По российскому законодательству пенсионное обеспечение неработающего гражданина , получающего пенсию по линии ПФР, не может быть меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера (ПМП). В связи с климатическими особенностями и различиями в уровне жизни населения эта величина устанавливается для каждого региона отдельно и пересматривается ежегодно с 1 января . В 2019 году его размеры варьируются от 7811 руб. (Тамбовская область) до 19000 руб. (Чукотский АО) - см. . Примечательно, что размер минимальной пенсии в России с повышением минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Если размер пенсии меньше ПМП, предусмотрена в виде разницы между ПМП и величиной начисленного пенсионного обеспечения. Доплата может финансироваться из регионального или федерального бюджета. К сожалению, работающим пенсионерам социальная доплата не полагается , поскольку в их доходах учитывается помимо пенсии еще и заработная плата.
20 февраля 2019 года В. Путин в своем обращении к Федеральному собранию поручил пересмотреть методику индексаций пенсий , не превышающих прожиточный минимум пенсионера. Ранее индексация касалась только базового размера пенсии, отчего размер социальной доплаты уменьшался, а фактически выплачивая пенсионеру сумма не изменялась. Президент предложил индексировать пенсии сверх уровня прожиточного минимума , то есть доводить размер пенсии до ПМП, а потом уже индексировать на соответствующий коэффициент. Подробнее о поручении Президента можно прочитать .
Сейчас в каждом регионе действует своя методика расчет ПМП. Однако в течение 2019 года может быть введена , унифицирующая расчеты. В связи с этими изменениями в некоторых регионах размеры ПМП в 2020 году (а значит, и размеры минимальных пенсий) могут как вырасти, так и понизиться. Но пенсионерам в связи с этим переживать не стоит: по закону размер уже начисленной пенсии с учетом социальной доплаты понизить не могут .
Какая пенсия считается минимальной в России?
Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году
Если размер дохода (материального обеспечения) пенсионера меньше ПМП по региону, ему назначается социальная доплата. Она была введена в 2010 году с целью повышения материальное благосостояния малоимущих пенсионеров. На доплату могут рассчитывать только такие пенсионеры, которые удовлетворяют следующему набору условий:
- пенсионер не работает после оформления пенсии;
- проживает на территории РФ;
- имеет совокупный доход меньше суммы ПМП.
В зависимости от того, превышает или нет размер регионального ПМП значение прожиточного минимума пенсионера, установленного в целом по стране (в 2019 году составляет 8846 руб.), пенсионеру может быть установлена одна из двух социальных доплат к пенсии:
- федеральная - если в регионе ПМП меньше федерального (выплачивается через Пенсионный фонд);
- региональная - если установленный региональный ПМП больше федерального (выплачивается органами Соцзащиты населения).
Бывает, что после объявленной индексации пенсии пенсионеры не замечают никакой прибавки. Как правило, «виновата» в этом социальная доплата:
Дело в том, что в течение года индексируется только непосредственно сам размер пенсии, а уровень ПМП для установления минимальной пенсии в течение всего года не меняется . В связи с этим после очередной индексации пенсионеры продолжают получать пенсию в размере регионального ПМП (при этом просто происходит уменьшение размера социальной доплаты).
Таким образом, можно сказать, что ежегодную индексацию пенсии ощущают только те пенсионеры, которые не получают социальную доплату до уровня прожиточного минимума - а это:
- неработающие пенсионеры, у которых пенсия сама по себе больше регионального ПМП;
- работающие пенсионеры (им не положена ни социальная доплата, ни ежегодная индексация, всего в России их насчитывается 9 млн человек).
Необходимо отметить, что социальная доплата к пенсии устанавливается только в заявительном порядке. Обычно это делается непосредственно в момент оформления пенсии после расчета ее размера. Однако на практике иногда пенсия в размере менее ПМП! В этом случае пенсионеру необходимо самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением в органы ПФР или Соцзащиту по месту жительства.
Таблица - Минимальная пенсия в России в 2019 году с 1 января по регионам
Минимальная пенсия в России в 2019 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2019 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары.
Суммы для субъектов РФ существенно отличаются, они приведены в таблице.
| № п/п | Название субъекта РФ | Размер ПМП в субъекте, руб. |
|---|---|---|
| Центральный ФО | ||
| 1 | Белгородская область | 8016 |
| 2 | Брянская область | 8523 |
| 3 | Владимирская область | 8523 |
| 4 | Воронежская область | 8750 |
| 5 | Ивановская область | 8576 |
| 6 | Калужская область | 8708 |
| 7 | Костромская область | 8630 |
| 8 | Курская область | 8600 |
| 9 | Липецкая область | 8620 |
| 10 | Орловская область | 8730 |
| 11 | Рязанская область | 8568 |
| 12 | Смоленская область | 8825 |
| 13 | Тамбовская область | 7811 |
| 14 | Тверская область | 8846 |
| 15 | Тульская область | 8658 |
| 16 | Ярославская область | 8163 |
| 17 | Москва | 12115 |
| 18 | Московская область | 9908 |
| Северо-Западный ФО | ||
| 19 | Республика Карелия | 8846 |
| 20 | Республика Коми | 10742 |
| 21 | Архангельская область | 10258 |
| 22 | Ненецкий автономный округ | 17956 |
| 23 | Вологодская область | 8846 |
| 24 | Калининградская область | 8846 |
| 25 | г. Санкт-Петербург | 8846 |
| 26 | Ленинградская область | 8846 |
| 27 | Мурманская область | 12674 |
| 28 | Новгородская область | 8846 |
| 29 | Псковская область | 8806 |
| Северо-Кавказский ФО | ||
| 30 | Республика Дагестан | 8680 |
| 31 | Республика Ингушетия | 8846 |
| 32 | Кабардино-Балкарская Республика | 8846 |
| 33 | Карачаево-Черкесская Республика | 8846 |
| 34 | Республика Северная Осетия-Алания | 8455 |
| 35 | Чеченская Республика | 8735 |
| 36 | Ставропольский край | 8297 |
| Южный ФО | ||
| 37 | Республика Адыгея | 8138 |
| 38 | Республика Калмыкия | 8081 |
| 39 | Краснодарский край | 8657 |
| 40 | Астраханская область | 8352 |
| 41 | Волгоградская область | 8569 |
| 42 | Ростовская область | 8488 |
| 43 | Республика Крым | 8370 |
| 44 | г. Севастополь | 8842 |
| Приволжский ФО | ||
| 45 | Республика Башкортостан | 8645 |
| 46 | Республика Марий Эл | 8191 |
| 47 | Республика Мордовия | 8522 |
| 48 | Республика Татарстан | 8232 |
| 49 | Удмуртская Республика | 8502 |
| 50 | Чувашская Республика | 7953 |
| 51 | Кировская область | 8474 |
| 52 | Нижегородская область | 8102 |
| 53 | Оренбургская область | 8252 |
| 54 | Пензенская область | 8404 |
| 55 | Пермский край | 8539 |
| 56 | Самарская область | 8413 |
| 57 | Саратовская область | 8278 |
| 58 | Ульяновская область | 8474 |
| Уральский ФО | ||
| 59 | Курганская область | 8750 |
| 60 | Свердловская область | 8846 |
| 61 | Тюменская область | 8846 |
| 62 | Челябинская область | 8691 |
| 63 | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 12176 |
| 64 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 13425 |
| Сибирский ФО | ||
| 65 | Республика Алтай | 8712 |
| 66 | Республика Бурятия | 8846 |
| 67 | Республика Тыва | 8846 |
| 68 | Республика Хакасия | 8782 |
| 69 | Алтайский край | 8669 |
| 70 | Красноярский край | 8846 |
| 71 | Иркутская область | 8841 |
| 72 | Кемеровская область | 8387 |
| 73 | Новосибирская область | 8814 |
| 74 | Омская область | 8480 |
| 75 | Томская область | 8795 |
| 76 | Забайкальский край | 8846 |
| Дальневосточный ФО | ||
| 77 | Республика Саха (Якутия) | 13951 |
| 78 | Приморский край | 9988 |
| 79 | Хабаровский край | 10895 |
| 80 | Амурская область | 8846 |
| 81 | Камчатский край | 16543 |
| 82 | Магаданская область | 15460 |
| 83 | Сахалинская область | 12333 |
| 84 | Еврейская автономная область | 9166 |
| 85 | Чукотский автономный округ | 19000 |
| 86 | г. Байконур | 8846 |
Примечание: в среднем по стране ПМП в 2019 году установлен в размере 8846 руб. согласно п. 5 ст. 8 закона о федеральном бюджете от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2019 года
В январе 2019 года произошло повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 11280 руб. В связи с этим было много ожиданий по поводу повышения пенсий. Однако все они были необоснованные - с 1 января минимальные пенсии в России повысились по другой причине .
Минимальный размер пенсии связан только с прожиточным минимумом пенсионера (ПМП), но не с ПМ для трудоспособного населения. Повышение МРОТ никак не влияет на размер пенсионных выплат, поскольку эта величина устанавливает минимальный уровень доходов только для работающего населения .
Напомним, пенсии могут быть повышены только в 3-х случаях:
- Из-за индексации
на установленный Правительством коэффициент:
- страховые (трудовые) пенсии - с 1 января 2019 г. повысились на 7,05%;
- государственные, в том числе социальные пенсии - с 1 апреля 2019 г. планируют повысить на 2,4%.
- За счет перерасчета
по пенсионному законодательству:
- для работающих пенсионеров - повышаются ежегодно с 1 августа в беззаявительном порядке (в соответствии с внесенными страховыми взносами);
- в любой момент по заявлению получателя пенсии, если есть основания.
- За счет увеличения регионального ПМП , которое осуществляется ежегодно с 1 января (в этом случае при прочих равных условиях увеличивается размер социальной доплаты для неработающих пенсионеров, пенсия которых составляет меньше установленного в регионе прожиточного минимума).
Таким образом, с 1 января 2019 г. пенсии были увеличены только за счет , а не из-за увеличения размера МРОТ. В результате пенсионеры получили Такая величина доплаты определяется относительно среднего размера страховой пенсии в РФ (14414 руб. на конец 2018 г.). Соответственно, те, кто получает минимальный размер пенсии, не ощутят значительного увеличения выплат с 01.01.2019 г.
Для большинства россиян, вышедших на заслуженный отдых, пенсионные выплаты являются единственным источником дохода. Из-за нестабильной экономической ситуацией и ввиду постоянного преобразования пенсионного законодательства многих граждан интересует, какой размер будет иметь минимальная пенсия в России в 2018 году, стоит ли ждать индексации и на что рассчитывать пенсионерам, получающим государственные, социальные довольствия или пенсию по старости.
Как формируется пенсия в России
Законодательством не оговаривается понятие минимальной пенсии. Это условное название, которое прижилось среди простых людей и означает не что иное, как прожиточный минимум. Это сумма, выплачиваемая государством пожилым людям, которые вышли на заслуженный отдых, но не имеют право получать другие виды пенсионных выплат. Для каждого региона РФ определена своя величина прожиточного минимума, и если минимальный размер пенсии в 2018 году меньше этого значения, из местного бюджета выделяются дополнительные деньги для покрытия разрыва.
Сумма прожиточного минимума – величина непостоянная. Значение пересматривается ежегодно и утверждается на самом высоком уровне. Для расчета БПМ учитывается несколько обстоятельств:
- официальное значение инфляции;
- состояние и работа экономики страны;
- уровень потребительских цен.
Прожиточный минимум формируется на основе цен, которые установлены по регионам и стране. Для этого введено понятие потребительской корзины – ежемесячные минимальные траты гражданина, необходимые для жизни. Сюда включаются продукты питания, непродовольственные товары первой необходимости и базовые услуги. Состав корзины пересматривается реже, чем бюджет прожиточного минимума – каждую пятилетку.
Данные о прожиточном минимуме публикуются ежеквартально, причем его значение различно для каждой демографической группы. Зависимо от региона он может отличаться в несколько раз, ведь во внимание берется не только уровень цен, но и климатические особенности субъекта, где производится расчет, специфика потребления товаров первой необходимости ввиду традиционного уклада жизни. Так, например, бюджеты Курской области и Чукотки отличаются почти в 2,5 раза.
По старости
Минимальная пенсия в России в 2018 году по старости именуется страховой. Она подразумевает выплаты, предусмотренные гражданам, причем к последним предъявляются определенные условия:
- возрастные ограничения. 55 для женщин и 60 для мужчин, хотя иногда человек вправе претендовать на более ранний выход на заслуженный отдых, например, жители районов Крайнего Севера.
- наличие определенного количества трудового стажа. С 2016 этот показатель установлен на уровне 7 лет с постепенным повышением этого значения до 15 к 2024.
- количество баллов и индивидуальный коэффициент. В 2018 максимально возможное количество баллов, которые способен заработать человек, обозначено на уровне 8,7, тогда как ИПК должен составить 13,8.
Минимум пенсии по старости в 2018 г. установлен на уровне 8703 рубля. Для Москвы предполагается установить значение на уровне 17500 р.
Социальные
Для некоторых категорий граждан государство выплачивает соцпенсию – регулярный минимум для тех людей, которые не имеют право на получение страховой пенсионной выплаты. Соцпенсия бывает трех видов:
- по инвалидности (нетрудоспособным гражданам 1, 2, 3 группы и детям-инвалидам без требования к установлению группы);
- по случаю потери кормильца (детям до 18-летнего возраста или 23-летнего возраста, если они проходят обучение, но не работают, при условии, что они потеряли одного из родителей или родителя-одиночку);
- по старости (женщинам 60-летнего и мужчинам 65-летнего возраста, если у них нет соответствующего страхового стажа; 55-летним мужчинам и 50-летним женщинам, относящимся к малочисленным народам Севера).
Согласно официальной информации минимум социальной пенсии в России в следующем году будет проиндексирована.
Государственные
Кроме страховой и социальной выплат некоторые граждане России имеют право на получение госпенсии. К ним относятся:
- люди, получившие инвалидность вследствие радиоактивного облучения;
- жители, которые находились на зараженной территории во время аварии;
- жители, покинувшие районы отчуждения.
Как правило, выдача госпенсий приходится на пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Условия выплаты
В связи с принятием нового закона № 134, минимальная пенсия с 1 января 2018 г. будет выплачиваться с учетом всех возможных индексаций с первого числа месяца, следующего после увольнения. До 2015 пенсионное довольствие состояло из федерального базового размера, к которому плюсовались страховая и накопительная части. Сегодня же накопительная часть является обособленным видом обеспечения, который регулируется отдельными законодательными актами.
Минимальная пенсия в России в 2018 году будет рассчитываться исходя из формулы:
ФИКСИРОВАННАЯ ВЫПЛАТА + СТРАХОВАЯ ПРЕМИЯ.
Для вычисления страховой премии необходимо количество баллов (их сумма для каждого индивидуальна, но не может превышать законодательно установленного значения) умножить на стоимость одного балла. В 2018 значение установлено на уровне 81,49 рубля, тогда как на протяжении 2018 его стоимость равнялась 78,58 р.
Для неработающих пенсионеров
Согласно данным, приведенным на официальном сайте правительства, в 2018 затраты на пенсионное и социальное обеспечение планируется увеличить. Бюджет предусматривает увеличение страховых пенсий, причем порядок индексаций будет изменен. Кроме этого, планируется проиндексировать и социальное пенсионное довольствие. Весь процесс будет полностью соответствовать российскому законодательству ввиду роста прожиточного минимума. Кроме этого планируется индексация пенсионного довольствия военных с сохранением понижающего коэффициента на уровне 72,23%.
Индексация страховых пенсий
Традиционно ежегодная индексация проводится с февраля месяца, поскольку на эту дату известно значение по инфляции, которое учитывается для расчета показателя, являющегося ориентиром для увеличения выплат. Правительство решило перенести этот момент на более ранний срок – начало года. Так, минимальная пенсия в России в 2018 г. с 1 января будет увеличена на 3,7%. Сделано это было с целью обеспечения реального прироста выплачиваемых сумм к началу 2018.
Первоначально учитывалось, что рост инфляции составит 4% однако по предварительным данным на сегодня значение не превышает и 3%. Учитывая это, было определено увеличить сумму на 3,7% (с учетом опережения роста цен). Средний размер согласно официальным данным вырастет с 13657 р. в 2017 до 14045 в 2018. Прибавка составит небольшие 400 рублей, но для пенсионеров это лучше, чем ничего.
Повышение соцпенсий с апреля 2018
8742 рубля – выплата, которая полагается всем, кто не смог наработать необходимый стаж для получения страховой пенсии. От этой величины отталкиваются для назначения довольствия инвалидам 1 и 2 группы. Для того чтобы поддержать особо незащищенные слои населения, размер минимальная социальной пенсии в России в 2018 году будет увеличен с апреля на 4,1 процента (однако коэффициент индексации может быть изменен). Если же у некоторых лиц довольствие будет меньше прожиточного уровня в регионе его регистрации, то ему полагается доплата до этой величины.
Прибавка в связи с увеличением трудового стажа для работающих пенсионеров с августа 2018 года
Что касается работающих пенсионеров, то индексация для них на 2018 не предусмотрена. Увеличение довольствия лицам, которые вышли на заслуженный отдых и продолжают работать, не осуществляется вот уже несколько лет, и, судя по настроениям Правительства, государство и далее будет придерживаться такой практики. Связано это с тем, что доход работающих пенсионеров и так больше, кроме того, они могут выйти на отдых и начать получать выплаты в полном размере.
В дополнение к этому, работодатели продолжают делать отчисления в ПФ из их начисленного заработка. Согласно закону эти средства переводятся в баллы, которые впоследствии повлияют на величину выплачиваемой суммы. Повышение с августа будет достигнуто из-за увеличения стоимости пенсионного балла до 81,49 р. Еще пенсионер может на время отказаться от выплат, что затем принесет дополнительную надбавку. Среди депутатов обсуждается проект введения так называемой «13 пенсионной выплаты», назначаемой на конец года, как своеобразной компенсации.
Каким будет минимум пенсии в 2018 году по регионам России
Первое повышение намечено на январь 2018 г., после чего в апреле будет проиндексированы выплачиваемые суммы лицам, получающим социальное довольствие. Однако это не означает, что все будут получать одинаково, поскольку для каждого региона России устанавливается местными властями свой БПМ, поэтому даже пенсионеры с одинаковыми показателями по стажу могут получать разные денежные средства. Кроме этого, необходимо отметить, что каждый регион вправе осуществлять дополнительные выплаты пожилым людям, но не у всех возможности бюджета позволяют сделать это.
Центральный
Согласно официальной информации самый крупнейший федеральный округ России имеет следующие показатели минимума выплат пенсионерам. Если не брать во внимание столичный регион и область, то максимальные показатели по выплачиваемым суммам будут иметь:
- Костромская – 9 629 р.;
- Воронежская – 9 567 р.;
- Смоленская – 9 516 р.
Меньше всего получат жители следующих областей:
- Рязанская – 7 998 р.;
- Брянская – 7 327 р.;
- Курская – 7 044 р.
Северо-Западный
Максимум по выплачиваемым суммам зафиксирован среди следующих административных единиц:
- Ненецкий автономный округ – 18 199 р.;
- Мурманская обл. – 12 497 р.;
- Архангельская обл. – 12 315 р.
Отличительной чертой Северо-Западного Федерального округа является то, что меньше всего получают во втором по величине городе России и области:
- Новгородская – 9 299 р.;
- Санкт-Петербург – 8 817 р.;
- Ленинградская – 8 672 р.
Южный
На самом юге России минимальный размер пенсионного пособия на 2018 году зафиксирован на самом высоком значении для следующих субъектов:
- Волгоградская обл. – 9 380 р. (удерживает лидерство на протяжении не первого года);
- Ростовская обл. – 9 355 р.;
- Краснодарский край – 9 279 р.
В тройке аутсайдеров значатся:
- Республика Адыгея – 8 970 р.;
- Астраханская обл. – 8 759 р.;
- Республика Калмыкия – 8 296 р.
Приволжский
Неплохие показатели среди всех регионов зафиксированы в следующих административных единицах Приволжского Федерального округа:
- Республика Удмуртия – 9 371 р.;
- Республика Татарстан – 9 175 р.;
- Кировская обл. – 9 077 р.
Наименьшие значения отмечены в:
- Чувашской Республике – 8 146 р.;
- Саратовской обл. – 7 971 р.;
- Оренбургской обл. – 7 761 р.
Уральский
В федеральном округе, который формирует порядка трети бюджета Российской Федерации, отмечены следующие максимальные значения минимального пенсионного довольствия:
- Ямало-Ненецкий АО – 14 797 р.;
- Ханты-Мансийский АО – 11 830 р.;
- Свердловская область – 9 703 р.
Наименьшая выплата для пенсионеров обозначена для следующих областей:
- Тюменская – 9 402 р.;
- Челябинская – 9 368 р.;
- Курганская – 9 226 р.
Сибирский
Интересная ситуация сложилась во втором по площади федеральном округе России. Сразу три субъекта установили предельные размеры наименьшего довольствия на одном уровне:
- Республика Бурятия – 9 703 р.;
- Забайкальский край – 9 703 р.;
- Новосибирская обл. –9 703 р.
Наименьшее же значение по СФО зафиксировано в:
- Алтайском крае – 9 217 р.;
- Омской области – 9 057 р.;
- Кемеровской области – 8 882 р.
Дальневосточный
Максимум по минимальной пенсии в России в 2018 году зафиксирован в крупнейшем федеральном округе России:
- Чукотский автономный округ – 20 944 р.;
- Республика Саха (Якутия) – согласно 1 зоне размер равен 17 435 р., 2 – 14 763 р.;
- Камчатский край – 17 151 р.
Меньше всего по округу получают пенсионеры в следующих административных единицах, хотя жители некоторых регионах России максимальные пенсии получают по меньшим значениям:
- Еврейская автономная область – 9 700 р.;
- Амурская область – 9 695 р.;
- Приморский край – 9 637 р.
Северо-Кавказский
Самый молодой и самый маленький федеральный округ выделяется еще и тем, что максимальный размер минимальной пенсионной выплаты здесь один из самых низких по стране. Согласно официальным данным места по округу между субъектами распределились следующим образом:
- Чеченская Республика – 8 989 р.;
- Кабардино-Балкария – 8 922 р.;
- Республика Дагестан – 8 707 р.;
- Ставропольский край – 8 293 р.;
- Республика Ингушетия – 8 104 р.;
- Северная Осетия – 7 606 р.;
- Карачаево-Черкесия – 7 491 р.
Размер минимальной пенсии в 2018 году в Москве и Московской области
Как уже было отмечено люди, вышедшие на заслуженный отпуск и проживающие в столице и Московской области, могут рассчитывать на одни из самых больших минимальных пенсий в России в 2018 году. Согласно официальной информации цифры выглядят так:
- Москва – 17 500 р.;
- Московская область – 9864 р.
Примечательно, что жители Новой Москвы получают пенсионные выплаты как москвичи. Страховая выплачивается, если у человека за плечами стаж как минимум 8 лет, а индивидуальный коэффициент составляет 11,4. Все кто не укладывается в этот показатель, получают минимум, который не дотягивает до прожиточного уровня, поэтому городские власти компенсируют эту разницу. Дополнительно планируется увеличить ряд ежемесячных и разовых муниципальных надбавок разным категориям пенсионеров-москвичей (Героям России, труда и пр.).
Для пенсионеров, проживающих менее 10 лет в столице
Интересная ситуация складывается с минимумом выплаченных сумм по столице. Поскольку их величина значительно выше, нежели среднее значение по стране, то множество пожилых людей пытаются всеми правдами и неправдами получить хоть временную, но столичную регистрацию. Они продолжают проживать в своем родном регионе, причем получение довольствия у них происходит по московским ставкам.
Специалисты пенсионного фонда понимают такую ситуацию, поэтому была введена дифференциация на коренных и некоренных москвичей. К последним относятся те, у кого московская прописка значится в паспорте не менее десяти лет. Некоренным же москвичам, вышедшим на заслуженный отдых, полагается минимальная пенсия, в размере которой не учитывается ежемесячная доплата, выплачиваемая городскими властями.
Для москвичей с регистрацией более 10 лет по месту прописки
Если по прописке человек пенсионного возраста проживает в Москве более одного десятилетия, он имеет право на все надбавки и доплаты, которые предусмотрены законодательством. Социальный стандарт с 2018 составит 17500 рублей. Дополнительно к этому пожилые москвичи получают некоторые льготы со стороны властей, выраженные в виде скидок на проезд, оплаты ряда коммунальных услуг. Однако следует учитывать и то, что уровень цен по столичному региону выше, что и берется в расчет при утверждении минимального пенсионного довольствия.
Оформление доплат к пенсии до прожиточного минимума в 2018 году
Если подвести небольшой итог, можно отметить, что минимальная пенсия в России в 2018 году ввиду разных обстоятельств не всегда может дотягивать до прожиточного минимума. По этой причине полагаются доплаты до достижения этой величины. Важно понимать, что на такую доплату вправе рассчитывать не все граждане пожилого возраста, а лишь те, у кого пенсионное обеспечение является единственным источником дохода. Если же человек, например, дополнительно работает, то доплата до минимального прожиточного уровня не предусматривается.
Рассчитываются надбавки исходя не только от величины пенсионного довольствия, но и ряда других дополнительных выплат:
- ежемесячные пособия, например, по инвалидности;
- социальные льготы (бесплатный проезд на общественном транспорте, санаторное лечение и пр.);
- дополнительные регулярные выплаты, которые предоставляются муниципальными властями.
В расчет не берется адресная помощь гражданину, выплаты по страховке, помощь в натуральном виде (материальное обеспечение продуктами питания, одеждой, медикаментами). Еще одно важное условие для начисления доплаты – гражданин должен постоянно проживать на территории России. Если он выезжает за границу на постоянное место жительства, выплата дополнительных средств прекращается.
Куда обращаться
Для того чтобы государство начало производить доплату малоимущему пенсионеру, он должен посетить отделение Пенсионного фонда либо направить туда заявление посредством почтовой связи. Вопрос доплат регламентируется 178 федеральным законом. В отличие от разовой помощи они выплачиваются ежемесячно до того момента, пока уровень дохода пенсионера не достигнет необходимого уровня либо пока человек не получит дополнительный источник заработка. При устройстве на работу он незамедлительно должен сообщить об этом в отделение ПФР своего региона.
Какие документы необходимы
Надо подготовить ряд документов, чтобы получать причитающуюся доплату:
- паспорт гражданина РФ либо вид на жительство для иностранцев;
- пенсионное удостоверение;
- документ, свидетельствующий о месте регистрации;
- документ о пенсионном страховании;
- документальное подтверждение того, что человек не ведет трудовую деятельность на данный момент (например, трудовая книжка);
- справки, свидетельствующие о постоянно получаемых выплатах;
- документ о начисленных пенсионных средствах;
- заявление.
Видео
Остается спорным такой важный вопрос как минимальная пенсия с 1 января 2018 года . Согласно закону размер пенсионного обеспечения для неработающего пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума. В противном случае назначается надбавка, задача которой - доведение размера выплаты до уровня ПМ.
Прожиточный минимум пенсионера с 2018 года планируется установить на отметке 8 703 рубля . При прогнозируемых размерах пенсионных пособий по итогам индексации часть выплат не дотянет до этой планки. И в первую очередь это коснется социальных пособий.
В Правительстве уже достаточно давно идут обсуждения о необходимости доведения пенсионных выплат и минимальной оплаты труда до прожиточного минимума . Ожидается, что новый закон вступит в силу с 2018 года. Однако на сегодняшний день он остается в статусе проекта, в то время как в Пенсионном фонде отчитались о выделении 100 млрд рублей для доплат тем лицам, выплаты которых будут ниже размера прожиточного минимума.
По прогнозам экспертов устранить данную коллизию у государства при текущем уровне инфляции и росте пособий получится в лучшем случае не ранее 2019 года.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});
Заключение
- Повышение страховых пенсий в России в 2018 году перенесено с февраля на январь. Индексация намечена на 3,7% ;
- Социальные выплаты будут индексироваться согласно графику 1 апреля, рост составит 4,1% ;
- ЕДВ и иные социальные выплаты повысятся 1 февраля на уровень инфляции;
- Пенсионный возраст будет увеличиваться только для государственных служащих;
- Сохранится заморозка индексирования пенсионной выплаты для пенсионеров, продолжающих работать. Возможно снятие ограничения по пенсионным баллам при перерасчете, которое сейчас действует на отметке 3 ИПК ;
- МРОТ с 2018 года станет составлять 85% от ПМ , а с 2019 года - 100%;
- Минимальная пенсия в 2018 году должна быть не менее прожиточного минимума для пенсионера. Вероятно, это вновь не будет исполнено, так как последний планируется установить на отметке 8 700 рублей , что превышает часть прогнозируемых социальных выплат;
- Военные пенсии повысятся с 1 января 2018 года.
- Военным пенсионерам также стоит рассчитывать на плановое увеличение их вторых страховых пособий.
Читайте так же по теме:
Последние новости о пожаре в ТРЦ «Зимняя вишня» в Кемерово. Список погибших и пропавших без вести Госдума приняла закон об институте сельских старост Кемеровские власти проверяют информацию о 78 жертвах пожара в ТЦ Отставка Тулеева
В России нет пенсионеров с пенсией по региону проживания ниже прожиточного минимума. От наименьшего уровня дохода зависит размер доплаты малоимущим гражданам. Власти отдельных регионов определяют величину финансовой поддержки пожилым людям. Размер выплат по пенсиям тщательно корректируется органами власти, с периодичностью несколько раз за один год. По последним изменениям минимальная пенсия в Москве в 2018 году увеличится, доплата по старости затронет не только коренных москвичей, но и большинство неработающих пенсионеров других областей России.
Социальная пенсия в Москве
Для столицы прожиточный уровень для пенсионера установлен на отметке 11561 рублей. Это минимальная московская пенсия с учетом социальной доплаты по региону. Уже известно, что предлагается увеличить величину прожиточного уровня для лиц пенсионного возраста, что прибавит пенсии на 255 рублей, и она составит 11816 р. Это будет минимальная пенсия в Москве в 2018 году.
Этот наименьший размер установлен для всех московских пенсионеров, тех, кто зарегистрирован по месту территориального нахождения или по месту проживания общим сроком меньше 10 лет. Для столичных старожилов действует своя сумма, которая соответствует Городскому социальному стандарту минимального дохода.
Проживающих менее 10 лет по месту регистрации
Человек, который по достижении пенсионного возраста меньше 10 лет прожил в столице, считается приезжим пенсионером, и московскую надбавку он получить не имеет права. Таким гражданам пенсионная выплата рассчитывается исходя из наименьшей прожиточной ставки по его региону. Если пожилой человек зарегистрирован официальным жителем столицы сроком меньше десяти лет, то он будет получать лишь утвержденный прожиточный минимум.
Зарегистрированных в Москве более 10 лет
Минимальная в Москве для такого пенсионера будет действовать, когда он проживет в главном городе России десять или более лет. Для получения страховой пенсионной выплаты человек должен иметь страховой стаж количеством восемь и более лет. Временная регистрация не влияет на изменения размера дотации, необходима постоянная регистрация. Срок московской регистрации с приравненными к ней районами суммируется.
Как изменится минимальная пенсия в Москве с января 2018 года
По последним данным, минимальная выплата пенсионерам в Москве существенно подрастет. При расчете страховой пенсии на 2018 г. учитываются суммарные баллы: величина разницы за периоды между наступлением пенсионного возраста и реальной датой выхода на пенсию. Позднее увеличит пенсионный коэффициент. В таблице представлен сравнительный анализ роста дохода:
Государство проиндексирует стоимость пенсионных баллов с фиксированными надбавками. Основные нюансы:
- начнется уже с 1 января 2018 г.
- Количество денег, выплачиваемых пенсионеру, увеличится до 17,5 тысяч рублей.
- Разница составит 3 тысячи, это сильно ощутимая надбавка социальной доплаты для пожилого человека.
Причины повышения пенсионных выплат
На минимальный размер пенсии в Москве в 2018 году повлияло снижение реальных доходов малоимущих граждан, плюс произошел рост цен на продукты первой необходимости из-за нынешнего уровня инфляции. Сумма минимальной выплаты, определенной для москвичей, уже не покрывает нужды пенсионеров. Принять меры предложил действующий мэр города С.С. Собянин. Еще для примерно 43 тысяч граждан будут установлены новые виды доплат, которые они ранее никогда не получали.
Нормативно-правовая база
Пенсионеры-москвичи, наравне с другими субъектами РФ, пользуются преимуществами на основании статей нормативно-правовых документов. Чиновники опираются на предписания при определении величины денежных выплат. Минимальная пенсия москвичам в 2018 году исходит из принятых официальных постановлений власти:
- 31.10.2017 г. официально Правительством рассмотрено и вынесено к выполнению №805-ПП "Об установлении размеров по отдельным социальным и иным выплатам на 2018 г., об изменениях в постановление от 27 ноября 2007 г. №1005-ПП".
- С 01.01.2018 г. возрастает коэффициент городского социального стандарта (ГСС) для определения размера социальной региональной доплаты к пенсиям граждан до 17500 рублей, что составляет выше 14500 рублей обозначенных ранее в 2016-2017 гг., прирост составит 21%.
Рост городской социальной доплаты пожилым людям, увеличение пособий для малоимущего населения затронет более 2 миллионов москвичей. С целью финансовой защиты населения официально увеличиваются ежемесячные и единовременные социальные пособия для льготных категорий, к ним относятся семьи:
- многодетные;
- малообеспеченные с детьми;
- воспитывающие неполноценных детей-инвалидов (новое пособие – ежегодная компенсация 10000 р. на приобретение детской школьной формы).
Размер минимальной пенсии
В столице для лиц пожилого возраста, кроме социальной части, установленной федеральными властями, есть региональные максимальные прибавки. Окончательная сумма наименьшей доплаты определяется длительностью проживания пенсионера в столице. При наличии 10 лет официальной регистрации можно рассчитывать на доплату по московским показателям. По стране базовый показатель – 8540 р., при этом для столицы он соответствует денежному эквиваленту в 11561 р.
Неработающим пенсионерам
Минимальный размер социальной пенсии в 2018 г. для неработающих москвичей повысится на 7%. По заявлению представителей Пенсионного Фонда России, такая компенсация не перекроет прожиточный минимум пожилого человека. Предвидится, что социальная пенсия будет составлять 9156 р., при ожидаемом прожиточном минимуме 9364 р..
Работающим пенсионерам
Работающие пенсионеры находятся в ожидании индексации пенсий уже очень долгое время. Обнадеживающего летнего повышения 2018 года не осуществилось. На предстоящий период пока ничего не известно о проведении индексации для трудящихся людей пожилого возраста. Одно ясно точно, если прекратить работать, то индексирование выплат произведут.
Какие доплаты получат пенсионеры в 2018 году
Экономическая ситуация столицы России незначительно улучшается, но это наименьшим образом затрагивает малообеспеченных пенсионеров и семей. По этой причине было принято решение о необходимом увеличении по социальным денежным дотациям. Уже с начала нового 2018 года с первого числа января все пенсионеры-москвичи станут получать назначенные новые компенсации. Вырастут они по усредненным показателям до 5 раз. Для этих целей из бюджета выделяется 47 млрд рублей.
Отдельным категориям граждан
Новые суммы для отдельных категорий граждан будут выплачиваться каждый месяц, выглядят денежные начисления получателей так:
- Лица обороны Москвы – 8000 р.
- Ветераны труда, военной службы – 1000 рублей, труженики тыла – 1500 р., реабилитированные – 2000 р.
- Участники Отечественной войны (1941-1945 г.г.), инвалиды ВОВ 1941-1945 г.г. – частичная компенсация по продуктам питания из основного необходимого перечня – до 2000 р.
- Лица, пострадавшие в политических репрессиях и реабилитированные – увеличится вдвое и более раз от размера компенсации, предоставляемой сейчас.
- Героические лица Российской Федерации, СССР, Труда РФ, Социалистического Труда, полные кавалеры, обладающие орденом Славы и Трудовой Славы – 25000 р.
- Вдовы (вдовцы) героев СССР, России, Труда РФ, Социалистического Труда, полных кавалеров с орденом Славы и орденом Трудовой Славы – не вступившие в последующий брак – 15000 р.
- Дополнительное пожизненное материальное вознаграждение лицам пенсионного возраста звания «Почетный гражданин Москвы» – ежемесячно 50000 р.
- Лица пенсионного возраста в званиях «Народный артист Советского Союза»;«Заслуженный артист РФ» «Артист народа РСФСР»; «Народный артист РФ»; «Заслуженный артист РСФСР» – 30000 р. – таково новое пособие.
Для долгожителей столицы
Материальная компенсация предусматривается для долгожителей столицы России. Дополнительные денежные награды ожидают жителей Москвы, кому исполнится 101 год или свыше. Они сразу получат от государства, по случаю собственного дня рождения, единоразовый подарочный доход, который составит 15000 рублей.
Единовременная выплата семьям юбиляров супружеской жизни
Увеличится единовременная компенсация и юбилярам вследствие их крепкой совместной семейной жизни. Такую награду за любовь получат более 15 тысяч московских семей. Опираясь на 2018 г., можно заметить, что рост подарочной суммы значительно увеличится. Сравнение приведено в таблице:
Видео
В соответствии с пенсионным законодательством РФ в 2018 году (также, как и в предыдущих) каждому человеку, проживающему на территории Российской Федерации, по достижению им определенного возраста назначается пенсионное обеспечение по старости. Данный вид содержания устанавливается в целях финансовой поддержки граждан, которые в силу своего возраста ограничены в былой трудоспособности или, достигнув возрастных параметров, не могут трудиться по иным причинам.
Для получения хотя бы минимального пенсионного обеспечения помимо достижения пенсионного возраста, получателю необходимо соответствовать и другим минимальным требованиям , установленным законодательством:
- Основным условием для назначения пенсионной выплаты является наличие определенного размера трудового стажа.
- При этом пенсионное обеспечение предусмотрено как для граждан, заработавших требуемый стаж, так и для тех, которые его не имеют.
Виды пенсий по старости и условия их назначения
В зависимости от соответствия получателя пенсионного обеспечения определенным законодательством условиям ему может быть назначен один из видов пенсии по старости:
Страховое пенсионное обеспечение
Страховая пенсия по старости назначается в нашей стране чаще остальных пенсионных выплат. Подавляющее большинство пенсионеров (около 83%) являются ее получателями. данного вида выплат регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» , в соответствии с которым право на его назначение приобретается его получателем при наличии:
- Возраста 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин.
- продолжительностью не меньше 9 лет .
- (ИПК) не менее 13,8 .
Вышеуказанные параметры по количеству страхового стажа и ИПК установлены на 2018 год и согласно закону ежегодно увеличиваются. Требование к стажу возрастает на 1 год, пока он в итоге не достигнет 15 лет , а ИПК на 2,4 до размера 30 .
Для лиц, которые работали в сложных климатических условиях, а также на работах с вредными, особо тяжелыми или опасными для здоровья условиями, выход на страховое пенсионное содержание по старости возможен раньше общеустановленного пенсионного возраста, то есть . Условия назначения досрочной пенсии, а также перечень профессий и лиц, имеющих на нее право, устанавливаются тем же законом «О страховых пенсиях» .
Положена ли пенсия, если нет трудового стажа?
Бывают случаи, когда человек по каким-то причинам не имел возможности работать вообще или имел лишь временные официальные заработки. Одним словом к своему пенсионному возрасту он не смог заработать такой стаж, который бы дал ему право на страховую пенсию. И для такой категории граждан пенсионная поддержка государством предусмотрена.
Если страховой стаж и ИПК гражданина не дотягивают до минимальных размеров
, требуемых для установления страховой пенсии по старости, или отсутствуют
вовсе
, такой категории получателей назначается пенсионное .
Однако и для получения этой финансовой поддержки существуют условия, которые предусматривает Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации » от 15.12.2001 N 166-ФЗ , в соответствие с которым социальное пенс ионное пособие по старости назначается нетрудоспособным лицам:
- из числа малочисленных народов Севера , достигшим 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), а также на день назначения пенсии постоянно проживающим на территории, считающейся заселенной этими народами.
- Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в нашей стране, а также гражданам иных государств, либо не имеющих гражданства вообще, при условии их постоянного проживания в нашей стране не менее 15 лет, при достижении теми и другими возраста 65 лет (мужчины) или 60 лет (женщины).
Какая минимальная пенсия в России по старости по регионам?
Понятие «минимальная пенсия» само по себе является весьма субъективным, поскольку в различных регионах нашей страны существенно отличаются друг от друга и размер заработных плат, и цены, а в некоторых районах, таких как Крайний Север и другие местности, к заработной плате применяются районные коэффициенты. Размер пенсионных выплат зависит от многих обстоятельств и в разных регионах проживания он может различаться.
При соответствии получателя минимальным условиям, предусмотренным законом, пенсионное содержание по старости в 2018 году устанавливались в следующих размерах:
- Социальное пенсионное пособие - с 1 апреля 2018 года 5163,2 рубля (до 1.04.2018 - 4959,85 руб.);
- Страховая пенсия - 6107,46 рублей (по данным на 2018 год, см. расчет ниже).
Социальные пенсионные выплаты устанавливаются их получателям в фиксированном виде
, в то время как страховое пособие по старости : ИПК умноженный на его стоимость плюс фиксированная выплата.
В зависимости от региона проживания пенсионера минимальный размер получаемой пенсионной выплаты может отличаться из-за различной величины прожиточного минимума в субъектах РФ. Это происходит благодаря назначению одной из мер социальной поддержки пенсионеров - доплаты к пенсии.
Минимальный размер в 2018 году
Ежегодно пенсионные выплаты . Законодательно предусматривается увеличение пенсионного обеспечения на уровень фактической инфляции предыдущего года. Сейчас Правительство предусмотрело индексацию пенсий в 2018 году на полпроцента больше инфляции 2017 года - на 3,7% (по расчетам инфляция в 2017 г. составила 3,2%):
- при этом стоимость пенсионного коэффициента увеличится до 81,49 рублей ;
- а фиксированная выплата - 4982,9 рублей .
Таким образом, учитывая, что с 1 января 2018 года условия для назначения страховой пенсии изменяются (уже необходимо будет иметь 13,8 пенсионных баллов), то минимальная страховая пенсия по старости будет составлять:
13,8 х 81,49 + 4982,9 = 6107,46 рублей.
Что касается социальных пенсий, то Правительство РФ (в частности прогноз Минэкономразвития) сообщает, что ее проиндексируют всего на 4,1%, тогда в 2018 году социальное пенсионное пособие по старости составит 5163,2 рубля .
Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума?
Минимальный размер пенсионного обеспечения неработающего пенсионера по закону не должен быть ниже прожиточного минимума, определяемого государством для таких граждан, при этом в общем доходе учитывается не только непосредственно сама пенсия, но и дополнительные ежемесячные выплаты, надбавки и компенсации.
Если ежемесячный доход получателя пенсии оказывается ниже уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то ему к пенсии устанавливается .
В зависимости от того до какого уровня (по России или по региону проживания) не дотягивает содержание пенсионера, социальная доплата ему назначается:
- федеральная , выплачиваемая из средств, предусмотренных в бюджете ПФР;
- региональная (из средств бюджета субъекта РФ).
Соответственно за ее назначением необходимо обращаться в территориальное отделение пенсионного фонда или в территориальный орган социальной защиты населения.
Прожиточный минимум для пенсионеров в 2018 году
В 2017 году снизился размер ПМП, определяющего право на получение федеральной социальной доплаты (относительно 2016 года). В Федеральный закон о бюджете Российской Федерации была заложена величина прожиточного минимума пенсионера (в целом по стране) для определения социальной доплаты к пенсии на федеральном уровне в размере 8540 рублей. Данное мероприятие было нацелено на уменьшение бюджетных расходов на выплату социальных доплат к пенсиям.
Однако в 2018 году в бюджет заложили увеличенный размер прожиточного минимума пенсионера - 8726 рублей.
Здесь следует учесть, что социальная доплата устанавливается до уровня регионального ПМП, а во многих регионах она так или иначе отличается от федерального значения (может как в большую, так и в меньшую сторону). Например, в Москве в 2018 году установили ПМ для получения соцдоплаты к пенсии 11561 рубль, а в Хабаровском крае - 10895 руб.
Максимальная пенсия в России по старости в 2018 году (в рублях)
Максимальный размер пенсионного пособия по старости точно определить сложно, поскольку он так же зависит от многих составляющих. Например:
- от взносооблагаемой базы (в 2017 году она составляла 876000 рублей, в 2018 году - 1021000 рублей);
- от возраста выхода гражданина на пенсию;
- от максимально возможной суммы за год работы и т.д.
В качестве стимула более позднего выхода граждан на пенсию, государство устанавливает к их пенсионному обеспечению , увеличивающий его и зависящий от того, на сколько месяцев позже обратился гражданин за оформлением пенсионной выплаты со дня возникновения у него права на нее.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Приложение 1) такой коэффициент предусмотрен в расчете от 1 года до 10 лет отсрочки и максимальная его величина равна 2,32 .
Размер пенсионного содержания во многом зависит от количества индивидуальных пенсионных баллов, заработанных человеком за период своей трудовой деятельности и образующихся путем конвертации уплаченных за этот период страховых взносов, и установленной на момент назначения пенсионной выплаты их . Однако в соответствие с Приложением 4 к вышеуказанному закону их максимальное значение за календарный год можно набрать не более 10. В 2018 году этот показатель равен 8,70 баллов.
