется соответствующий докунт.

Приемные дети проживают и воспитываются в приемной семье до достижения 18-летнего возраста, а в случае обучения в профессионально-технических, высших учебных заведениях I - IV уровней аккредитации - до его оконча ния. За приемными детьми сохраняется право на алименты, пенсию, другие социальные выплаты, а также на возмещение вреда в связи с потерей кормильца, которые они имели до устройства в приемную семьиї.

Решение о создании приемной семьи принимается районной, районной в городах. Киеве и. Севастополе государственными администрациями, исполнительным комитетом городского (городов республиканского. Автономной. Республик ки. Крым и городов областного значения) совета в порядке, установленном. Кабинетом. Министров Украин.

Детский дом семейного типа - отдельная семья, которая создается по желанию супругов или отдельного лица, не состоящего в браке, для обеспечения семейным воспитанием и совместного проживания не менее пяти детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки

Родителями-воспитателями детского дома семейного типа признается супруги или отдельное лицо, не состоящее в браке, которые приняли детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, для воспитания и совместного проживания. Родители-воспитатели несут обязанности по воспитанию и развитию детей. Родители-воспитатели е законными представителями детей и действуют без специальных на то полномочий как опекуны или пи клувальникки.

Родителям-воспитателям для нужд детского дома семейного типа вне очереди предоставляется оборудованный индивидуальный жилой дом или многокомнатная квартира по нормам, установленным законодательством

Воспитанниками детского дома семейного типа являются дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки. На устройство ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской опеки, в детский дом с семейного типа требуется согласие ребенка, если он достиг такого возраста и уровня развития, что может его выразить. Согласие ребенка на устройство его в детский дом семейного типа выясняется служебным осо боя заведения, в котором она находится, в присутствии родителей-воспитателей и представителя органа опеки и попечительства, о чем составляется соответствующий докунт.

Воспитанники проживают и воспитываются в детском доме семейного типа до достижения 18-летнего возраста, а в случае продолжения обучения в профессионально-техническом, высшем учебном заведении I - IV уровней акре едитации - до окончания.

За воспитанниками детского дома семейного типа сохраняется право па алименты, пенсию, другие социальные выплаты, а также на возмещение вреда в связи с потерей кормильца, которые они имели до влаштув ния в детский дом семейного типа.

Решение о создании детского дома семейного типа принимается районной, районной в городах. Киеве и. Севастополе государственными администрациями, исполнительным комитетом городского (городов республиканского. Авто ономнои. Республики. Крым и городов областного значения) совета в порядке, установленном. Кабинетом. Министров Украин.