Бессрочное продление возможности приватизации квартиры после 1 марта 2017 стало одной из основных тем начала года, касающихся внутренней политики страны. Под понятием приватизации жилья понимается преобразование муниципальной или государственной недвижимости путем отчуждения в частную собственность. Сам термин появился после развала СССР, так как во времена Советского Союза понятие собственности отсутствовало как таковое. Процесс приватизации стартовал в далеком 1992 году и изначально должен был завершиться к моменту введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ, но сроки, позволяющие гражданам бесплатно приватизировать занимаемые квартиры, неоднократно продлевались.
Последнее продление было произведено до 01.03.2017 года – с этой даты граждане, желающие приватизировать жилье, могли осуществить желаемое за деньги посредством выкупа жилья у государства. Но за считанные дни от обозначенной даты был введен в действие новый Федеральный закон № 14-ФЗ от 22.02.2017, на основании которого приватизация жилья после 1 марта 2017 года будет по-прежнему производиться бесплатно и без ограничения по срокам.
Немного предыстории
Федеральный закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» был принят еще летом 1991 года. На основании этого законопроекта любой гражданин имел возможность получить в собственность жилье, в котором проживал на основании договора социального найма, тем самым реализовав свое Конституционное право. За прошедшие годы более 85 % жилого фонда было приватизировано. Законодатели сочли необходимым завершить этот процесс, ссылаясь на то, что те, кто хотел бесплатно приватизировать свою жилплощадь, имели достаточный срок для того что бы это сделать.
По сути, последнее продление было сделано исключительно для жителей острова Крым, который сравнительно недавно вошел в состав РФ. Таким образом, планировалось, что приватизация после 1 марта 2017 года могла быть проведена только на платной основе для желающих. Основным мотивирующим фактором для подобного решения являлось отсутствие фонда социального жилья и как следствие, невозможность предоставления жилой недвижимости нуждающимся категориям граждан. Но, несмотря на это, в феврале 2017 года был оперативно рассмотрен и принят закон, бессрочно продлевающий возможность для граждан безвозмездно приватизировать жилье.
Плюсы и минусы приватизации
Основной положительный момент, который получало лицо, приватизировавшее объект недвижимости – это право на распоряжение собственностью. К плюсам можно отнести:
- собственника практически невозможно выселить из приватизированной квартиры;
- собственник правомочен распоряжаться собственным имуществом на свое усмотрение – продавать, дарить, менять, передавать по наследству;
- процесс прописки в приватизированной квартире проще, чем регистрация в муниципальной.
Но есть и свои минусы, в первую очередь, это увеличение финансовой нагрузки:
- Владелец жилого помещения несет бремя финансовой ответственности за содержание, текущий и капитальный ремонт не только собственного помещения, но и части общедомового имущества, что означает существенное увеличение коммунальных расходов для жильцов. Таким образом, государство снимает с себя материальную нагрузку, связанную с эксплуатацией и содержанием жилого фонда, перекладывая ее на частных собственников.
- За собственниками закреплена обязанность оплаты имущественного налога. Этот пункт также является положительным для государства, так как имущественные налоги представляют собой одну из статей пополнения бюджета.
На чем основано продление
Изначально разрабатывался законопроект, согласно положениям которого стало бы возможным продление приватизации жилья после 1 марта 2017 года лишь для определенных категорий граждан. К таким категориям были отнесены:
- Жители республики Крым, которая сравнительно недавно стала субъектом РФ, поэтому процессы, связанные с переходом собственности из муниципальной в частную, не были осуществлены должным образом.
- Жители страны, проживающие в ветхом жилье, ожидающие расселения. Так как по закону возможность бесплатно приватизировать жилое помещение допускается только единожды, то в случае реализации этого права по месту проживания, в дальнейшем эти граждане будут лишены подобной возможности после получения иной жилплощади. В подобной ситуации права людей, получивших новую жилплощадь после завершения срока действия бесплатной приватизации, были бы серьезно ущемлены по сравнению с теми гражданами, которых успели расселить до начала весны 2017 года.
- Дети, являющиеся сиротами, проживающие на муниципальной жилплощади по договору социального найма. Так как эта категория является наименее защищенной, законодатель счел нужным предусмотреть для детей — сирот возможность бессрочного права приватизации.
Итоги
Невзирая на то, что первоначально предполагалось, что безвозмездная приватизация жилья после 1 марта 2017 года будет доступной лишь для нескольких категорий граждан, в конечном итоге при рассмотрении документа было принято решение сохранить эти условия для всех без исключения и ограничения по срокам. Ведь выборочное действие закона могло ущемлять интересы других лиц, тем самым нарушая основополагающие принципы равенства, которые гарантированы Конституцией РФ.
Бесплатная приватизация жилья для всех не завершится 1 марта - в Белом доме решили отказаться от ограничения ее срока. Об этом сегодня сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев. «Единая Россия» предложение премьера поддержала, хотя всего десять дней назад в первом чтении был одобрен законопроект единороссов о продлении приватизации лишь для отдельных категорий граждан.
Правительство решило отказаться от ограничения срока бесплатной приватизации жилья в России, которая должна была завершиться 1 марта 2017 года - об этом сегодня сообщил на своей странице в Facebook премьер-министр Дмитрий Медведев. По его словам, «в ближайшее время» эта инициатива будет законодательно закреплена. Как стало известно “Ъ”, само решение было предложено Владимиром Путиным в январе на совещании с членами правительства и администрации президента в Кремле. По словам пресс-секретаря премьера Наталья Тимакова, вчера на совещании с членами фракции «Единая Россия» и профильными министрами это предложение главы правительства было поддержано. Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев сообщил сегодня, что это сделано по просьбам избирателей. Как рассказал сегодня “Ъ” глава Минстроя Михаил Мень, решению по снятию временных ограничений по действию бесплатной приватизации «предшествовала большая дискуссия» в правительстве, Госдуме и партии «Единая Россия». «Оно направлено на то, чтобы больше не создавать ажиотаж вокруг этого вопроса и люди всегда имели возможность приватизировать свое жилье»,- пояснил министр.
Напомним, бесплатная приватизация жилья в России запущена в 1992 году - завершить ее планировалось в 2007 году с принятием нового Жилищного кодекса. Но после этого окончание программы неоднократно откладывалось. С 1992 года возможностью такого оформления жилья в собственность воспользовались 30,6 млн человек. По данным Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, сейчас уже около 93% жилого фонда России находится в собственности населения. В прошлом году Дмитрий Медведев заявлял, что нельзя бесконечно продлевать приватизацию жилья - эту позицию разделяли Минстрой и Минэкономики, объясняя необходимость завершения программы тем, что ее продолжение приводит к выбытию жилых помещений из фонда социспользования. В правительстве тогда склонялись к завершению приватизации 1 марта 2016 года, исключение допускалось лишь для детей-сирот и жителей Крыма. Впрочем, в предвыборный год было решено отсрочить завершение программы для всех граждан РФ до 1 марта 2017 года.
В этом году власти также не выражали намерения продлевать приватизацию для всех - Минстрой говорил лишь об отдельных категориях граждан, в Минэкономики “Ъ” заявляли о целесообразности прекращения программы после 1 марта 2017 года. В конце января Госдумой в первом чтении был одобрен законопроект (представлен группой депутатов «Единой России»), предусматривающий продление до 2020 года приватизации для жителей Крыма и Севастополя, для граждан, проживающих в аварийном жилье, признанном таковым до 2012 года, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по окончании срока действия договора соцнайма). Альтернативные проекты (среди них были и предложения о бессрочной приватизации) были отклонены (см. “Ъ” от 30 января). Как сообщил соавтор этого проекта Александр Сидякин, поправка о бессрочной приватизации внесена сегодня в Госдуму - завтра она будет рассматриваться на пленарном заседании во втором чтении.
Евгения Крючкова
Как Россия 25 лет создает класс мелких собственников
25 лет назад в России началась бесплатная приватизация жилья. Как менялся этот механизм, насколько он популярен у населения, куда пропали долги государства перед собственниками по капремонту - и как приватизация затянулась на 10 лет дольше, чем рассчитывали власти, вспоминала корреспондент “Ъ” Евгения Крючкова.
Почему россияне выступили против приватизации
С 1991 года граждане изменили свое мнение о приватизации на диаметрально противоположное. По данным ВЦИОМа в апреле 2016 года, если 25 лет назад 51% думали, что приватизация поможет стране выйти из кризиса, то в 2016 году 48% были убеждены, что передача госкомпаний в частные руки кризис только обострит.
В среду, 8 февраля, Государственная дума РФ продлила бесплатную приватизацию жилья на неопределенный срок. Ранее сообщалось, что после 1 марта 2017 года оформить в собственность квартиру смогут только дети-сироты, люди, проживающие в ветхом и аварийном жилье, а также жители Крыма.
Отвечаем на вопросы о приватизации и ее продлении.
Что вообще такое приватизация жилья?
В Советском Союзе практически не существовало частных квартир. Все они считались государственными — их нельзя было легально продать, только обменять. Иногда это же правило распространялось и на индивидуальные дома.
С 1991 года в России действует закон, который позволяет гражданам, проживающим в муниципальном или государственном жилье, перевести его в частную собственность. Процесс этого перевода и называется приватизацией.
Приватизировать можно любое государственное или муниципальное жилье?
Нет. Нельзя оформить в собственность аварийное и служебное жилье. Например, нельзя приватизировать квартиры в военных городках. А вот комнату в общежитии приватизировать можно — при условии, что здание находится в муниципальной собственности и не используется по назначению: им не выполняются функции предоставления временного жилья.
Появятся ли у меня какие-то обязательства, если я приватизирую квартиру?
Да. Вам нужно будет платить за эту квартиру налог на имущество, а также ежемесячно делать взносы на капремонт и оплачивать "коммуналку" на общедомовое имущество.
Зачем тогда нужна приватизация?
Приведем такой пример: когда вы едете на машине такси или каршеринга, вам не надо заправлять этот автомобиль, мыть его и следить за его техническим состоянием. Но это не ваша машина — вы не можете отдать ключи от нее вашему другу или родственнику или продать ее. После вас на ней поедет другой человек.
Если же вы приобретаете автомобиль, то это ваша собственность, за которой надо следить, ремонтировать и заправлять, но вы можете в любой момент ее продать, подарить или завещать.
Так же и с квартирой: если вы живете по договору социального найма, то вы, можно сказать, арендуете квартиру у города или государства. Вы не имеете на нее никаких прав и она вам не принадлежит. Вы не сможете продать ее или оставить в наследство. После приватизации квартира становится вашей: хотите — продавайте ее, хотите — сдавайте в аренду. Можете даже подарить! Кроме того, как собственник жилья вы вправе принимать участие в самоуправлении вашим домом.
Но так же, как и в случае с машиной, хозяин которой несет ответственность за ее техническое состояние, собственник жилья обязан следить за принадлежащим ему помещением. Поэтому приватизация квартиры в доме, подлежащем сносу, — не лучшая идея.
Сколько раз я могу приватизировать квартиру?
Только один раз. При приватизации обязательно требуется документ, подтверждающий, что вы ранее не пользовались этим правом.
Сколько стоит приватизация?
Оформление жилья в собственность в России бесплатное. Однако этот процесс обычно занимает достаточно много времени и подразумевает сбор большого количества документов. Поэтому некоторые коммерческие компании предлагают свою помощь в сборе, оформлении и сопровождении сделки — цена на их услуги начинается от 10 тыс. рублей.
Можно отказаться от приватизации?
Да, но только один раз. При этом вам придется заключить с муниципалитетом договор социального найма. Кроме того, больше никогда вы не сможете приватизировать квартиру — ни эту, ни какую-либо другую.
Разве в России остались неприватизированные квартиры?
Да, остались. Их, конечно, меньше, чем тех, которые находятся в частной собственности, но они есть. Например, детям-сиротам ежегодно выдаются жилые помещения, которые они вправе оформить в собственность.
Зачем депутаты продлили приватизацию, теперь бессрочно?
Процитируем директора Международного института новейших государств Алексея Мартынова: "Это важное, позитивное, стратегическое решение, касающееся всех жителей нашей страны. Оно меняет подход к использованию личного жилья".
По его мнению, принятые поправки позволят минимизировать напряженность вокруг вопроса приватизации и снизят коррупционную составляющую на рынке недвижимости. Мартынов напомнил, что каждый раз перед окончанием срока бесплатной приватизации возникала ситуация, когда кто-то не успевал приватизировать жилье. "Тогда активизировались жулики, даже черные риелторы, возникали различные преступные схемы. Особенно от мошенников страдали пожилые люди", — сказал он.
Введение в действие поправок, по словам эксперта, принципиально изменит ситуацию вокруг жилья, так как люди будут уверены, что смогут в любой момент приватизировать социальные квартиры, а затем передать их своим детям. "Это внушает оптимизм", — уверен Мартынов.
Какие документы нужны для приватизации?
Заявление на приватизацию.
Документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов его семьи, а также лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, и лиц, имеющих право пользования этим помещением на условиях социального найма (для достигших 14-летнего возраста — паспорт).
Договор социального найма на приватизируемое жилое помещение.
Ордер/выписка из распоряжения органа исполнительной власти на приватизируемое жилое помещение.
Выписка из домовой книги за период с 21.07.1991 до прибытия на данное место жительства либо аналогичный документ, ее заменяющий.
Документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства, а также документ, подтверждающий полномочия данного органа по выдаче указанного документа.
Письменное согласие на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Бессрочная приватизация, о которой так много говорили в последние полгода, стала реальностью. Президент подписал закон, который не ограничивает сроки оформления недвижимости в собственность.
Когда должна была завершиться приватизация?
Еще до середины февраля россияне полагали, что бессрочная приватизация жилья завершится 1 марта 2017 года. Ее предполагали продлить до 2020 лишь избирательно:
для жителей Крыма и Севастополя;
для тех, кто ожидает переселения из аварийного жилья;
для детей-сирот.
Однако 22 февраля Владимир Путин подписал федеральный закон о бессрочной приватизации жилья, который отменяет ранее установленные сроки.
Несмотря на то что правительство и простые граждане неоднократно подчеркивали необходимость не ограничивать «акцию» конкретной датой, настойчиво звучало мнение о ее завершении. Противники бесконечного продления резонно отвергали аргумент «Не успели!», обращая внимания на то, что 25 лет вполне достаточно, чтобы решить любые проблемы.
По мнению выступавших против продления, «волокита» мешает развитию в стране полноценного рынка арендного и социального жилья. Ее завершение помогло бы также сократить число тех, кто стоит в очереди на получение квартиры.
Приватизация в России
До перестройки закон не предполагал частной собственности, поэтому даже личные дома нельзя было свободно продать. Только в 1990 году процедура была запущена частично, а 4 июля 1991 г. Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», по которому разрешалась бесплатная передача или продажа на добровольной основе жилых помещений в федеральном или городском жилфонде.
23 декабря 1992 г. закон получил новое название «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Он действует и по сегодняшний день, но с некоторыми корректировками. Согласно его основным положениям жилье переходит в собственность:
при согласии всех проживающих в помещении;
при отсутствии задолженности по квитанциям за жилищно-коммунальные услуги;
если жилплощадь не находится в аварийном доме и не принадлежит к служебной (общежития, квартиры в закрытых военгородках и пр.).
Процедура оформления прав собственности добровольная. Если у жильцов нет желания становиться владельцем помещения, то они проживают в нем по бессрочному договору соцнайма, который подписывается с муниципалитетом или другим собственником помещения.
Соцнайм не позволяет распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению. Ее нельзя продать или сдать в аренду. Хотя в отказе от оформления собственности есть и плюсы – не приходится платить налог на недвижимость и оплачивать счета за капремонт.
На заметку! Законом допускается обратный процесс – деприватизация, когда собственник отказывается от права полного владения и распоряжения имуществом и снова заключает договор соцнайма.
Приватизируйте спокойно!
Россиян отныне не волнует вопрос, будет ли приватизация жилья бессрочной – свежие новости избавили от нервотрепки тех, кто по каким-то причинам не успел оформить имущество.
Закон о бессрочной приватизации был одобрен Совфедом 15.02.2017 г., а вступил в силу с момента официальной публикации – 22 февраля. Ранее решение о том, что бесплатная приватизация жилья будет бессрочной, поддержали единогласно депутаты Госдумы, несмотря на то, что поправки о продлении для отдельных категорий населения прошли первое чтение. Депутаты пообщались с избирателями и пришли к выводу, что нельзя лишать россиян возможности оформить квартиры, дома и земельные участки в собственность.
Напомним, что после вступления в силу Жилищного кодекса (1.03.2005 г.) передачу жилья в частные руки планировали отменить в 2007 г., а затем финиш отодвигался еще 5 раз. Глава государства Владимир Путин неоднократно подчеркивал важность отказа от конкретных сроков, обращая внимание на то, что значит бессрочная приватизация для граждан. В предпоследний раз он отложил ее завершение на 1.02.2017, а в феврале предложил сделать приватизацию всеобщей, бесплатной, бессрочной.
На заметку! Хотя возможность оформить недвижимость предоставлялась россиянам неоднократно, в собственность в многоквартирных домах переведено лишь 78% жилья.
Отказ от любых сроков снимет напряжение и поможет со временем решить проблемы с жильем многим россиянам, а не только вышеперечисленным категориям. Как показывают соцопросы, многие не могут оформить жилье не из-за лени, а из-за желания сэкономить на платежах или невозможности уговорить одного из проживающих в квартире родственников.
Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» был принят в июле далекого уже 1991 года. Изначально бесплатную приватизацию планировалось завершить в 2007 году, однако, к тому моменту этой возможность воспользовались только около 40% нанимателей жилья. С тех пор сроки окончания приватизации переносились несколько раз. В последний раз Госдума приняла сразу в трех чтениях закон о продлении срока бесплатной приватизации жилья до марта 2017 года, но никакой гарантии того, что и через год час «Х» не будет передвинут, ни правительство, не депутаты дать не смогли.
Ранее мы уже рассказывали о судьбе , сегодня же хотелось бы поговорить об условиях приватизации после 2017 года.
Бесплатная приватизация после 2017 года
Срок бесплатной приватизации истекает 1 марта, после этого выкупить квартиру можно будет только на платной основе. Что касается условий платной приватизации, то они пока не определены: на данный момент известно лишь то, что цена недвижимости будет высчитываться исходя из ее рыночной и кадастровой стоимости.
Стоит отметить, что всеобщая платная приватизация – это не единственный возможный вариант развития событий. Так, премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, приватизацию планируется сохранить для детей-сирот, а для жителей Крыма она может быть продлена до 2018 года.
Что такое платная приватизация?
Одно из основных отличий платной приватизации состоит в том, что она распространяется даже на тех нанимателей, который ранее воспользовались своим правом на бесплатную приватизацию жилого помещения, а также на тех граждан, которые заключили договор социального найма после 1 марта 2005 года.
Сама процедура платной приватизации проводится в несколько этапов:
- Подготовка необходимых документов (оформление всех необходимых справок в среднем занимает 1 месяц);
- Подача заявления и сопутствующих документов в местный муниципалитет;
- Заключение договора о передаче квартиры по условиям приватизации (документ подготавливается специалистами муниципалитета в течение 10-14 дней);
- Получение свидетельство о собственности в Росреестре.
Какие документы потребуются для платной приватизации?
Обратите внимание, что перечень необходимых документов для приватизации жилья не установлен на федеральном уровне. Полный список документов зависит от региона, в котором вы проживаете. Как в правило, в обязательный перечень входят следующие документы:
- копии паспортов всех лиц старше 14 лет, зарегистрированных в жилом помещении;
- копии свидетельств о рождении всех лиц младше 14 лет, зарегистрированных в жилом помещении;
- справка о неучастии в приватизации ранее;;
- документы на приватизируемое жилое помещение (ордер, договор соцнайма);
- нотариально заверенный отказ от приватизации сделанный совершеннолетним членом семьи (при необходимости).
Плюсы и минусы платной приватизации
Надо ли приватизировать жилье? На этот вопрос каждому придется отвечать самостоятельно: ситуаций может быть множество и в каждом случае требуется индивидуальный подход. Давайте попробуем разобраться в плюсах и минусах приватизации.
Плюсы платной приватизации:
- Жилье переходит в вашу собственность. Вы можете продать или подарить квартиру без согласования с чиновниками;
Выселить вас из жилья невозможно, только по решению суда; - Если дом будет признан аварийным, вам должно быть предоставлено новое жилье, либо выплачена компенсация в размере рыночной стоимости квартиры;
- Приватизированную квартиру можно завещать или получить в наследство;
- Вы можете прописывать новых жильцов в квартиру без согласования с муниципальными властями.
Минусы платной приватизации:
- Вы обязаны ежегодно платить налог на приватизированную квартиру и взносы на капитальный ремонт;
- После приватизации квартиры вы теряете право на получение компенсации при пожаре, наводнении, взрыве газа и т.д.;
- Приватизированную квартиру наследуют все законные наследники в том случае, если нет завещания.
Какое жилье нельзя приватизировать?
Вопреки распространенному мнению, приватизировать можно далеко не каждую квартиру. Так, платная приватизация невозможна, если:
- Квартира находится в общежитии;
- Недвижимость находится в военном городке;
- Недвижимость находится в служебном жилом помещении, которое отнесено к категории аварийного жилья.
Однако есть и исключения – разрешается приватизировать жилье, которое относится к жилищному фонду совхоза или предприятию в сельской местности, приравненному к их жилищному фонду.
Что будет, если не приватизировать жилье?
По мнению экспертов, опасность потерять квартиру при отказе от приватизации минимальна. Если вы не приватизируете жилье, вы будете находиться в статусе нанимателей с обязанностями платить за наем жилого помещения в соответствии с тарифами, установленными муниципалитетом.
