Ministrstvo za gospodarski razvoj razpravlja o možnostih zvišanja ali znižanja dohodnine glede na vplačila v sistem individualnega pokojninskega kapitala (IPC). Na ta način nameravajo uradniki spodbuditi državljane k varčevanju za lastno pokojnino.
Če ne varčujete za pokojnino, ne plačajte 13, ampak 15% dohodnine
Kot poročajo Vedomosti s sklicevanjem na pet zveznih uradnikov, pobuda predvideva, da večji del plače zaposlenega da na stran za upokojitev, nižja bo njegova stopnja dohodnine. Tako bodo tisti, ki ne bodo varčevali denarja za pokojnino, morali plačati 15% Dohodnina. 13% - stopnja ostane za tiste, ki varčujejo 4% plače, in 10% bodo plačali tisti, ki bodo usmerjali v pokojninsko varčevanje 10% tvoja plača.
Ob tem viri trdijo, da izračuni niso dokončni, o sami ideji pa se na ministrstvu za gospodarski razvoj še pogovarjajo. Eden od uradnikov je novinarjem dejal, da je prvemu podpredsedniku vlade ideja všeč Igor ŠUVALOV. Situacija s predlogom naj bi se razjasnila do 15. marca – do tega dne Dmitrij Medvedjev naložil, da dodela predloge akcijskega načrta vlade do leta 2025.
Sistem individualnega pokojninskega kapitala bi moral nadomestiti državni akumulacijski sistem – obvezne prispevke delodajalcev bi morali nadomestiti prostovoljni prispevki delojemalcev. Vsi vplačani prispevki v pokojninsko blagajno (trenutno 22% ) bodo poslani v distribucijski sistem.
Občani bodo v sistem IPC povezani samodejno, izstop pa bo možen na osebno prijavo. Privzeti prispevek je nastavljen na 0 %. Njegova velikost ni omejena. Za neopredeljene se bo prispevek začel povečevati za 1 odstotno točko letno, dokler ne doseže 6% . Občasno ga lahko povečate ali zmanjšate. Predlagano je spodbujanje državljanov k prispevanju z davčnimi olajšavami.
Pobuda Ministrstva za gospodarski razvoj bo udarila po revnih
Velika večina strokovnjakov je do pobude ministrstva za gospodarski razvoj skeptična. Poudarjajo, da bo takšna novost prizadela večino Rusov, saj zaradi nizkih dohodkov ljudje preprosto nimajo možnosti prihraniti dela svoje plače v posameznem industrijskem kompleksu.
Tako bo pobuda uradnikov preprosto povzročila povečanje davčne obremenitve za pomemben del prebivalstva. Poleg tega z dohodnino niso obdavčene le plače, ampak tudi drugi dohodki, na primer od prodaje premoženja. Zato se bo davčna obremenitev močno povečala.
In raste brez tega. Dovolj je spomniti na začetek pobiranja davka na nepremičnine na podlagi katastrske vrednosti, kar je povzročilo znatno povečanje obremenitev lastnikov zemljišč, hiš in stanovanj.
Zaradi tega in številnih drugih razlogov državljani zmanjšujejo svoje prihranke. Za obdobje januar–november 2016 je znašal delež dohodka, namenjen varčevanju 10% - To je skoraj četrtino manj kot v enakem obdobju leta 2015. Prihranki so se samo povečali 11% , 12% jih porabiti 25% prenehali varčevati ali varčujejo manj, več kot polovica prebivalcev pa sploh ni imela prihrankov. In v trenutnih gospodarskih razmerah z naraščajočimi cenami in padajočimi dohodki se prihranki ne bodo pojavili.
Dvig davkov pod krinko pokojninske reforme?
Posebno vprašanje je nezaupanje državljanov v sistem pokojninskega varčevanja. Večkratno spreminjanje »pravil igre« vodi v zmedo. Zlasti neuspeh z naložbenim delom pokojnine, ki naj bi se oblikoval v nedržavnih pokojninskih skladih. In na splošno redne spremembe potiskajo Ruse, da se izogibajo interakciji z državo v smislu varčevanja in se zanašajo samo nase.
Nekateri poznavalci celo pravijo, da uvedba povišane stopnje dohodnine v 15% za tiste, ki ne bodo doplačevali prispevkov, kaže na dvig davčne obremenitve pod krinko še ene pokojninske reforme. Mala srednja podjetja čaka neprijetno presenečenje, kjer Zaradi zvišanja davčne stopnje se bo situacija s prejemanjem dohodkov v "kuvertah" spet poslabšala.
Ukrep bo prizadel tudi regionalne proračune - v zadnjih 11 letih se je delež dohodnine v lastnih prihodkih regij povečal z 29% skoraj do 38% leta 2016. Po izračunih ministrstva za finance bo znižanje dohodnine za 1 odstotno točko povzročilo 210 milijarde rubljev izgubljen dohodek.
Rusija je davčna oaza za bogate. Vlada ne razmišlja o možnosti progresivne lestvice.
Poznavalci pobudo ministrstva za gospodarski razvoj prepoznavajo kot "surovo" in nepravočasno, sprašujejo se, zakaj vlada ne razmišlja o možnosti progresivne davčne lestvice, podobno kot v zahodnih državah, kjer so davčne stopnje za bogate višje, in na njihov račun. proračuni dobijo bistveno več sredstev. To bi omogočilo rešitev nekaterih problemov, ne da bi prizadelo večino državljanov, ki so zaradi težkih gospodarskih razmer prikrajšani za možnost oblikovanja prihrankov.
Ruska vlada trenutno aktivno izvaja pokojninsko reformo. Zdaj je starostna pokojnina sestavljena iz zavarovalnega in kapitalskega dela. Uvedeni so bili koncepti, kot so individualni pokojninski koeficienti (pokojninske točke), fiksno plačilo zavarovalne pokojnine in naraščajoči koeficienti.
Obenem so bili sprejeti številni zakoni, po katerih se zvišujejo zahteve glede minimalne delovne dobe in potrebnega števila pokojninskih točk za pridobitev pokojnine.
Pokojninska reforma - to je usmerjena državna politika, povezana s spremembami veljavne zakonodaje, katere cilj je spremeniti pogoje pokojninskega zavarovanja.
Novost je bilo zvišanje upokojitvene starosti z letom 2019.
Tako se praviloma starostna pokojnina dodeli in izplača zavarovancem, ko dopolnijo starost:
- 65 let za moške,
- 60 let - za ženske.
Nova pokojninska zakonodaja določa, da so za pridobitev pokojnine obvezni tudi naslednji pogoji:
- prisotnost minimalne zavarovalne dobe (pokojninska reforma predvideva letno povečanje minimalne delovne dobe s 5 let leta 2015 na 15 let do leta 2024);
- vrednost pokojninskih točk (IPK) (od leta 2015 se pokojnine dodelijo, če je pokojninskih točk najmanj 6,6, nato pa do leta 2025 sledi letno zvišanje za 2,4 na 30 točk).
Zakon predlaga določitev upokojitvene starosti za moške pri 65 letih in za ženske pri 63 letih.
Potem ko je vlada Ruske federacije predlagala dvig upokojitvene starosti, so poslanci stranke Pravična Rusija v državni dumi vložili osnutek zakona o odpravi pokojninskih točk in ohranitvi upokojitvene meje pri 60 letih za moške in 55 let za ženske. Ruske federacije v obravnavo. Višina pokojnine v predlogu zakona je odvisna le od delovne dobe in prejete plače. Več informacij o predlogu zakona najdete tukaj.
Mnenje ruskega predsednika V. V. Putina o dvigu upokojitvene starosti
Vladimir Vladimirovič Putin je v intervjujih pred letom 2018 večkrat izjavil, da se vprašanje dviga upokojitvene starosti ne obravnava.
Po obravnavi predloga zakona o zvišanju upokojitvene starosti v prvi obravnavi je Putin V.V. 29. avgusta 2018 v televizijskem nagovoru nagovoril državljane Ruske federacije in izrazil svoje mnenje.
Putin V.V. dejal, da je dvig upokojitvene starosti nujen ukrep.
Predsednik Ruske federacije je predlagal vrsto ukrepov, ki bi omogočili čim bolj omiliti sprejete odločitve.
Spodaj so odlomki iz intervjuja z Vladimirjem Vladimirovičem, katerega celotno besedilo je bilo objavljeno na spletni strani predsednika Ruske federacije.
1. Upokojitvena starost za ženske se ne sme dvigniti bolj kot za moške. Zato menim, da je treba znižati s predlogom zakona predlagano zvišanje upokojitvene starosti za ženske z 8 na 5 let.
Tako se bodo ženske lahko upokojile pri 60 letih.
Nadalje. Omogočiti pravico do predčasne upokojitve za matere mnogih otrok. Se pravi, če ima ženska tri otroke, se bo lahko upokojila tri leta predčasno. Če so štirje otroci - štiri leta prej. Za ženske, ki imajo pet ali več otrok, pa naj ostane vse tako, kot je zdaj; te se bodo lahko upokojile pri 50 letih.
2. Upokojitvena starost naj bi se postopno dvigovala. Da se ljudje lahko prilagodijo novi življenjski situaciji in naredijo svoje načrte. V zvezi s tem predlagam, da se državljanom, ki so se po stari zakonodaji upokojili v naslednjih dveh letih, omogoči posebna ugodnost - pravica do vložitve vloge za pokojnino šest mesecev prej od nove upokojitvene starosti.
Oseba, ki se bo po novi upokojitveni starosti morala upokojiti januarja 2020, bo to lahko storila že julija 2019.
3. Kaj skrbi in celo, rekel bi, straši ljudi pred upokojitvijo? Strah jih je soočenja s tveganjem izgube službe. S tem, da lahko ostanejo brez pokojnine in brez plače. Saj je po petdesetem res težko najti službo.
Pri tem moramo zagotoviti dodatna jamstva, ki bodo varovala interese starejših občanov na trgu dela. Zato za prehodno obdobje predlagam, da se upošteva starost pred upokojitvijo pet let pred datumom upokojitve. Ponavljam, tukaj je potreben cel paket ukrepov. Zato menim, da je treba vzpostaviti upravno in celo kazensko odgovornost delodajalcev za odpuščanje delavcev pred upokojitvijo, pa tudi za zavrnitev zaposlitve državljanov zaradi njihove starosti.
Vladi naročam, da potrdi poseben program strokovnega izpopolnjevanja državljanov pred upokojitvijo. Začeti bi moralo delovati čim prej in se financirati iz zveznega proračuna.
In če se oseba v predupokojitveni dobi odloči, da bo sama, prostovoljno zapustila službo in še ni našla nove zaposlitve, potem moramo v tem primeru okrepiti njegovo socialno jamstvo. V zvezi s tem se predlaga povečanje najvišjega zneska nadomestil za brezposelnost za državljane pred upokojitveno starostjo za več kot dvakrat - s 4.900 rubljev, kot je zdaj, na 11.280 rubljev od 1. januarja 2019 - in določitev obdobja takšnega izplačila do enega leta.
In končno je treba določiti tudi obveznost delodajalca, da zaposlenim v predupokojitveni starosti letno zagotovi dva dni brezplačnega zdravniškega pregleda ob ohranitvi plače.
4. Pri spremembah ne morete slediti predlogi. Zagotovili smo že ohranitev ugodnosti za rudarje, delavce v vročih trgovinah, kemičnih obratih, žrtve Černobila in številne druge kategorije.
Podpreti moramo tudi vaščane. Večkrat se je razpravljalo in celo odločalo o potrebi po 25-odstotnem dodatku k fiksnemu izplačilu zavarovalnine za upokojence, ki ne delajo na podeželju in imajo najmanj 30 let delovne dobe v kmetijstvu. Toda začetek veljavnosti tega sklepa je bil odložen. Predlagam, da se ta plačila začnejo 1. januarja 2019.
5. Tisti, ki so zgodaj začeli delati, bi morali imeti možnost, da se upokojijo ne samo glede na starost, ampak tudi glede na doseženo delovno dobo.
Predlog zakona po novem določa, da je delovna doba, ki daje pravico do predčasne upokojitve, 40 let za ženske in 45 let za moške. Predlagam skrajšanje delovne dobe, ki daje pravico do predčasne upokojitve, za tri leta: za ženske na 37 let, za moške na 42 let.
Da, te ugodnosti so bile tradicionalno zagotovljene le ob upokojitvi. Toda v tem primeru, ko prihajajo spremembe v pokojninskem sistemu in so ljudje računali na te ugodnosti, smo dolžni zanje narediti izjemo, zagotoviti ugodnosti ne v zvezi z upokojitvijo, ampak ob dopolnitvi ustrezne starosti. To pomeni, da bodo tako kot doslej ženske ugodnosti lahko koristile, ko bodo dopolnile 55 let, moški pa od 60. leta. Tako tudi pred upokojitvijo ne bodo več plačevali davka na hišo, stanovanje ali vrt.
V priporu Predsednik Ruske federacije je opozoril, da, kot je znano, številni strokovnjaki še vedno menijo, da smo preveč odlašali z reševanjem vprašanj, o katerih danes razpravljamo. Mislim, da ne. Prej preprosto nismo bili pripravljeni na to. Ampak res ne moreš več odlašati. To bi bilo neodgovorno in bi lahko imelo hude posledice v gospodarstvu in sociali ter najbolj negativno vplivalo na usode milijonov ljudi, saj bo, zdaj je že jasno, država to tako ali tako morala storiti, prej oz. pozneje. Toda pozneje, tem strožje bodo te odločitve. Brez kakršnegakoli prehodnega obdobja, brez ohranitve številnih ugodnosti in tistih omilitvenih mehanizmov, ki jih lahko uporabljamo danes.
Tako je zvišanje upokojitvene starosti v Rusiji neizogibno. In kot kažejo spremembe zakonodaje, se bo to zgodilo leta 2019.
Več podrobnosti o upokojitvena starost v Rusiji Članek si lahko preberete na povezavi.
Strategija razvoja pokojninske politike, ki jo je predlagal Kudrin
Center za strateške raziskave, ki ga vodi Aleksej Kudrin, je za Vladimirja Putina pripravil načrt za oblikovanje vzdržnega pokojninskega sistema, katerega cilj je povečanje izplačil brez povečanja proračunskih izdatkov.
Pomembno. Bistvo Kudrinovega načrta je zagotoviti zvišanje pokojnin glede na eksistenčni minimum z zmanjšanjem števila ljudi, ki prejemajo ta plačila. Predlagano je zvišanje upokojitvene starosti na 63 let za ženske in na 65 let za moške!
Poleg dviga upokojitvene starosti je predlagana tudi zaostritev pogojev za prejemanje pokojnine:
- Minimalna delovna doba za odmero zavarovalne pokojnine (ki se zdaj vsako leto do leta 2024 zvišuje na 15 let) se bo dodatno zvišala na 20 let.
- Strategija predlaga dvig minimalnega števila pokojninskih točk (ki se do leta 2025 prav tako poveča na 30) na 52.
- Socialno pokojnino, ki jo prejmejo tisti, ki niso zaslužili z zavarovanjem, je predlagano dodeliti, ko dopolnijo 68 let.
Hkrati je predvidena zaostritev pogojev za dodelitev predčasne pokojnine: za zdravnike in učitelje se bo na primer zvišala minimalna zahtevana delovna doba na 35 let (zdaj imajo zdravniki pravico do predčasne upokojitve po 25 letih dela). ). O tem, kdo ima pravico do predčasne upokojitve, preberite v članku na povezavi.
Po izračunih DOP bo to povečalo razmerje med zavarovalnino in življenjskimi stroški ter zmanjšalo transfer iz proračuna za financiranje pokojnin.
Kaj pričakovati od pokojninske reforme v letih 2019–2020
Glavni pozitiven vidik zaradi reforme in zvišanja upokojitvene starosti je letna indeksacija in povečanje zneska pokojnine v povprečju za 1 tisoč rubljev. Posledično se pričakuje, da se bo povprečna pokojnina povečala na 20 tisoč rubljev.
Poleg dviga upokojitvene starosti ostaja aktualno tudi vprašanje oblikovanja naložbenega dela pokojnine.
Naj vas spomnimo, so prenosi sredstev v kapitalski del pokojnin v Rusiji od leta 2014 zamrznjeni.
Nakladalni del pokojnin v Rusiji zagotovo ne bo oblikovan v naslednjih treh letih, je potrdila podpredsednica vlade Olga Golodets, ne da bi izključila njegovo popolno odpravo.
Naj opozorimo, da je bil proračun ruskega pokojninskega sklada za obdobje 2018–2020 sestavljen na podlagi tega, da bo celoten obseg tarife zavarovalnih premij dodeljen zavarovalnemu delu pokojnin. Oblikovanje pokojninskega varčevanja v proračunu v letih 2019–2020 ni predvideno.
Trenutno vlada Ruske federacije razvija koncepte individualnega sistema pokojninskega kapitala, ki naj bi nadomestil obvezno oblikovanje pokojninskih prihrankov. Po predpostavki namestnika ministra za finance Alekseja Moisejeva bo novi sistem začel delovati leta 2020.
Zdaj se bodo morali državljani, ki se še niso odločili za način oblikovanja pokojninskega varčevanja v okviru novih pravil, dokončno odločiti, ali bodo ostali v sistemu državnega zavarovanja ali bodo začeli dodatno varčevati za pokojnino. Na podlagi njihove odločitve bodo pokojninska varčevanja šla v izbrani nedržavni pokojninski sklad ali pa bodo preračunana v točke in bodo postala del redne zavarovalne pokojnine.
Tako se domneva, da bo ruski pokojninski sklad izgubil svoje funkcije zavarovalnice za kapitalski del pokojnine.
Sodelovanje v novem sistemu bo prostovoljno, vstop vanj pa bo privzet. To pomeni, da bo oseba morala napisati izjavo, če v njej ne želi sodelovati, in ne obratno. S tem želimo zagotoviti, da bodo ljudje bolj smiselno pristopili k varčevanju za prihodnjo upokojitev.
Prihranki pri plači bodo privzeto odšteti, razen če oddajo zahtevo za zavrnitev.
Vsak, ki bo želel povečati svoj individualni pokojninski kapital, bo lahko v sistem po lastni presoji prispeval poljubni odstotek svoje plače. Za to bo prejel davčne ugodnosti. Za prispevke v okviru šestih odstotkov plače bo prejel klasično davčno olajšavo, t.j. Za ta denar ni treba plačati dohodnine.
Predpostavlja se, da če je oseba varčevala za upokojitev, vendar se je znašla v težki življenjski situaciji, na primer hudo zbolela, prejela invalidnost prve ali druge skupine ali izgubila bližnjega sorodnika, ji bo to dovoljeno dvigniti. denar iz pokojninskega sistema in ga porabiti za bolj pereče potrebe, na primer za zdravljenje.
Pripravil "Personal Prava.ru"
Reforma pokojninskega sistema, ki je po mnenju ruske vlade nujna za spodbujanje gospodarske rasti, tvega, da bo spodkopala raven prožnosti ljudi.
Je možno, da bo po zahodnih državah tudi Rusija reformirala svoj pokojninski sistem? Objava zaupne študije, ki jo je izvedlo Ministrstvo za gospodarski razvoj v Vedomostih 31. maja, nakazuje močno zvišanje upokojitvene starosti in nižje pokojnine. To je begajoče. "Čista fantazija in tudi družbeno nevarna," pravi Oksana Sinyavskaya, namestnica direktorja Visoke ekonomske šole, potem ko je prebrala različne scenarije financiranja do leta 2035.
Vlada je, nasprotno, prepričana, da je to pomembno za spodbujanje gospodarske rasti. V skladu s projektom se bo upokojitvena starost zvišala s 60 na 65 let za moške in s 55 na 63 let za ženske. To bi omogočilo 23-odstotno zmanjšanje števila upokojencev, ki bi se sicer povečali za 5,4 milijona. To šok terapijo, pravijo uradniki, bo spremljal padec nadomestitvene stopnje, pri čemer bo razmerje med pokojninami in povprečnimi plačami padlo s sedanjih 35 % na 22 %. V Franciji je ta številka približno 73 %.
Če je zdravilo predmet polemike, potem težko oporekate naravi bolezni. »Prej ali slej bomo morali izvesti reformo. Bližamo se obdobju, ko bo na vsakega delavca v državi en upokojenec. Ženske na primer delajo približno 35 let, medtem ko se njihova neaktivna življenjska doba vedno daljša, vse do 25 let. Kako v takih razmerah dobiti normalno pokojnino?« se sprašuje Jevsej Gurvič, vodja skupine Economic Expert Group, enega od možganskih trustov, ki svetuje Kremlju. Za primerjavo, francoska javna uprava je imela leta 2010 1,8 plačnika prispevkov na upokojenca.
»Od ljudi ne moremo zahtevati, da odidejo kasneje, ko so njihove pokojnine skromne. Na primer, moja pokojnina je samo dodaten zaslužek,« pravi 55-letna Elena Lapshina, ki je pred skoraj letom pustila službo in danes prodaja sadje in zelenjavo s svojega vrta. Brez tega poklica, do katerega je prišla po neuspešnem poskusu iskanja službe pri 52 letih, je njena pokojnina v višini 8.600 rubljev pozimi porabila za plačilo ogrevanja in elektrike.
Kontekst
Ruski upokojenci, počakajte!
Le Monde 7.4.2016Ruski upokojenci trpijo zaradi recesije
Financial Times 17. 1. 2016Glavna opora ruske oblasti so upokojenci
Deutsche Welle 15.12.2014Je recesije konec?
Radio Liberty 08/12/2016 "Če ljudje trpijo za kakšno boleznijo, ko se upokojijo, ne bodo imeli od česa živeti," dodaja Tatyana, učiteljica, ki kljub svojim 70 letom še vedno dela. Samo dodatni dohodek k njeni pokojnini v višini 19 tisoč rubljev ji je omogočil, da je v odsotnosti dostojnega zdravstvenega zavarovanja več let zdravila svojega bolnega moža.Okrevanje Rusije po krizi je vplivalo na dohodke družin. Po podatkih Rosstata so realni dohodki gospodinjstev aprila medletno upadli za 7,6 %, kar je še hitreje kot marca (-2,5 %).
Toda takšna diagnoza lahko omaje legendarno moralo prebivalstva. »Prednosti javnih financ, ki jih bomo imeli s podaljšanjem aktivnega življenjskega obdobja, ne nadomestijo negativnega socialnega učinka na našo družbo,« opozarja Boris Titov, ruski predsedniški varuh pravic podjetnikov in vodja Stolypinovega kluba, eden od dveh skupin, odgovornih za pripravo gospodarskega načrta za pričakovani četrti mandat Vladimirja Putina po letu 2018.
Po drugi strani pa se nekdanji finančni minister Aleksej Kudrin zavzema za določitev upokojitvene starosti 65 let za moške in 63 let za ženske do leta 2024. Vendar si skrajno liberalni nekdanji minister te na delovnem srečanju v Kremlju v sredo ni upal niti dvigniti. vprašanje v prisotnosti Vladimirja Putina, pri čemer je svoje komentarje raje pridržal za medije: »Rusija katastrofalno izgublja čas. Na žalost se oblasti zelo počasi zavedajo potrebe po strukturnih spremembah,« se je v četrtkovem intervjuju za Bloomberg pritožil Aleksej Kudrin.
Gradiva InoSMI vsebujejo ocene izključno tujih medijev in ne odražajo stališča uredništva InoSMI.
- 1. Na katerih področjih naj pričakujemo inovacije?
- 2. Lastnosti sistema za shranjevanje
- 3. Oblikovanje dodatnega rezervnega sklada
- 4. Zvišanje upokojitvene starosti
- 5. Izračun pokojnin za javne uslužbence
Že nekaj let se poraja vprašanje o potrebi po reformi pokojninskega sistema v Rusiji, danes pa je ministrstvo za finance skupaj z ministrstvom za gospodarski razvoj pripravilo številne spremembe in bo do konca predstavilo končan predlog zakona. leta. Med najbolj spornimi vprašanji je povišanje upokojitvene starosti, podrobneje bomo razmislili o drugih spremembah.
Na katerih področjih naj pričakujemo inovacije?
Ker je celoten paket sprememb v pripravi, je težko z gotovostjo reči, na katera področja bodo spremembe vplivale, vemo le, da je predvidena obravnava vprašanj o:
- zvišanje upokojitvene starosti;
- ustvarjanje dodatnega rezervnega sklada;
- postopek za izračun pokojnine za javne uslužbence;
- reforma pokojninskega varčevalnega sistema.
Katere spremembe bodo najpomembnejše in kaj se namerava narediti v naslednjih nekaj letih, še ni povsem znano, do konca leta pa je vlada obljubila, da bo predstavila celoten akcijski načrt, ki bo vsem na vpogled.
Značilnosti sistema za shranjevanje
Možnost kopičenja lastne pokojnine, ki se je še nedavno zdela iluzorna, se bliža do konca leta 2017, vsak Rus se bo lahko seznanil s sistemom kopičenja sredstev in glavnimi določbami tega zakona. Ministrstvo za finance ob podpori centralne banke na tej stopnji aktivno preučuje možnosti kroženja sredstev in njihovega varčevanja; takoj ko bodo rešene vse nianse, bo zakon takoj začel veljati.
Kot je navedeno na spletni strani 1Fin.Biz, se bodo glavne spremembe v akumulacijskem mehanizmu nanašale na dodatne možnosti za zaposlene državljane, da s kopičenjem sredstev vplivajo na višino svoje prihodnje pokojnine, velikost pokojnine se bo vsako leto povečevala. Tisti, ki bodo ignorirali pobudo, se bodo morali zadovoljiti s standardnimi pokojninami, ki jih je določila država.
Tudi po besedah vodje ministrstva za finance Antona Siluanova bo varčevalni mehanizem:
- Popolnoma prostovoljno.
- Postalo bo bolj dostopno.
- Zanesljivo zaščitena s strani države.
- Pojavila se bo pravica do dedovanja zbranih sredstev.
- Zbrana sredstva se lahko dvignejo (po potrebi ob upoštevanju določenih omejitev).
Trenutno je financirani mehanizem v Rusiji začasno ustavljen; takoj ko bodo sprejete nove določbe, bo zakon spet začel veljati.
Oblikovanje dodatnega rezervnega sklada
Odlok o reformi varčevalnega sistema, ki zagotavlja izplačila zavarovancem, je predsednik že davno podpisal, v začetku letošnjega leta pa se strokovnjaki ukvarjajo z oblikovanjem dvotirnega sistema. Ta sistem bo temeljil na zajamčenih obveznih pokojninah, oblikovan pa bo dodatni državni rezervni sklad.
Glede na to, kako globalne spremembe prihajajo v pokojninski sistem, bodo spremembe vplivale tudi na številna druga določila v zvezi z izplačevanjem pokojnin.
Dvig upokojitvene starosti
O zvišanju upokojitvenega cenzusa ni dvoma, ni pa še jasno, kako bo prehod izpeljan. Nasprotniki in zagovorniki te odločitve so še v fazi razprav o dvigu upokojitvene starosti, nekateri predlagajo postopno zvišanje starostnega praga, nekateri menijo, da. Da z odločitvijo nima smisla odlašati.
Tako ali drugače so druge podrobnosti prihajajoče reforme za zdaj skrivnost.
Izračun pokojnin za javne uslužbence
Načrtujejo se tudi novosti na tem področju, zdaj bo vsak uradnik prejel dodaten dodatek za nadure nad določeno upokojitveno starostjo. Javni uslužbenci bodo lahko dlje zasedeni na delovnem mestu, hkrati pa bodo deležni dodatnih ugodnosti obdelave.
Kakšna presenečenja še pripravlja pokojninska reforma, bo jasno konec leta 2017.
O obnovi in vsaj nekako spremembi starega po tretji zaporedni odločbi o zamrznitvi prispevkov v kapitalski del ne more biti več govora. Če si vodstvo države tega želi ali ne, je Rusija tik pred novo pokojninsko reformo in centralna banka je to očitno pripravljena odkrito priznati.
Prvi namestnik vodje Centralne banke je napovedal delo v črevesju Banke Rusije na Forumu moskovske borze Sergej Švecov. "Zdaj delamo na novi shemi, nismo je še pripravljeni objaviti, vendar mislim, da bomo to storili v prihodnjih mesecih," je dejal Interfax. Shvetsov je opozoril, da centralni banki o tem vprašanju svetujejo strokovnjaki Svetovne banke.
"Poskušamo oblikovati nekakšno alternativo, ki bi bila cenejša za proračun, vendar nič manj učinkovita v smislu obsega sredstev, zbranih od prebivalstva za naknadno povečanje nadomestitvene stopnje," je poudaril Shvetsov. Edino, kar je Shvetsov povedal o razvoju centralne banke, je, da predvidena shema ne bo povsem prostovoljna: "še vedno bo nekaj možnosti za spodbujanje državljanov ali podjetij, da varčujejo denar v nedržavnih pokojninskih skladih."
Skoraj istočasno so Vedomosti prejele osnutek makroekonomske napovedi Ministrstva za gospodarski razvoj, v kateri je podaljšanje moratorija na financirane pokojnine. Medtem pred mesecem dni, ko odločitev o zamrznitvi prihrankov še ni padla, je resor Aleksej Uljukajev pričakovali, da se bo upadanje investicij v letu 2016 končalo.
Še pred mesecem dni so na ministrstvu za gospodarski razvoj pričakovali, da se bo padanje investicij v letu 2016 ustavilo. Tudi realni dohodki prebivalstva v letu 2016 se bodo namesto pred mesecem dni napovedane rasti še naprej zniževali – zaradi višje inflacije in omejevanja rasti socialnih proračunskih izdatkov: opustitev indeksacije plač zaposlenih v javnem sektorju, zvišanje pokojnin le za 4 %.
Hkrati ena od možnosti razvoja dogodkov, ki jo je ministrstvo za gospodarstvo označilo kot cilj, predvideva srednjeročno rast ruskega gospodarstva za 4,5-5% letno, kar je višje od svetovne stopnje. Takšno rast je mogoče vzdrževati s povečanjem investicij za 8-10 % letno, kar je za red velikosti več kot v osnovni napovedi. Glavni viri tako pospešene rasti naložb so predvsem pokojninska varčevanja, če se le-ta spet začnejo odlagati, pa tudi vlaganja do 80 % sredstev državnega premoženja ter sredstva, ki se sproščajo zaradi nižjih administrativnih stroškov.
Tudi nekdanji finančni minister je govoril o istem - zmanjšanju investicijske aktivnosti zaradi zamrznitve prispevkov za naložbene pokojnine Aleksej Kudrin, čigar mnenju se vsaj zaradi izkušenj navadno prisluhne.
Medtem že potekajo razprave o prihodnosti ruskega pokojninskega sistema, čeprav ne tako široko, kot bi si želeli. Torej, tudi ne da bi natančno vedeli, kaj so strokovnjaki Svetovne banke svetovali centralni banki, lahko orišemo vrsto ukrepov, ki jih je načeloma mogoče uporabiti; nabor ni tako velik, kot se zdi.
Upokojitvena starost
V zadnjih letih je vprašanje dviga upokojitvene starosti prešlo iz kategorije prepovedanih v kategorijo prosto razpravljajočih. Ampak še vedno vsi ne razumejo, kaj to pomeni - zvišanje upokojitvene starosti.
Za pokojninski sistem kot celoto ni pomembno, kdaj točno se določen državljan upokoji - pri 65, 60, 55 ali 40. Razmerje delovno aktivnih in nedelujočih udeležencev v sistemu je temeljno. Po izračunih sociologov bo v Rusiji do leta 2030 število prejemnikov pokojnin in delavcev, iz katerih plač se plačujejo zavarovalne premije, izenačeno. To se ne zgodi samo zaradi naravnega staranja prebivalstva, ampak tudi zaradi velikega števila državljanov, ki se predčasno upokojijo, teh je v državi okoli 30 %.
Z drugimi besedami, teoretično je možno znatno zvišati upokojitveno starost, ne da bi premaknili cenjene meje »60 let za moške in 55 let za ženske«. V Rusiji imajo na primer učitelji, zdravniki, vojaško osebje in policisti pravico do predčasne upokojitve. Direktor Raziskovalnega finančnega inštituta Ministrstva za finance Vladimir Nazarov piše, da se je praksa dodeljevanja predčasnih pokojnin učiteljem in zdravnikom še posebej aktivno razvila v devetdesetih letih prejšnjega stoletja, ko so imeli izjemno nizke plače in da bi nekako motivirali ljudi, da ne zapustijo poklic, pokojnine. To je dalo spodbudo mladim, da ne zapustijo panoge, starejšim pa omogočilo preživetje. Ta družbena pogodba je trajala v devetdesetih in začetku leta 2000. Toda zdaj, zlasti po podpisu »majskih dekretov«, se dohodki učiteljev in zdravnikov ne razlikujejo od zaslužkov drugih državljanov, včasih pa jih celo presegajo.
Tudi pošiljanje policistov v predčasno upokojitev je včasih prav čudno. Moški, stari od 45 do 50 let, so blizu vrhunca svoje uspešnosti in če jih je zaradi poklicnih deformacij morda napačno siliti v lovljenje kriminalcev, jih vsekakor ni vredno odpisati.
V vsakem primeru bi lahko vlada namesto predčasne upokojitve razmislila o zagotavljanju velike pokojnine in sredstev za prekvalifikacijo, da bi ti na splošno starejši ljudje ostali zaposleni.
Toda odvzeti pravico do predčasne upokojitve določeni kategoriji državljanov je lahko zelo težko zaradi enotnosti predstavnikov enega poklica. Odločitev bo torej treba izvajati ali zelo počasi, pustiti pravico do nadomestil tistim, ki jih pričakujejo kmalu (in prikrajšati mlade, ki šele vstopajo v poklic), ali pa sploh ne - in potem dvigniti upokojitveno starost za vsi naenkrat, da ne bi bil kdo užaljen.
Pokojnina na splošno
A upokojitvena starost je le del problema, in to manjši. Sodobni pokojninski sistem se je rodil v industrijski revoluciji v Nemčiji in kanclerju Bismarcku. Glavna vrsta človekove dejavnosti je bila tedaj fizično delo in slej ko prej je delavec izgubil sposobnost za to, kar pomeni, da je potreboval neko pomoč.
Toda v sodobni družbi fizično delo že dolgo ni več glavno.
Edina stvar, ki lahko človeku prepreči delo prodajnega svetovalca, uradnika, programerja, arhitekta, je zmanjšanje koncentracije in duševnih sposobnosti, ki se praviloma pojavi bodisi zaradi določene bolezni bodisi zaradi ostre omejitve obremenitev dela, torej šele doseganje pokojnine.
Z drugimi besedami, v postindustrijski družbi nič ne preprečuje, da bi človek dobil pravico do samostojne izbire trenutka upokojitve ali da bi pokojninski sistem popolnoma odpravili.
Danes sta v svetu razširjeni dve vrsti pokojninskih sistemov - naložbeno zavarovanje. Če se varčevalni pokojninski račun dejansko ne razlikuje od običajnega bančnega depozita, potem je zavarovalna pokojnina plačilo, ki ga oseba začne prejemati v primeru zavarovalnega dogodka, to je starosti. Tudi nepopolna ruska medicina in ne zelo visok življenjski standard omogočata veliki večini Rusov, da dočakajo upokojitveno starost. Se pravi verjetnost bližajočega se zavarovalnega dogodka, in če bi ta razmerja urejal trg, potem nihče pri zdravi pameti ne bi kupil zavarovanja, katerega strošek bi bil enak zavarovalnini.
Vse to pa seveda ne zanika potrebe po pomoči starejšim ljudem v primeru te potrebe, a ne samo starejšim. Država lahko organizira zavarovanje ne za starost, ampak za primer revščine in po potrebi izplača nadomestila ne samo starejšim. Povsem po enakih načelih ima država obvezno zdravstveno zavarovanje, državni sistem bolnišnic in klinik lahko uporablja vsak državljan, ne glede na to, koliko denarja je z davki prispeval v proračun zveznih in regionalnih skladov obveznega zdravstvenega zavarovanja. in prispevkov za zavarovanje.
Ker je pokojninski sistem ogromen in zajema vse državljane države, bodo za nežno ukinitev tega projekta potrebne 2-3 generacije dejavnosti. Zgoraj omenjeni Vladimir Nazarov predlaga, da bi "nekje leta 2075 lahko na pokojninski sklad Ruske federacije obesili veliko hlevsko ključavnico." Kot kažejo izkušnje drugih držav, je reformo mogoče izvesti hitreje, vendar je to povezano z določenimi družbenimi pretresi. Tako v Gruziji po razpadu Sovjetske zveze nikoli ni bil ustanovljen državni pokojninski sklad - vsa plačila upokojencem prihajajo iz tekočega proračuna in se vsako leto revidirajo na podlagi napovedi davčnih prihodkov. A pri tem je treba upoštevati, da je bilo tudi v najtežjih letih življenje v Rusiji nedvomno lažje kot v Gruziji.
Država lahko poleg zavarovanja za primer revščine razvija tudi druga področja pomoči starejšim. To je lahko povratna hipoteka ali različne vrste spodbud za državljane, da še vedno varčujejo za svojo upokojitev.
Projekt reforme
Seveda je lahko projekt reforme pokojninskega sistema, ki ga pripravlja centralna banka, poljubno radikalen, vendar to ne pomeni, da bo ta možnost odobrena in izvedena. Toda po neuspehu reforme leta 2002 ni veliko načinov za razvoj pokojninskega sistema, in če vodstvo države pričakuje, da bo Rusija v takšni ali drugačni obliki obstajala vsaj še eno stoletje, potem bi to morali dobro razumeti.
Podatki socialne raziskave in statistike finančnih oddelkov kažejo, da si le malo Rusov želi prihraniti 5 ali 10 kopejk od vsakega zasluženega rublja za starost - pogosteje gre za prihranke za deževen dan, ki jih bo težko raztegniti čez desetletje ali dva. Na splošno se Rusi ponavadi zanašajo bodisi nase bodisi na svoje otroke, kar je glede na negotovost prihodnosti pokojninskega sistema verjetno pošteno. Po eni strani to gospodarstvu ne zagotavlja "dolgoročnega" pokojninskega denarja, po drugi strani pa je dobra osnova za to, da imajo Rusi pravico, da sami poskrbijo za svojo starost.
- Povejte svojim prijateljem o tem!
Mikrofinančne organizacije imajo veliko strank. Pa ne samo med različnimi kategorijami državljanov, ampak tudi med podjetniki.
