Опека усыновление приемная семья. Опекунство и приемная семья: в чем разница и что лучше

В законодательстве Российской Федерации есть много нормативных актов, которые направлены на защиту и охрану интересов несовершеннолетних детей. Исходя из этого, государство поддерживает стремление взрослых взять на себя обязательство воспитания тех, кто остался без родительской любви, тепла и заботы.

На территории России существуют три разновидности семейного устройства детей:

усыновление/удочерение;
оформление опеки (для этого обязательно нужно составить автобиографию);
определение в приемную семью.

Основная отличительная черта между усыновлением, опекой и приемной семьей – степень ответственности за жизнь малыша, которая возлагается на новых родителей. Каждый вид семейного устройства имеет свои положительные и отрицательные стороны. Основным нормативно-правовом документом считается Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48 . Настоящий закон регламентирует взаимоотношения, которые возникают в процессе усыновления, осуществление и прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.

Усыновление

Усыновление несовершеннолетнего ребенка является самой приоритетной формой семейного устройства и влечет за собой наивысшую степень ответственности за судьбу малыша. Если органы опеки должны выбрать: усыновление, опека или определение в приемную семью, то служба попечительства всегда должна отдавать предпочтение усыновлению. Так как именно в этом случае, ребенок признается родным и наделяется правами кровного родственника. Поэтому органы опеки и попечительства следует разделять.

Правовые особенности усыновления:

если несовершеннолетний получал государственные льготы по потере кормильца, после официального усыновления соответствующее право не утрачивает свою законную силу;
биологические родители освобождаются от оплаты алиментов, только если суд не постановит обратное;
усыновленные дети и их будущие потомки, приравниваются в имущественных, личных неимущественных обязательствах, правах к родным детям и родственникам усыновителя.

Для того чтобы заявить о намерении стать приемным родителем, гражданину следует обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением. Рассмотрение заявки будет осуществляться в течение 15 дней с момента подачи акта и предоставления необходимого пакета документов. После принятия решения, сотрудники службы опеки и попечительства подготовят договор, который будет действовать на протяжении 2 лет.

Усыновить ребенка не могут:

несовершеннолетние лица, даже если они приобрели полную дееспособность;
частично или полностью недееспособные граждане;
бывшие усыновители, в случае отмены решения в судебном порядке;
не имеющие постоянного дохода;
имеющие судимость;
лица, ранее лишенные родительских прав;
не имеющие постоянной жилой площади;
не прошедшие специальную подготовку;
граждане, состоящие в однополом браке.

При усыновлении ребенка, каждый конкретный случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке. При оформлении данной процедуры, в первую очередь будут учитываться интересы ребенка. Суд будет тщательно изучать возможности потенциального усыновителя, его способность обеспечить своему подопечному полноценное развитие: этическое, физическое, духовное и психическое.

Список необходимых документов

Как уже было отмечено, чтобы заявить о желании стать усыновителем, гражданин должен подать исковое заявление в Управление опеки и попечительства. Главные документы, которые прикладываются в заявлению – акт проверки жилой площади и медицинская справка о прохождении специальной комиссии.

Предоставляются и другие важные документы:

подробная автобиография ;
заявление по унифицированной форме;
медицинская справка по форме № 542 ;
справка о заработной плате;
характеристика с места работы;
справка о несудимости;
документ о праве собственности на жилплощадь;
свидетельство о заключении брака, если вы в нем состоите;
ксерокопия удостоверения личности.

После проверки предоставленной документации, службой опеки и попечительства будет собрана комиссия для обследования условий, в которых будет жить ребенок. Если гражданин признается кандидатом в усыновители, составляется соответствующий акт и заинтересованное лицо будет поставлено на учет.

Опека

В первую очередь следует отметить, что слова «опека» и «попечительство» не являются взаимозаменяемыми. Между соответствующими понятиями есть некоторые отличия. Опека является одной из разновидностей семейного устройства детей Российской Федерации, возраст которых не превышает 14 лет. В то время как попечительство можно оформить над подростками 14-18 лет. Преимущественным правом на оформление опекунства обладают близкие родственники несовершеннолетнего ребенка.

Особенности оформления опеки:

официальными опекунами должны выступать лица, достигшие совершеннолетия;
решение об опеке принимается по месту регистрации ребенка;
систематические выплаты, которые будут позволять содержать опекаемого в хороших условиях;
права на собственную жилплощадь, закрепленные за несовершеннолетним гражданином в момент оформления опеки, сохраняются;
не допускается изменение личных реквизитов ребенка – имени, фамилии, отчества, даты рождения.

Главный недостаток опеки состоит в том, что ребенок имеет статус воспитываемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполноценность в семье опекуна. Данная форма семейного устройства ребенка назначается административным соглашением государственной службы опеки.

Список документов

Законодательством Российской Федерации установлены жесткие требования относительно потенциальных кандидатов на роль опекунов. Перечень необходимых документов может отличаться в зависимости от категории оформления. Если регистрирование опеки осуществляется при живых родителях, потребуется список документации, если оформление опекунства происходит над ребенком-инвалидом, важен иной список.

Основными документами для оформления опеки являются:

заявление;
автобиография, содержащая следующую информацию: ФИО, адрес проживания, национальность, дату и место рождения, образование, семейное положение и место работы;
справка о доходах , которая отображает должность и размер заработной платы;
финансовый лицевой счет, дается в отделении ТСЖ;
документ об отсутствии судимости;
медицинская справка о состоянии здоровья заявителя;
свидетельство о регистрации бракосочетания;
письменное согласие супруга на оформление опеки;
паспорт гражданина.

Условия оформления опеки регулируются Гражданским кодексом РФ и Общефедеральным законом № 48 «Об опеке и попечительстве».

Приемная семья

Термин «приемная семья» — разновидность определения на воспитание в семью детей, которые были лишены родительской опеки либо детей-сирот. С законодательной стороны, приемная семья считается такой же опекой, разница состоит лишь в том, что приемные родители заключают соответствующий договор , и за исполнение которого получают определенное вознаграждение.

Особенности приемных семей:

соглашение носит продолжительный характер, органы опеки вправе расторгнуть его преждевременно, если на это имеются серьезные обстоятельства;
приемные родители будут получать финансовую и материальную помощь;
несовершеннолетние, которые находятся на воспитании в приемных семьях, получают от государства ежемесячные выплаты;
количество детей в семье не должно быть более 8 человек, включая родных детей приемных родителей;
соглашение автоматически аннулируется при достижении 18-летнего возраста.

Требования к представителям приемной семьи устанавливают органы опеки и попечительства. Приемными родителями могут выступать не только супружеские пары, но и отдельные граждане. Лица, которые не состоят между собой в официальном браке, не могут быть приемными родителями одного и того ребенка.

Необходимые документы

Чтобы начать процесс оформления определения ребенка в приемную семью, следует обратиться в отделение опеки и попечительства по месту жительства. С заявлением подаются следующие документы:

справка с места работы будущих родителей;
характеристика с работы;
справка о составе приемной семьи;
документы, подтверждающие права собственности на квартиру или другую недвижимость;
справку из уполномоченных органов об отсутствии судимости;
письменное согласие всех членов семьи о принятии несовершеннолетнего ребенка в семью.

Начиная с 01 января 2012 года, Правительство России приняло решение о выплате ежемесячного вознаграждения приемным родителям. За ребенка-инвалида, новым родителям полагается 25 753 рублей, а за дееспособного несовершеннолетнего – 15 155 рублей.

Отличия усыновления, опеки и приемной семьи

Законодательная база Российской Федерации устанавливает обязательные выплаты пособий и льгот гражданам, взявших на воспитание несовершеннолетних детей. Размер пособий будет зависеть от выбранной формы семейного устройства ребенка: усыновление, опека или определение в приемную семью.

В случае усыновления или удочерения, государство предусматривает сразу несколько пособий:

ежемесячные;
федеральные;
областные;
единовременные.

Размер всех выплат также будет зависеть и от возраста малыша. Четкий объем льгот регулируется Федеральным законом № 81. Однако стоит отметить, что при усыновлении, новым родителям полагаются наибольшее количество льгот и пособий.

При оформлении опеки, заявителям полагаются ежемесячные, единовременные и региональные пособия, размер которых будет несколько меньше, чем при усыновлении. Помимо вышеуказанных выплат, ребенку полагается дополнительная финансовая помощь. Несовершеннолетний вправе рассчитывать на соответствующую поддержку, если:

его биологические родители живы, в этом случае они обязаны перечислять алименты;
у него есть медицинское подтверждение о наличии инвалидности любой группы.

Главным преимуществом при оформлении устройства ребенка в приемную семью является наличие вознаграждения, которое не влияет на ежемесячные выплаты денежных средств на содержание ребенка.

Каждая их форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, имеет положительные стороны с финансовой точки зрения. Как уже было отмечено, степень ответственности за жизнь малыша напрямую зависит от разновидности устройства. Соответственно, величина предполагаемых льгот и пособий также будет отличаться в зависимости от того, какую ответственность готовы взять на себя приемные родители за несовершеннолетнее лицо.

Кристина Андрела

Усыновление и приёмная семья - разница между этими понятиями существует, каждое из них чётко прописано в нормативно-правовых актах. Отличие усыновления от приёмной семьи в том, что первое устанавливает определённые отношения в течение всей жизни, а второе - на определённый срок и не позднее совершеннолетия детей. Рассмотрим оба определения и дадим им краткую характеристику.

Таким образом, приёмная семья и усыновление - два практически разных понятия, предполагающие разные обязанности и права всех сторон.

Приёмным родителем может стать совершеннолетний человек любого пола, исключая:

ограниченно дееспособных, недееспособных лиц (что должно быть признано судом);
лишённых родительских прав либо ограниченных в них граждан;
попечителей/опекунов, лишённые своих обязанностей за недобросовестное их исполнение;
бывших усыновителей, если усыновление отменялось судом вследствие их вины;
хронических алкоголиков, наркоманов, имеющих болезни, наличие которых не даёт права брать ребёнка на воспитание.

Важно: если лица не состоят в официальном браке, они не вправе становиться приёмными родителями одного ребёнка.

Каких детей разрешено передавать на воспитание:

несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения детей-сирот;
детей, чьи родители неизвестны;
чьи родители лишены родительских прав либо ограничены в них, признаны судом недееспособными, осуждены, безвестно отсутствуют;
если кровные родители не имеют возможности содержать, воспитывать ребёнка по состоянию здоровья;
находящихся в лечебно-профилактических организациях, воспитательных учреждениях, учреждениях соцзащиты и иных аналогичных.

Важно: максимально допустимое количество детей в приёмной семье - 8 (учитываются также усыновлённые и родные).

Перед принятием решения о передаче несовершеннолетнего на воспитание, его мнение обязательно учитывается, а начиная с10-летнего возраста, требуется согласие.

Если дети находятся между собой в родстве, в большинстве случаев их передают в одну и ту же семью, исключая случаи, когда их нельзя воспитывать вместе по медицинским и/или иным причинам.

Детей с ограниченными возможностями, больных, инвалидов можно взять, только если приёмные родители имеют условия для их содержания.

Куда обратиться?

Гражданину необходимо заявить о своём желании стать приёмным родителем в орган опеки. Основанием для оформления соответствующего договора в данном случае является заявление.

Рассмотрение заявки производится в 15-дневный срок с момента представления документов и заявления. Сотрудники органа опеки подготовят заключение, которое будет действительно 2 года с момента его получения.

Обязанности приёмного родителя:

создание несовершеннолетнему условий для получения образования;
воспитание;
забота о физическом, нравственном развитии, о здоровье.

Приёмный родитель - это ещё и законный представитель малыша: он защищает его интересы, права, в том числе в суде. Он вправе поместить подопечного в дошкольные учреждения, решать вопросы, касающиеся воспитания, учитывая интересы малыша.

Усыновление

Теперь рассмотрим определение усыновления. Оно является формой устройства несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения. При выполнении данной процедуры обязательно учитываются интересы ребёнка, возможности усыновителя обеспечить своему подопечному полноценное развитие: нравственное, духовное, психическое, физическое. Не допускается усыновление сестёр/братьев разными гражданами, исключая случаи, когда такое усыновление не противоречит интересам несовершеннолетних.

Усыновлённый утрачивает все права и освобождается от всех обязанностей в отношении кровных родителей/родственников. Но эти права/обязанности могут быть сохранены, если усыновитель - мать/отец-одиночка, в отношении второго родителя.

Сохранение отношений с кровными родственниками указывается в судебном решении.

Правовые особенности:

если ребёнок получал пенсию/пособия по потере кормильца, он не теряет данного права и после усыновления;
родной родитель усыновлённого освобождается от , если суд не постановит иное;
усыновлённые дети, их потомство приравниваются в имущественных, личных неимущественных обязанностях, правах к родным детям/родственникам усыновителя/его родственников.

Каждый конкретный случай усыновления разбирается в индивидуальном порядке. При этом суд учтёт всевозможные нюансы: личные, нравственные качества усыновителя (будет произведена проверка бытовых условий, работы, наличия судимостей и прочего), состояние здоровья, отношения с прочими членами семьи, жилищные, материальные условия.

Не могут стать усыновителями:

несовершеннолетние, даже если они приобретут полную дееспособность;
ограниченно дееспособные, недееспособные граждане;
либо ограниченные в них;
попечители/опекуны, лишённые своих обязанностей за недобросовестное их исполнение;
бывшие усыновители, если усыновление отменялось судом вследствие их вины;
хронические алкоголики, наркоманы, имеющие болезни, наличие которых не даёт права усыновлять;
не имеющие постоянного жилья;
имеющие судимость;
не имеющие достаточного дохода;
не прошедшие спецподготовки (исключая близких родственников, бывших усыновителей);
лица, состоящие в однополом браке (зарегистрированном в другом государстве, где подобные союзы разрешены).

Усыновление или приёмная семья? Решать вам. В первом случае процедура более сложна, но зато ребёнок станет «родным» относительно имущественных и личных отношений. А приёмная семья - это временная мера, но не исключающая того, что в дальнейшем вы сможете своего подопечного полноценно усыновить.

Что такое опека и как она устанавливается Опека также является разновидностью устройства несовершеннолетних детей в случае отсутствия участия родителей в его жизни. Опека предусмотрена для несовершеннолетних граждан, чей возраст не превышает 14 лет. Роль законных представителей в этом случае выполняют опекуны. Опекун ребенка может представлять его интересы в ситуациях, имеющих юридическую значимость. Попечительство предполагается способ устройства ребенка в возрасте 14-18 лет, при котором лица, взявшие на себя обязанности по воспитанию ребенка, должны выполнять их в полной мере. Кроме того, попечитель обязан защищать права и интересы ребенка от третьих лиц.

Разница между приемной семьей и опекой: в чем сходство и отличие?

Ребенок имеет формальный статус и не может до конца вжиться в семью, кроме того, его могут усыновить другие люди. Смена личных данных при этом также невозможна. Приемная семья также имеет свои плюсы и минусы. В качестве плюсов можно отметить возможность забрать ребенка из детдома без усыновления.

К приемным родителям применяются менее жесткие требования, а систематические выплаты позволяют обеспечить ребенка материально. Кроме того, ребенок после достижения совершеннолетнего возраста также может получить собственное жилье. В качестве минусов можно отметить такие, как постоянные контрольные мероприятия, проблемы с получением средств.

Заключение В целом, можно отметить, что значительной разницы между опекой и приемной семьей нет, за исключением некоторых, особенно значимых нюансов. Самым значительным различием являются возрастные ограничения.

Отличие опекунства от приемной семьи

Он окажется в семье, где на воспитании могут находиться не более 8 детей, при этом в это количество входят как родные, так и приемные дети. Оказаться в условиях такой практически полноценной семьи для обездоленного сироты гораздо лучше, чем быть на казенном обеспечении в приюте или детском доме. В этих условиях, пусть и не родной ему по крови, но все-таки полноценной семьи, он сможет получить надлежащее воспитание.
Он всегда будет знать, что есть люди, которые ждут его и готовы позаботиться. Следует отметить, что на граждан, решивших принять в лоно своей семьи сироту, органами опеки и попечительства будет возложена вся полнота ответственности за состояние его физического и психического здоровья, воспитание и обучение. Граждане, решившие создать для осиротевшего ребенка приемную семью, становятся не просто его опекунами.

Чем отличается приемная семья от опекунства

Важно

Чем отличаются эти формы семейного воспитания? Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет. Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша.

Разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что родители приемные изъявляют желание взять малыша и работают родителями по договору, а опекуна назначают ООП, при этом обязанности исполняются безвозмездно. Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку, в первую очередь, родственникам, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.

Отличия опекунства и приемной семьи

Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. На практике договор о приемной семье заключается до совершеннолетия ребенка.

В приёмных семьях может воспитываться от одного до 8 детей, включая родных детей (т.е. если у вас 2 родных детей, то вы можете взять в свою семью максимум 6 приемных детей). Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребёнку Приемные родители являются ему опекунами.

Разница между приемной семьей и опекой

дети, переданные в приемные семьи, каждый месяц получают от государства денежные средства в соответствии с ценами, имеющими место в данной части страны;
приемные семьи имеют право на льготы;
количество одновременно проживающих детей не превышает 8 человек, включая родных детей родителей-воспитателей;
договор автоматически расторгается при достижении совершеннолетия, то есть возраста 18 лет.

Опека Опека является разновидностью устройства граждан РФ, чей возраст младше 14 лет, при которой опекуны выполняют роль законных представителей несовершеннолетнего, совершая от его имени действия, имеющие юридическую значимость, что позволяет отстоять интересы ребенка.

Чем опека отличается от приемной семьи?

После этого момента оформляется попечительство. Более сложное отличие от приемной семьи. Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:

в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.

Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции.
Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю.

Приемная семья и опека — разница

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку? Помимо вышеуказанного пособия, которое выплачивается государством и предназначено для обеспечения сироты всем необходимым, граждане, принявшие ребенка в свою семью, могут рассчитывать на следующие льготы:

организация бесплатного питания для сироты в школе, где он проходит обучение;
бесплатное санаторно-курортное обеспечение сироты, однако, только в муниципальных учреждениях;
различные льготы при поступлении в ВУЗ;
сирота имеет право вступать в очередь на получение жилья, которое в соответствии с действующим законодательством РФ ему полагается, не дожидаясь наступления совершеннолетия, а сразу после попадания в семью.

Анализ статистических данных показывает, что число детей, которые в силу различных жизненных обстоятельств остались без попечения родных родителей, практически не изменяется.

Внимание

В чем разница между приемной семьей, опекой и усновлением? Без родительской заботы и попечения растут больше 650 тысяч детей. Число слишком велико даже для такого большого государства, как Россия. Самое ужасное, что более 110 тысяч из них не знают, каково это иметь нормальную семью, где тебя любят, о тебе заботятся, переживают за судьбу и самочувствие.

У ребят в голове нет представления о сущности понятия «семья», «родительские чувства». Одним из вариантов уменьшения данной ужасающей статистики является формирование приемных семей и разрешение опекунства над ребятами, лишенными родительского попечения. Чем отличается опека от приемной семьи? Приемная семья Термин «приемная семья» — разновидность определения на воспитание в семью детей, лишившихся родительского попечения либо детей-сирот.

Опекун и приемный родитель чем отличается

Но органы опеки вправе проводить регулярные проверки условий жизни ребенка, имеют право вмешиваться в случае их несоблюдения или нарушения. Также не соблюдается тайна передачи малыша под опеку, что делает возможным контакты ребенка с его кровными родственниками. Кроме того, в любое время, может появиться желающий усыновить ребенка.

Среди преимуществ оформления опекунства – нет жестких требований к самому опекуну и его жилищным условия. Приемная семья Приемные родители могут брать в семью от одного до восьми детей и воспитывать их у себя дома. Это отличное решение для детей, которых в силу каких-то причин нельзя усыновить или взять под опеку.

Важно отметить, что новоиспеченные родители имеют право получать зарплату и им идет стаж в трудовою книжку. На ребенка назначается ежемесячное пособие, и он имеет ряд льгот.

Что может быть важнее воспитания ребенка в любящей семье? Но, к величайшему прискорбию, многие дети в нашей стране лишены счастья жить в семье. Поэтому действующее законодательство РФ предусмотрело несколько вариантов, при которых осиротевшие в силу тех или иных обстоятельств дети могут оказаться членами полноценной семьи.

Для этого было создано несколько правовых институтов, которые позволяют таким детям обрести новые, любящие их семьи. Наибольшим распространением из них пользуются: оформление опеки, создание приемной семьи или же полноценное усыновление либо удочерение. Власти нашей Родины предпринимают всеобъемлющие усилия для того, чтобы как можно больше детей, лишенных заботы своих кровных родителей, смогли оказаться в новых семьях, в которых они смогут полноценно воспитываться и развиваться.

В действующем законодательстве РФ существуют четыре правовых института, которые позволяют устроить осиротевших детей в новую семью:

оформление патроната над ребенком;
оформление в отношении такого ребенка опеки и попечительства;
создание приемной семьи;
усыновление либо удочерение ребенка.

Проще всего оформляется опека над ребенком. Для этого граждане, которые хотят взять сироту под свою опеку, должны заявить о своем желании в органы опеки и попечительства. В этом случае можно обратиться как в органы опеки и попечительства по месту регистрации ребенка, так и потенциальных опекунов.

Следует отметить, что к гражданину, желающему стать опекуном, будут предъявлены достаточно жесткие требования. Он должен соответствовать установленным нормативам по жилплощади, ежемесячному доходу и так далее. Кроме того, потенциальный опекун должен принести документы, что его физическое и психическое здоровье позволяют осуществлять опеку над ребенком.

Понятие приемной семьи

Если у осиротевшего ребенка нет кровных родственников, желающих взять его под свою опеку, и нет возможности быть усыновленным либо удочеренным, то оптимальной формой его воспитания станет приемная семья.

В этом случае ребенок попадет в условия, максимально приближенные к родной семье. Он окажется в семье, где на воспитании могут находиться не более 8 детей, при этом в это количество входят как родные, так и приемные дети.

Оказаться в условиях такой практически полноценной семьи для обездоленного сироты гораздо лучше, чем быть на казенном обеспечении в приюте или детском доме. В этих условиях, пусть и не родной ему по крови, но все-таки полноценной семьи, он сможет получить надлежащее воспитание. Он всегда будет знать, что есть люди, которые ждут его и готовы позаботиться.

Следует отметить, что на граждан, решивших принять в лоно своей семьи сироту, органами опеки и попечительства будет возложена вся полнота ответственности за состояние его физического и психического здоровья, воспитание и обучение.

Граждане, решившие создать для осиротевшего ребенка приемную семью, становятся не просто его опекунами. Фактически они выполняют работу по уходу за новым членом семьи и его воспитанию. За это органами опеки и попечительства на основании заключенного контракта им выплачиваются денежные средства, и идет начисление трудового стажа.

Порядок создания и функционирования приемной семьи полностью прописан в 21 главе Семейного кодекса. Исходя из установленных в ней норм, срок действия контракта между органами опеки и попечительства и гражданами, создавшими для сироты приемную семью, истекает в день достижения сиротой совершеннолетнего возраста.

Подчеркнем, что создать приемную семью могут как граждане, находящиеся в зарегистрированном браке, так и не связанные брачными узами.

Что лучше — приемная семья или опекунство?

Опека представляет из себя особую форму воспитания и оформляется в отношении ребенка, который не достиг 14 лет. В момент достижения ребенком вышеуказанного возраста форма изменяется и становится попечительством. Приоритетным правом на оформление опеки над осиротевшим ребенком пользуются его кровные родственники. В случае если таковые отсутствуют, опекуна могут назначить органы опеки и попечительства.

Давайте подробно разберем, в чем заключаются основные отличия между приемной семьей, опекой и усыновлением:

	Усыновление	Опека / попечительство	Приемная семья
Статус, получаемый ребенком	Ребенок, в отношении которого оформлено усыновление, становится равноправным членом семьи и получает возможность стать наследником по закону		За ребенком сохраняется статус лишившегося попечения родителей
Основные требования к гражданам, желающим воспользоваться данной формой	Граждане, желающие оформить усыновление, должны быть дееспособными, иметь постоянное место жительство и доход, в расчете на каждого члена семьи превышающий средний доход по региону. Оформить эту процедуру могут только совершеннолетние граждане.		Воспользоваться данной формой может дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий постоянное место жительства.
Процесс оформления	Усыновление происходит на основании судебного решения.	Процедуру оформляют органы опеки и попечительства.	Основанием для создания приемной семьи служит контракт, заключенный между гражданами, желающими принять на воспитание сироту, и органами опеки и попечительства.
Возможность биологических родителей установить и поддерживать контакт с ребенком	Возможность не предусмотрена, за исключением случаев, когда приемные родители дают согласие на установление и поддержание такого контакта.		Биологические родители имеют право на контакт с ребенком, за исключением тех случаев, когда подобный контакт вредит его развитию.
Поддержка со стороны государства	1. При оформлении усыновления осуществляется выплата единовременного пособия; 2. Усыновители приобретают права на ряд выплат, такие как материнский капитал, и т.д.	Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание взятого под опеку ребенка.	1. Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание ребенка; 2. Граждане, создавшие приемную семью, ежемесячно получают зарплату в соответствии с контрактом.
Льготы, привилегии и меры социальной поддержки, предоставляемые ребенку	Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей.		Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей, а также право на получение жилья, если ребенок таковым не владеет
Контроль органов опеки и попечительства	Ежегодное обследование условий, в которых проживает ребенок. Проводится в течение 3 лет с момента усыновления.		В первый год ежеквартальная проверка. На протяжении последующих 5 лет проверки проводятся раз в полгода.

С точки зрения психологии оптимальным для полноценной социальной адаптации осиротевшего ребенка является вариант с приемной семьей. Ведь здесь будут люди, которые взяли на себя роль его родителей, а возможно, и братья с сестрами.

А при оформлении опеки все будет совершенно иначе. Находясь на попечении людей, возможно, даже родных ему по крови, ребенок будет остро ощущать свой сиротский статус, поскольку опекуна он не сможет воспринимать как одного из своих родителей.

Хотя однозначно ответить на то, какой из этих вариантов будет лучше для осиротевшего ребенка, практически невозможно. Граждане, которые решатся стать приемными родителями, будут долгое время находиться под весьма жестким контролем органов опеки и попечительства. Представители этих органов будут вправе не просто осуществлять контроль бюджета такой семьи, но и активно вмешиваться в процесс воспитания. А при оформлении опеки контроль будет значительно более мягким.

Чем отличается опека от приемной семьи?

Поскольку каждый из вышеперечисленных вариантов, прежде всего, направлен на защиту интересов осиротевшего ребенка, принципиальных различий между ними практически не существует. Любой из этих вариантов своей основной целью полагает воспитание ребенка в семейных условиях. Ведь и приемные родители, и опекун создадут для обездоленного ребенка условия гораздо лучшие, чем те, что ждут его в детском доме.

Главное различие заключается в том, что гражданин, а чаще всего – это кровный родственник, решивший взять под свою опеку осиротевшего ребенка, исполняет свои обязанности по его воспитанию и развитию на безвозмездной основе, а граждане, принявшие решения стать приемными родителями, получают за это зарплату.

Еще одно отличие заключается в том, что ребенка, потерявшего своих родителей, передают под опеку прежде всего кровным родственникам. И только в случае отсутствия таковых или их отказа оформить опеку такого ребенка могут передать в приемную семью.

В конечном счете, то, насколько комфортно будет сироте, зависит прежде всего не от формы, в которую будет облечено его устройство в новую семью, а от того, какие люди будут о нем заботиться.

Какие выплаты положены при опеке и приемной семье?

И опекунам, и приемным родителям государство будет выплачивать специальное пособие на содержание оказавшегося у них сироты. Кроме того, органы опеки и попечительства позаботятся о том, чтобы у такого ребенка были привилегии при устройстве в детский сад, школу, учреждения детского отдыха, а в случае необходимости, и лечебные заведения.

Пособия при опеке

Как уже было сказано выше, и опекунам, и приемным родителям ежемесячно будет выплачиваться специальное пособие. Данные выплаты осуществляются за счет бюджета субъекта РФ, поэтому их величина может существенно различаться в разных регионах. Кроме того, их размер непостоянен и периодически индексируется. Также на размер выплачиваемого пособия повлияет то, является ли семья многодетной. Все особенности, которые необходимо учитывать при оформлении такого пособия, следует уточнять в местных органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Помимо вышеуказанного пособия, которое выплачивается государством и предназначено для обеспечения сироты всем необходимым, граждане, принявшие ребенка в свою семью, могут рассчитывать на следующие льготы:

организация бесплатного питания для сироты в школе, где он проходит обучение;
бесплатное санаторно-курортное обеспечение сироты, однако, только в муниципальных учреждениях;
различные льготы при поступлении в ВУЗ;
сирота имеет право вступать в очередь на получение жилья, которое в соответствии с действующим законодательством РФ ему полагается, не дожидаясь наступления совершеннолетия, а сразу после попадания в семью.

С целью добиться того, чтобы как можно большее число сирот оказалось в новых, любящих семьях, государство разрабатывает и внедряет различные меры социальной защиты и поддержки граждан, решившихся взять в свою семью обездоленного ребенка.

Законодательство России направлено на охрану и защиту интересов детей. Поэтому государством поощряется стремление взрослых взять на себя обязательство воспитания тех, кто остался без родительской любви, тепла и заботы. Для этого существует несколько видов семейного устройства детей – усыновление или удочерение, опекунство, патронат и определение в семью на правах приёмного. Все они отличаются между собой степенью ответственности за жизнь маленького человека. Усыновление - это наивысшая степень, поскольку ребёнок признаётся родным и наделяется правами кровного родственника. Другие формы имеют высокую, но не полную степень ответственности. Для большинства людей разница между этими понятиями не существенна. Но тем, кто осмелился на столь решающий шаг, во избежание возможных недоразумений следует знать, чем отличается приёмная семья от опеки.

Особенности форм семейного определения детей

Пребывание в детском доме способно существенно травмировать ещё не окрепшую психику малыша. А проживание в домашних условиях создаёт атмосферу пусть и не родной, но всё-таки семьи, в которой ухаживают, переживают, заботятся и любят.

Семья, именуемая как приёмная, в качестве формы воспитания подходит в следующих случаях:

когда нет возможности для усыновления;
если отсутствуют родственники, которые могли бы быть опекунами;
если родители, решившие стать приёмными, не состоят в зарегистрированном браке.

Приёмным может стать несовершеннолетний, юридический статус которого не предусматривает опеки или усыновления.

Приёмный ребёнок может жить с родителями, у которых на воспитании одновременно имеются 8 детей. И с этого момента за благополучие и здоровье отвечают родители, ставшие приёмными, для которых это становится и образом жизни, и работой. Дело в том, что передача воспитуемого в семью происходит в рамках договора, заключённого между органами опеки и попечительства и приёмными родителями. Договор имеет срочный характер и прекращает своё действие, когда приёмный ребёнок достигнет совершеннолетнего возраста. За это время родителям идёт в зачёт рабочий стаж и выплачивается заработная плата, размер которой зависит от количества детей и состояния их здоровья.

Однако договор может быть расторгнут досрочно в случаях:

возникновения серьёзных обстоятельств, препятствующих добросовестному выполнению обязанностей по уходу и воспитанию со стороны родителей;
невыполнения органами, регулирующими опеку, взятых на себя обязательств;
нарушения прав несовершеннолетнего;
если ребёнок, бывший приёмным, возвращается к родным родителям.

Психологически такая форма организации воспитания больше подходит для адаптации, поскольку есть и отец, и мать, а в большинстве случаев и приёмные братья и сестры.

Что же касается опеки, ребёнок может не причислить себя к полноправным членам семьи. Но это тонкости восприятия. Этим вариантом предусмотрено воспитание детей, которым нет 14 лет. После достижения ими этого возраста предполагается попечительство. На оформление опекунства приоритетным правом пользуются родственники детей. Если таковых нет, опекун назначается решением органов, отвечающих за его оформление. А если таких детей не представляется возможным передать на усыновление или под опеку родным, их ждёт приёмная семья.

Различия форм воспитания

Разобраться, в чём собственно заключается разница, несложно. В основном отличие касается видов и объёма поддержки со стороны государства:

Воспитательный процесс и распределение общего бюджета. Семья приёмная находятся под постоянным контролем органов опеки, чего не скажешь о других формах.
Ежемесячное пособие. Новая семья, как приёмная, так и оформившая опеку, раз в месяц получает пособие, размер которого зависит от региона.
Льготы. Они предусмотрены только для приёмных семей и распространяются на жильё и транспорт, на поступление в вузы. Ещё есть целевые платежи на приобретение мебели, на ремонт жилья и прочие статьи расходов, которые отличаются в разных регионах в зависимости от состояния бюджета.
Социальная помощь. В обоих случаях региональные органы власти помогают устроить приёмыша в детский сад, школу, детский летний лагерь и, если понадобится, предоставляют бесплатное санаторно-курортное лечение. В школе таким детям положено бесплатное питание.
Оформление документов. Опека в этом вопросе однозначно удобнее т.к. занимает меньше времени, поскольку решение принимает глава местного самоуправления.

И тем не менее, не так важно, чем отличаются формы воспитания, главное, что и опекун, и приёмный родитель обязаны создать нормальные условия жизни воспитанника. Если рассуждать о том, что лучше для ребёнка, то стоит ориентироваться на создание атмосферы, в которой ему будет комфортнее. А это, безусловно, зависит только от взрослых.