Законодательство, регулирующее суррогатное материнство в России, довольно демократично, хотя и несовершенно. В данном случае под демократичностью можно понимать сам факт разрешения на реализацию подобных программ, поскольку легальный рынок существует далеко не во всех странах. Как действует суррогатное материнство в США и других государствах?
Буква закона
Далеко не во всех странах закон разрешает суррогатное материнствоЕсли взять за основной критерий отношение к проблеме на законодательном уровне, все страны можно разделить на четыре группы:
- Полностью разрешено (с определенными законодательными ограничениями). Это , большинство штатов США, Украина, Казахстан, ЮАР, Грузия.
- Разрешены только некоммерческие договора , с некоторыми оговорками (например, потенциальным родителям разрешается оплачивать текущие расходы будущей мамы): Великобритания, Дания, Канада, некоторые штаты США, Нидерланды.
- Полностью запрещено : некоторые штаты США, Норвегия, Австрия, Франция, Швеция, Германия.
- Законодательно не регулируется , но, тем не менее, присутствует: Бельгия, Финляндия, страны Латинской Америки, Греция, Испания. В этих странах закон не запрещает участие в программах, однако их предлагают только частные клиники, а не государственные. Кроме того, при возникновении спорных вопросов суд не рассматривает иски, связанные с суррогатным материнством.
Суррогатное материнство в США
Практика вынашивания ребенка для бездетных пар наиболее распространена в США, особенно в Калифорнии, которую называют мировым центром (в том числе и научным) суррогатного материнства.
В некоторых штатах действуют законодательные нормы, не имеющие аналогов в мире. Например, во Флориде возможно автономное отцовство, которое означает, что контракт с сурмамой могут заключать однополые пары или одинокие отцы. Неслучайно именно здесь родились дети Филиппа Киркорова.
Однако в других штатах эта технология разрешается с некоторыми ограничениями. Например, в Вирджинии договор может быть признан действительным лишь в том случае, если он соответствует следующим условиям:
- Сурмама должна состоять в официально зарегистрированном браке.
- Контракт подписывает не только она, но и ее супруг.
- Донором генетического материала должен являться хотя бы один из биологических родителей (то есть вариант « и донорская сперма» не возможен).
- Интересы ребенка до передачи его генетическим родителям представляет назначенный судом опекун.
- Приоритет при возникновении спорных ситуаций при оформлении родительских прав отдается генетическим родителям.
Кроме того, есть штаты, в которых реализация соответствующих программ запрещена:
- в Мичигане оно считается уголовным преступлением и наказывается штрафом или тюремным заключением до 5 лет;
- другие штаты, где законы запрещают использовать суррогатных матерей, — Аризона и Нью-Джерси;
- в Нью-Йорке возможны только некоммерческие договора.
Именно в США произошел один из самых резонансных случаев в истории технологии: в 1985 году сурмама, являвшаяся одновременно и генетической матерью (использовался метод искусственного осеменения), отказалась передавать ребенка заказчикам. Сегодня в США, как и в России, суррогатная мать не может являться одновременно донором яйцеклетки.
Суррогатное материнство в Израиле
Разрешение на участие в программе суррогатного материнства в Израиле выдает специальная комиссия
Закон о суррогатном материнстве в Израиле действует с 1996 года. Как и в большинстве других стран, он накладывает на проведение процедуры некоторые ограничения:
- Заказчиками могут стать только разнополые родители, которые не способны иметь детей по медицинским показаниям.
- Сурмама не может быть биологической родственницей ни одного из родителей, даже в том случае, если идет речь о добровольном вынашивании.
- После передачи ребенка генетическим родителям закон запрещает выносившей его женщине любые контакты с ними.
- Решение о допуске к программе принимается специальной комиссией, в которую входят акушеры-гинекологи, социальные работники, психологи. Они рассматривают договор, а также оценивают здоровье обеих сторон – психическое и физическое.
- Женщина, которая хочет стать суррогатной матерью, должна иметь 1-3 собственных детей.
Не имеют права пользоваться услугами сурмамы пары:
- не состоящие в браке;
- в которых бесплодием страдает только мужчина.
Интересно, что вознаграждение сурмамы регулируется в Израиле на государственном уровне: его сумму определяет министерство здравоохранения. Например, в 2015 году она составляла 36 700 евро. Однако к этой сумме необходимо добавить дополнительные расходы – на , на анализы, транспорт и прочие.
Учитывая негативное отношение современного общества к суррогатному материнству, приравниванию данную методику по борьбе с бесплодием – к коммерческой услуге, во многих странах Европы репродуктивное материнство находится под строгим запретом.
Франция отличная страна, полна романтики и изысканности, страна, которая полна любви. Однако, несмотря на это обилие любви ее жителей, выступает одним из ярких противников суррогатного материнства. Во Франции официально запрещено законом использование репродуктивного материнства, правительство страны считает, что такой метод идет вразрез с законодательством, и всячески противоречит закону об усыновлении детей.
Норвегия. Такая же ситуация, которая находится под чутким контролем у государства. Мало того что репродуктивное материнство запретили законами, под запрет попадает даже донорство яйцеклеток. На территории Норвегии, принято считать и указывать в документах в качестве матери – исключительно женщину, которая родила ребенка, что всячески противоречит условиям программы суррогатного материнства, где генетические родители при регистрации ребенка указываются как родные. В итоге, ели донорская мама хочет рожать в этой стране, нужно быть готовой к тому, что по законам государства ее примут как настоящую мать ребенка. Есть ли .
И граждане Норвегии, которые не могут иметь детей по медицинским показаниям, обращаются за помощью к сурмамам в других странах, на момент рождения ребенка юридический статус малыша является неопределенным, с последующими вытекающими проблемами, связанными с дальнейшим проживанием на территории Норвегии. Стоит отметить, что власти ни в коем случае не скрывают подобного рода информацию, а наоборот, стараются предупредить как можно больше населения страны.
Германия. В этой стране действует особый закон по защите эмбрионов. Нарушая его, понести наказание могут только медицинские сотрудники клиники, которая проводит данную процедуру. А именно – имплантируют оплодотворенный эмбрион суррогатной матери, с последующим ее отказом после рождения ребенка. Различные оперативные вмешательства, которые имеют отношение к процедуре ЭКО караются 3-мя годами судебного заключения, либо компенсации в виде большой денежной суммы. Само собой, реклама или любая коммерческая деятельность, связанная с сурматеринством попадает под строгое наказание. Так же, в это число можно добавить такие страны как – Швеция, Австрия, и несколько штатов США.
В каких странах разрешено суррогатное материнство
В связи с таким положением в мире, многие страны разделились на некоторые группы, в зависимости от условий предоставления услуг суррогатного материнства, в которых все-таки можно воспользоваться данной программой репродуктивного материнства.
Итак, к странам, где можно разрешать суррогатное материнство, однако с условием жестких ограничений, относятся – Великобритания, Греция, Канада, Австралия и т.д.
Законодательство этих стран предусматривает использование вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) при помощи посторонней женщины, только на безвозмездной основе. Что означает никакой коммерческой выгоды с участия в этой программе суррогатная мама не получает, ей компенсируют только все медицинские расходы а так же период временной нетрудоспособности в связи с беременностью.
И все-таки, большинство стран, где вынашивать ребенка, родителем которого является генетический мать или отец, с уклоном на коммерческую реализацию данной программы стали – Украина, Грузия, Казахстан ЮАР, США, Россия.
Хотя в последнее время в правительстве России поднимался вопрос о принятии законопроекта, который запрещает коммерческий вид репродуктивного материнства, так как правовая база, регулирующая данный вопрос не в полной мере контролируется властями РФ и подвергается крупным денежным махинациям среди учреждений, которые предоставляют подобные услуги.
Суррогатное материнство этические аспекты
Все, что непосредственно касается живого человека, всегда будет нести в себе некоторый этический аспект той или иной ситуации, с которой он сталкивается в этом мире. А репродуктивное материнство напрямую затрагивает судьбу и права незащищенного новорожденного малыша, который появляется на свет, в противоречие всем законам природы.
С точки зрения этических норм, женщине, предоставляющей такую колоссальную по масштабам услугу, необходимо компенсировать в любом размере, то время и физическое здоровье, потраченное в течение беременности, поэтому в основном эта компенсация выглядит в денежном эквиваленте.
Не стоит забывать что, где положительное и тактичное решение отблагодарить сурмаму крупной денежной суммой – появляется острая проблема этического характера, которая показывает, что суррогатное материнство должно быть исключительно добровольным, сострадательным и бескорыстным поступком женщины, а значит, вознаграждение в таком виде приносит только оскорбление человеческому достоинству.
Биоэтические проблемы суррогатного материнства
С биоэтической стороны, метод репродуктивного материнства можно провести аналогию с трансплантацией органов. Как в одном, так и в другом случае, все действия этих методик направлены на улучшение жизни человечества. Ведь обреченная, бесплодная пара с помощью новейших медицинских технологий и женщин, добровольно готовых стать сурмамой получает шанс стать счастливыми родителями, а в случае трансплантологии – иногда позволяет спасти человеку жизнь за счет добровольного пожертвования органа, или тканей. ?
Суррогатное материнство за рубежом, в странах, где разрешено использование данной программы, довольно популярно по нескольким причинам. Это в России, сосем недавно репродуктивное материнство начало развиваться на мировом уровне, как и вся медицина в целом. А появлению, развитию вспомогательных репродуктивных технологий обязаны заграничные страны, где обеспечение материально технической базы гораздо выше, и по сей день, уровень предоставляемых услуг и оборудование клиник многих зарубежных стран – остается одним из лучших. Поэтому состоятельные семейные пары позволяют себе обращаться в подобные клиники. Но не только этим ограничиваются аргументы. Как говорилось ранее, все же существуют государства, в которых попросту запрещено законом использование ВРТ, что вынуждает супругов искать помощь за рубежом. Либо же, в целях сохранения полной конфиденциальности качестве заказчиков, и сохранение тайны суррогатного материнства со стороны женщины, участвующей в этой программе обусловлен переезд за границу.
Суррогатное материнство в европе
Рассмотрим детальнее некоторые страны Европы, и их отношение к репродуктивному материнству. Мы уже указали страны, в которых сурматиринство полностью запрещено. Однако в Италии, законом регулируется вопрос об осуществлении суррогатного материнства, но предварительно предусматривает некоторые нюансы. Стать участниками программы ВРТ могут исключительно разнополые супружеские пары, которые официально зарегистрированы в стране, с заключением специалистов о бесплодии. Развита система крупных штрафов в случае, каких либо реализаций половых клеток, привлечение третьего лица (суррогатной матери), и предусматривает даже тюремное заключение сроком в несколько лет.
Суррогатное материнство за границей
В одном из немногих штатов США, где репродуктивное материнство и вспомогательные репродуктивные технологии – официально разрешены, и регулируются законами правительства США, наиболее популярным городом, предоставляющим такую возможность является Майами, и вот почему. Помимо того, что в законодательство страны предусматривает полную защиту прав всех лиц участвующих в программе, а это специалисты клиники, суррогатная мама и генетические родители, Майами славится своим высоким качеством предоставления услуг, хотя ценовая категория практически одинаковая в сравнении с отечественными клиниками. Из-за комфортабельных условий, оборудования по последнему слову техники и умелой квалификации специалистов – многие супружеские пары отправляются в Майами для осуществления своей заветной мечты.
Последним нововведением в области репродуктивного материнства в США является – индивидуальный выбор пола ребенка, чем не могут похвастаться другие страны мира, которые занимаются программой суррогатного материнства.
Суррогатное материнство в мире. Испания
В основе экстракорпорального оплодотворения лежит оплодотворение яйцеклетки вне полости матки, с последующей имплантацией эмбриона суррогатной матери. Количество попыток, при которых яйцеклетка может использоваться для подсадки – индивидуальное. Так вот, мало кому известно, что в таких случаях имплантируется не один, а сразу несколько эмбрионов для достижения максимального эффекта, а именно – успешной беременности. Именно поэтому шансы родить двойню или даже тройню, увеличиваются во много раз.
Поэтому в Испании, на законодательном уровне разрешено, в случае наступления успешной беременности – избавиться от нескольких эмбрионов для исключения многоплодной беременности. Можно сказать, что здесь полномочия суррогатной мамы несколько шире, чем в других странах. Так же настоятельно рекомендуется специалистам клиник ЭКО проводить специальное диагностическое обследование эмбриона для предотвращения развития, каких либо патологий со стороны здоровья будущего ребенка.
Суррогатное материнство философия
Нельзя обойти стороной и философские взгляды на репродуктивное материнство. Суррогатные мамы все чаще сталкиваются с негативным мнением общественности, но если отбросить все предрассудки и посмотреть на это с философской точки зрения, то вот к каким выводам можно придти.
Философия сурматеринства схожа с философией донорства яйцеклеток, что в норме означает – отсутствие отрицательных факторов применения данных методик. Ведь если простой человек занимается добровольной сдачей крови, т.е. донором – никто не скажет что он поступает плохо, наоборот, это герой, спаситель чьей то жизни. Аналогичная ситуация и с суррогатным материнством, пары которые находятся на грани отчаяния и близки к тому что бы разводиться, можно спасти при помощи суррогатной матери которая подарит новый стимул к жизни.
Безусловно, бесплодная пара может усыновить ребенка любого возраста. Однако, когда существует возможность получить собственного генетически родного ребенка, и наряду с этим есть женщины которые готовы пойти на такой шаг и стать суррогатной матерью – почему не воспользоваться таким шансом? Ведь усыновление ничуть не проще в плане эмоциональном, не многие супружеские пары решаться на такую ответственность.
Мнение ученых о суррогатном материнстве
Одним из последних открытий экспертов – стал вопрос о некотором различии детей, рожденных от своих родных родителей, и детей, которых родила суррогатная мать.
Оказывается, учеными было установлено, что после ряда определенных исследований дети, рожденные путем использования процедуры ЭКО – с возрастом испытывают тревожные состояния, чувство угнетения склонность к депрессии и неврозом увеличивается в отличие от других детей.
И объясняется это довольно просто – когда суррогатная мать осознанно отказывает себе в установлении любой эмоциональной связи с ребенком, и провоцирует особые центры по блокировке психологического механизма самозащиты. В целях сохранения собственной психики и дальнейшего отказа от ребенка без особых усилий.
Естественно, что с одной стороны это даже необходимо женщине, которая решилась вынашивать чужого ребенка, так как морально – это очень тяжело. Однако психолог, специализирующейся в этой области рекомендует суррогатной матери не обрывать полностью связь с плодом, а хотя бы время от времени прикладывать руки к своему животу, что бы ребенок ощущал защиту и теплоту матери.
Вспомогательные репродуктивные технологии в наше время позволяют многим супружеским парам, не имеющим возможности по состоянию здоровья зачать ребенка естественным путем, стать родителями. Принимая во внимание уровень технического оснащения клиник, квалификацию врачей высокоразвитых стран, большинство граждан России выбирает суррогатное материнство за границей как способ реализовать свое право на полноценную семью. Эта методика появилась в конце ХХ века, но и сегодня в мире относительно нее ведутся бурные дискуссии.
Сущность методики
Суррогатным материнством принято называть такую вспомогательную репродуктивную технологию, при которой здоровая женщина детородного возраста добровольно соглашается на вынашивание и рождение биологически чужого ей ребенка, который будет передан на воспитание генетическим отцу и матери. Условия сотрудничества указываются в официальном договоре, который составляется юристом. Может потребоваться оплата суррогатной мамы за рубежом, так как во многих странах эта методика применяется на коммерческой основе.
Какие разновидности суррогатного материнства существуют
Выделяют два вида технологии – частичное (традиционное) и полное (гестационное) суррогатное материнство. В первом случае для получения эмбриона используется семенная жидкость генетического отца/донора и яйцеклетка суррогатной матери. Вторая разновидность методики подразумевает оплодотворение яйцеклетки генетической матери спермой ее супруга – генетического отца.
Применяются и донорские мужские и женские половые клетки. При гестационной технологии, в отличие от традиционной, у суррогатной мамы отсутствует биологическая связь с вынашиваемым ребенком.
Законодательные нормы относительно применения технологии за границей
Правовое регулирование суррогатного материнства за рубежом имеет свою специфику в каждой отдельно взятой стране. Правительства многих государств отказываются легализировать использование данной методики, ссылаясь на морально-этические проблемы, связанные с ней.
Противники суррогатного материнства опасаются, что состоятельные люди начнут массово нанимать женщин, нуждающихся в финансовой поддержке, с целью вынашивания их детей.
Церковь считает, что суррогатное материнство безнравственно, поскольку подрывает святость таких понятий, как брак и семья. С точки зрения некоторых психологов, эта вспомогательная репродуктивная технология способна глубоко травмировать и самого малыша, и женщину, выносившую, родившую, а потом отдавшую его.
Именно поэтому суррогатное материнство в Канаде, к примеру, исключительно альтруистическое – бесплатное. Женщина идет на такой шаг, если она психологически считает себя готовой отдать ребенка.
Где разрешено коммерческое суррогатное материнство
Законодательства многих стран не запрещают суррогатной матери получать от заказчиков финансовое вознаграждение за предоставленные услуги (сверх компенсации затрат, понесенных ею при вынашивании плода и родах). Так, в 1991 г. Конгресс США официально снял запрет на применение данной репродуктивной технологии. Но закон предусмотрел для каждого штата право самостоятельно определять свою позицию по этому поводу. Не разрешено использование методики до сих пор в Аризоне, Мичигане, Нью-Джерси.
Суррогатное материнство в Финляндии как способ борьбы с бесплодием на коммерческой основе не запрещается. Но в государстве не принят отдельный законодательный акт, регулирующий вопросы, связанные с применением этой репродуктивной технологии. Процесс регистрации детей, рожденных суррогатными матерями, в стране достаточно проблематичный и длительный. Сразу роженица пишет официальный отказ от ребенка, и только после этого биологические родители могут его усыновить.
Не регулируется специальным законом суррогатное материнство в Литве, Польше. Многие клиники предоставляют такие услуги, потому что в стране нет официального запрета на использование данной технологии. Поскольку органы власти придерживаются отстраненной позиции по этому вопросу, генетические родители рискуют в итоге остаться без ребенка, если суррогатная мать не захочет его отдавать.
В 1997 году разрешение на суррогатное материнство появилось в Грузии. В 2014 году были сделаны попытки внести изменения в действующий закон, направленные на отмену вознаграждения для суррогатных мам с целью предотвращения коммерциализации услуги. Но это предложение не смогло получить большинства голосов в законодательном органе этой страны.
Суррогатное материнство в Голландии ограничено не только запретом на вознаграждение для суррогатной мамы. Здесь не разрешается и реклама этой репродуктивной технологии, а также посредничество в данной области, направленное на получение прибыли. Нарушение закона предусматривает не административную, а уголовную ответственность, связанную с лишением свободы (срок зависит от типа преступления).
В Греции под арест можно попасть при наличии в договоре о суррогатном материнстве положения о финансовом вознаграждении сурматери. Но генетическим родителям не запрещено выплачивать ей деньги на все расходы в период беременности и после родов. Также следует компенсировать этой женщине временную нетрудоспособность. Сумма выплат ограничивается 10 тыс. евро. Более высокие компенсации считаются нарушением законодательства.
Некоммерческое суррогатное материнство в Дании возможно только в том случае, если сурмамой станет родственница бесплодных супругов. В противном случае для всех участников соглашения предусмотрена криминальная ответственность.
За коммерческое суррогатное материнство в Испании, Австралии, Израиле под суд попадают как генетические родители, так и суррогатная мать, в зависимости от того, чья вина будет доказана. К тому же израильские законы предусматривают криминальную ответственность для сурмамы, оказавшей услуги, не получив одобрения специальной комиссии, в которую входят врачи, социальные служащие и религиозные деятели.
В каких странах суррогатное материнство находится под запретом
В Эстонии, Франции, Норвегии, Швеции, Италии, Австрии, Швейцарии, а также в Германии запрещено суррогатное материнство. К примеру, у немцев и австрийцев по закону преследуются только медики, которые проводят подобные процедуры. Их ожидает лишение свободы на 1-3 года. Сурмать, заказчики и доноры ответственности не несут.
На территории Италии наказание ждет участников сделки и тех, кто распространяет рекламу о таком способе деторождения. За помощь и содействие в организации процедуры может последовать лишение свободы сроком от 3 месяцев до 2 лет и штраф в сумме около 1 млн евро.
За суррогатное материнство в Эстонии, Швеции, Норвегии и Швейцарии под ответственность подпадают сурматери и врачи, попытавшиеся оказать такие медицинские услуги. Последних лишают лицензии. Единственный выход для граждан этих стран – это суррогатное материнство за границей. Забрав малыша, генетические родители могут оформить его на родине. Процедура идентична усыновлению детей с иностранным гражданством.
Суррогатное материнство во Франции хоть и запрещено, тем не менее, не влечет за собой криминальную ответственность. В качестве наказания родителей, которые обратились к иностранке за услугами по вынашиванию и рождению ребенка, государство выдает отказ от признания малыша потомком генетических родителей и лишает его права на получение французского гражданства.
Этапы программы суррогатного материнства
Первая стадия – подготовительная. Она связана с выбором суррогатной матери.
На следующем этапе программы будущая суррогатная мать должна пройти комплексное медицинское обследование и получить справку, подписанную гинекологом, терапевтом и психиатром, подтверждающую тот факт, что ей не противопоказана беременность.
После этого медики проводят синхронизацию менструальных циклов генетической и суррогатной матерей. Она необходима, чтобы организм сурмамы был готов к успешному прикреплению эмбриона.
Стандартный протокол искусственного оплодотворения включает гормональную стимуляцию суперовуляции, забор яйцеклеток у женщины и семенной жидкости у мужчины, соединение половых клеток в пробирке с целью оплодотворения и имплантацию эмбриона в матку будущей матери. В некоторых странах процедура может проводиться с минимальной стимуляцией овуляции или вовсе без нее (то есть в естественном цикле).
Чтобы увеличить шансы на успешное оплодотворение в пробирке, может быть назначена микроманипуляция ИКСИ (инъекция сперматозоида в яйцеклетку). Для повышения вероятности удачного прикрепления зародыша к внутренней оболочки матки часто проводится процедура хетчинга (иссечение эмбриональной мембраны). Чтобы убедиться в том, что беременность наступила, женщина сдает анализ на уровень гормона ХГЧ (хорионического гонадотропина) и проходит процедуру ультразвукового исследования (УЗИ).
Ведущие зарубежные клиники
Популярностью пользуются услуги суррогатного материнства в таких медучреждениях, как:
- «Sunny Medical Center» (США, штат Флорида, г. Майами);
- клиника «Ихилов» (Израиль, г. Тель-Авив);
- государственный центр по акушерству и гинекологии «МизМеди» (Южная Корея, г. Сеул);
- женская больница «Чеиль» (Южная Корея, г. Сеул);
- центр репродуктивной медицины «Злин» (Чехия, г. Злин);
- больница «Санно» (Япония, г. Токио).
Их специалисты оказывают помощь как местным, так и иностранным бесплодным парам.
Цена программы
Стоимость суррогатного материнства за границей рассчитвыается в индивидуальном порядке. Расценки на процедуры во всех странах разные. Окончательная сумма зависит от вида суррогатного материнства (полное или частичное, с донорскими или собственными половыми клетками родителей), уровня обслуживания в выбранной клинике, специализации и степени известности лечащего врача. Во всех государствах отличается и максимальная сумма вознаграждения, положенного суррогатной маме (если оно разрешено законом) и компенсации затрат, понесенных ею в связи с беременностью и родами.
Чем выгодно суррогатное материнство за рубежом
Часто бесплодные пары из России решаются на процедуру в высокоразвитых странах, поскольку во многих ребенок получает местное гражданство независимо от того, гражданами какого государства являются его генетические родители. Например, родившись на территории США от женщины с американским гражданством, малыш автоматически становится гражданином США. А на родине генетических родителей ему присваивается второе гражданство. Это существенный «бонус», которым ребенок сможет воспользоваться в будущем.
Одинокие женщины и бездетные пары теперь без проблем могут прибегнуть к услугам суррогатных матерей в России. По новому закону «Об основах охраны здоровья граждан», достаточно заключить специальный договор между «потенциальными родителями» и суррогатной матерью – и ваш малыш появится на свет. Почему в России разрешается то, за что в Германии врачу грозит до 3 лет тюрьмы? Милосердие.ру решило разобраться в исторических и правовых особенностях проблемы.
История
Первое в мире агентство по суррогатному материнству основано в США в 1976 году. Первые его программы были исключительно «традиционными», т.е. использовалась яйцеклетка самой суррогатной матери, оплодотворявшаяся спермой биологического отца. Первый ребенок по программе гестационного, или полного суррогатного материнства, когда суррогатная мать вынашивает эмбрион биологических родителей, родился в США в апреле 1986 г. Девочка была зачата in vitro с использованием спермы и яйцеклетки биологических родителей.
Первая программа суррогатного материнства на территории тогда уже бывшего СССР была реализована в Харькове в 1995 г. «Суррогатной» матерью стала женщина, успешно выносившая ребенка собственной дочери, страдавшей врожденным отсутствием матки, став, таким образом, и мамой и бабушкой одновременно.
Ситуация в России
До принятия закона об охране здоровья суррогатное материнство регулировалось двумя законами: прежде всего, Семейным кодексом, где в п. 4 ст. 51 ясно говорится, что родителями ребенка суррогатной матери, при согласии самой суррогатной матери, могут быть записаны «лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания». Кроме того, пункт 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.97 N 143-ФЗ говорит о том, что в случае суррогатного материнства государственная регистрация рождения ребенка осуществляется по заявлению супругов при наличии письменного подтверждения согласия суррогатной матери на запись «указанных супругов родителями ребенка».
Несмотря на это, суды в России (в Петербурге, Москве) в 2009 году несколько раз признавали право на суррогатное материнство не только для супругов, но и для одинокой женщины. Кроме того, в 2010 году московский (Бабушкинский районный) суд обязал районный ЗАГС зарегистрировать ребенка, родившегося по программе гестационного суррогатного материнства с донорскими ооцитами для одинокого мужчины. В результате было получено первое в стране свидетельство о рождении «суррогатного» ребенка у «одинокого» мужчины с прочерком в графе «мать».
Правовое регулирование в других странах
В большинстве развитых стран Европы коммерческое суррогатное материнство запрещено. Коммерческое суррогатное материнство разрешено в некоторых штатах США, ЮАР, Грузии, Украине, Белоруссии, Казахстане. Некоммерческое суррогатное материнство разрешено в Австралии, Великобритании (допускается оплата текущих расходов суррогатной матери), Испании (однако договоры о суррогатном материнстве считаются ничтожными), Канаде, Нидерландах (запрещена реклама суррогатного материнства, а также предложение услуг суррогатных матерей и их подбор). В Израиле соглашение о суррогатном материнстве должно получить одобрение специального комитета, состоящего из социальных работников, врачей и религиозных деятелей. Суррогатное материнство крайне редко встречается в Японии - Японская ассоциация акушерства и гинекологии в принципе не одобряет такой способ зачатия.
Суррогатное материнство запрещено в Дании, Норвегии, Австрии, Германии, Швейцарии, Италии, Франции, в некоторых штатах США (Аризона, Мичиган, Нью-Джерси). В Финляндии матерью признается женщина, родившая ребенка.
Отдельные страны:
В Германии суррогатное материнство категорически запрещено. В 1991 году был принят «Закон о защите эмбрионов». Преступлением считается любая попытка «осуществить искусственное оплодотворение женщины, готовой отказаться от своего ребенка после его рождения (суррогатной матери), или имплантировать ей человеческий эмбрион». В параграфе №1 закона содержится положение, по которому за проведение операций, связанных с суррогатным материнством, следует наказание в виде лишения свободы до 3 лет (либо денежный штраф). Правда, эта норма распространяется не на самих суррогатных матерей и заказчиков, а на медперсонал. Кроме того, «Закон о запрете на посредничество в суррогатном материнстве» запрещает посредничество в суррогатном материнстве (параграф 13.с). В том же законе содержится запрет на рекламу суррогатного материнства (параграф 13.d).
В Норвегии суррогатное материнство запрещено. Запрет устанавливают два закона: Закон о детях и родителях (Закон о детях) 1981 года, а также Закон об использовании человека в медицинских целях и применении биотехнологий 2003 года. В норвежском законодательстве создана двухуровневая система борьбы с суррогатным материнством:
1) На территории Норвегии запрещены операции по донорству яйцеклеток, следовательно, невозможно и суррогатное материнство;
2) Матерью признается женщина, родившая ребенка. Таким образом, даже за рубежом суррогатное материнство для граждан Норвегии практически исключено. Если гражданка Норвегии уезжает в другую страну и сама становится суррогатной матерью, она все равно считается матерью ребенка. Если же граждане Норвегии заключают договор о суррогатном материнстве с гражданкой другой страны, то ребенок, родившийся в результате такого договора в другой стране, будет иметь неопределенный юридический статус: то есть будет иметь проблемы с получением гражданства и разрешением на проживание в Норвегии. При этом правительство Норвегии открыто предупреждает об этом своих граждан.
Во Франции , в соответствии с законом о биоэтике 1994 года, суррогатное материнство запрещено. Верховный апелляционный суд постановил, что суррогатное материнство «противоречит законодательству об усыновлении и нарушает положение о неотчуждаемости человеческого тела».
Обоснование ограничений суррогатного материнства в мировой практике
В 1989 году Специальный экспертный комитет Совета Европы по биоэтике и искусственным методам деторождения исключил возможность суррогатного материнства на коммерческой основе, а также дал жесткую оценку этому методу в принципе: «Ни один медработник или медицинское учреждение не должны использовать искусственные методы деторождения для зачатия ребенка с целью вынашивания суррогатной матерью. Ни один контракт или соглашение между суррогатной матерью и тем лицом или парой, для которых она вынашивает ребенка, не должны иметь законной силы. Всякая посредническая деятельность в пользу лиц, заинтересованных в суррогатном материнстве, а также всякая связанная с этим рекламная деятельность должны быть запрещены. Однако государства могут в исключительных случаях, оговоренных в национальном законодательстве… разрешить медицинскому работнику или учреждению произвести искусственное оплодотворение суррогатной матери при условии, что: суррогатная мать не получает материальной выгоды от данной операции; суррогатная мать имеет право после родов оставить ребенка себе».
Немецкий Парламент (одна из палат Парламента – Бундесрат) в обосновании своей жесткой позиции в отношении суррогатного материнства, при принятии закона о защите эмбрионов 1991 года, в частности, официально заявил: «Оно (т.е. суррогатное материнство) противоречит воле ребенка, когда совершенно не принимаются во внимание психосоциальные отношения между ребенком и вынашивающей его матерью… Также изъятие ребенка у матери после рождения может иметь негативные последствия. Кроме того, разногласия между вынашивающей и социальной матерью могут сильно повредить самосознанию ребенка. Наконец, суррогатное материнство с учетом огромной опасности и возможных конфликтов представляет проблемы для здоровья как всех участников, так и суррогатной матери. Недопустимо искусственно рожать ребенка с учетом всех этих рисков. Данные опасности (связанные с суррогатным материнством) особенно очевидны в случаях платного суррогатного материнства, при которых беременность становится равнозначна услуге».
Важно, что при обосновании законопроекта о защите эмбрионов в Германии правительство Гельмута Коля четко прописало смысл законопроекта: «Законопроект исходит из того, что уже при совершении оплодотворения…возникает человеческая жизнь. Обращению с человеческой жизнью необходимо с самого начала поставить четкие границы».
Роман ВАСИЛЬЕВ
Содержание статьи:Российское законодательство, регулирующее сферу суррогатного материнства, - одно из самых демократичных в мире. В РФ разрешена реализация подобных программ на коммерческой основе. Но во многих странах ситуация существенно отличается, легальный рынок имеется не везде. Расскажем подробней об особенностях законов о суррогатном материнстве в США, Европе, Израиле, Белоруссии, Украине, Казахстане и других странах мира.
Законодательство в разных странах мира об суррогатном материнстве
В зависимости от статуса суррогатного материнства на законодательном уровне можно выделить четыре группы государств.
1. Страны, в которых суррогатное материнство разрешено полностью (возможны лишь некоторые ограничения). К таким государствам относятся Россия, Украина, Грузия, Казахстан, ЮАР, США (некоторые штаты).
2. Государства, законодательство которых предусматривает существенные ограничения на суррогатное материнство. Это Англия, Греция, Канада, Австралия, Израиль, Южная Африка. В этих странах суррогатная мать может оказывать помощь только на безвозмездной основе. Ей компенсируются только расходы на медицинское обслуживание и перерыв в работе в связи с беременностью.
3. Страны, полностью запрещающие суррогатное материнство на законодательном уровне. Сюда относятся Германия, Франция, Швеция, Норвегия, Австрия, Норвегия, некоторые штаты США.
4. Страны, в которых суррогатное материнство практикуется, но не регулируется на законодательном уровне. Это Финляндия, Бельгия, Испания, Япония многие страны Латинской Америки. Здесь процедуры, связанные с суррогатным материнством, проводят только частные клиники. В случае каких-либо недоразумений в судебном порядке вопрос решить невозможно.
Рынок суррогатного материнства развит в в некоторых регионах Соединенных Штатах Америки хорошо. Калифорнию даже считают мировым центром в этой области (в том числе и по научным достижениям). Отдельные штаты имеют очень демократичное законодательство. Так, за помощью могут обратиться одинокие мужчины и однополые партнеры (Флорида). Именно здесь от суррогатной матери и появились на свет дети Филиппа Киркорова.
Но есть и штаты, законодательство которых предусматривает ряд ограничений. Так в Вирджинии договор обязан соответствовать таким условиям:
Сурмамой должна быть женщина, имеющая официального супруга.
Муж суррогатной матери обязательно принимает участие в подписании договора.
Исключается вариант использования донорской спермы и донорской яйцеклетки одновременно. (Хотя бы один из потенциальных родителей должен дать свой генетический материал для ЭКО .)
Если неожиданно возникает спорная ситуация вокруг родительских прав на ребенка, выношенного сурмамой, предпочтение должно отдаваться биологическим родителям.
До передачи ребенка биологическим родителям ему назначают опекуна.
Но существуют и штаты, в которых реализация программ суррогатного материнства находится под полным запретом. Так, в Мичигане оно является преступлением, за которое положен штраф или даже тюремной срок (до пяти лет). Суррогатное материнство также запрещено в Нью-Джерси и Аризоне. Причем в Нью-Джерси законодательство самое строгое, и в этой области действует прецедентное право. В Нью-Йорке разрешается только помощь на безвозмездной основе.
В 1985 году в Соединенных Штатах имел место очень резонансный случай. Сурмама одновременно являлась генетической матерью ребенка. После родов она отказалась передать младенца заказчикам. Поэтому теперь в США (и в России тоже) запрещены процедуры с использованием генетического материала суррогатной матери.
Закон, регулирующий отношения в сфере суррогатного материнства, в Израиле вступил в силу давно - еще в 1996 году. Он предусматривает целый ряд ограничений при реализации подобных репродуктивных программ:
Обращаться за услугами суррогатных матерей имеют право только разнополые родители, для которых нет других возможностей продлить свой род.
Даже в случае безвозмездной помощи суррогатной мамой не может быть женщина, состоящая в генетическом родстве с одним из будущих генетических родителей.
Выносить ребенка для заказчиков может только женщина, имеющая собственных детей (от одного до трех).
Как только ребенок передан биологическим родителям, его суррогатной маме запрещается с ним контактировать.
В каждом случае возможность реализации программы суррогатного материнства рассматривается специальной комиссией. Причем в ее состав входят не только медики, но и психологи, а также социальные работники. Они оценивают физическое и психическое состояние участников программы и внимательно изучают договор.
Пары, которые не вступили в официальный брак или в которых бесплоден только муж, участвовать в программах с суррогатной матерью не могут.
Важно отметить, что закон регулирует и размер вознаграждения. В 2016 году его сумма достигала 36 700 евро. В это сумму не входят расходы на ЭКО, другие медицинские процедуры, транспортные услуги и т.д.
Суррогатное материнство в странах Европы
В ряде европейских стран суррогатное материнство полностью запрещено - в Швейцарии, Австрии, Германии, Италии. Законодательство этих государств предусматривает наказание для врачей, участвовавших в реализации подобных программ. Незаконной считается и деятельность посредников. Помощь в поиске суррогатной матери квалифицируется как сводничество или суррогатное сутенерство.
В 1990 году в Германии был принят закон, который защищает права эмбрионов. В этом документе содержится запрет на ЭКО для женщин, которые после родов собираются передать ребенка другим родителям. За нарушение этого запрета предусмотрен штраф, и даже возможно лишение свободы.
Законом от 1989 года (Adoptionsvermittlungsgesetz) запрещаются договоры о суррогатном материнстве, любая реклама этих услуг, посредничество. Такие запреты связаны с тем, что немецкие законодатели считают подобные программы нарушением нравственных принципов.
Итальянские законы, регулирующие реализацию вспомогательных репродуктивных технологий, запрещают привлечение третьих лиц, к которым относится и суррогатная мать. (The Law on Norms in the Area of Medically Assisted Reproduction, 2004). Участвовать в репродуктивных программах могут только разнополые пары, являющиеся официальными супругами. Кроме того, у пары должен быть документ с медицинским заключением о бесплодии. Законодательство предусматривает ответственность для тех, кто торгует половыми клетками и занимается реализацией программ суррогатного материнства. Нарушающие закон медики могут отправиться в тюрьму на срок от нескольких месяцев до двух лет. Кроме того, предусмотрены крупные штрафы - от 600 тыс. евро до 1 млн.
В Испании ситуация существенно отличается. Здесь договоры о суррогатном материнстве не имеют законного основания, но и уголовная ответственность за реализацию таких услуг не наступает.
Французское законодательство также не разрешает привлекать к репродуктивным технологиям суррогатных матерей. Согласно Гражданскому Кодексу этой страны (статья 16-7) договоры о вынашивании ребенка для других людей считаются недействительными. Для участников подобных программ предусмотрено наказание – сроки до трех лет. Это же наказание грозит и тем, кто устанавливал контакты с сурмамой.
Суррогатное материнство в мусульманских странах
Услуги, связанные с суррогатным материнством, не соответствуют религиозным нормам ислама. По этой причине оно официально разрешено только в Иране, населенном шиитами. У суннитов суррогатное материнство приравнивается к супружеской измене, поскольку женщина беременеет не от семени собственного мужа. А Коран это запрещает.
В Индии суррогатное материнство практикуется. Но гражданам тех государств, где оно запрещено законом, подобные услуги могут не предоставить. Это вполне естественно, ведь у этих людей на родине может возникнуть очень неприятная ситуация. Придется решать вопросы, связанные с объяснением происхождения малыша и его гражданством.
В Китае программы с участием суррогатных матерей – вне закона. Бывали даже случаи, когда суррогатных матерей принуждали к аборту.
В этой стране действует закон о вспомогательных репродуктивных технологиях, согласно которому возможна реализация программ суррогатного материнства на основе письменного договора. Боле того, суррогатным матерям разрешается предоставлять свои услуги на коммерческой основе. Прав на новорожденного у суррогатной матери нет, она должна отдать ребенка генетическим родителям. Пособие по родам выплачивается государством. Для того чтобы иметь право на деятельность в сфере суррогатного материнства, медицинское учреждение получает государственную лицензию.
Суррогатное материнство в Республике Казахстан разрешено с 1998 года, но законов регулирующих суррогатное материнство практически нет, кроме двух статей (15 и 49) в Законе «О браке и семье». Для реализации программы нужно составить договор между супругами (заказчиками), суррогатной матерью и медицинским центром, который будет проводить процедуру ЭКО. Договор должен обязательно быть заверен у нотариуса. Родительские права на ребенка принадлежат биородителям, если даже для оплодотворения использовался донорский материал. Требования к сурмаме такие же как в России.
