Za katera plačila so dodeljena sredstva iz ruskega pokojninskega sklada? Povprečna pokojnina v Rusiji

Navigacija po člankih

Primanjkljaj sredstev pokojninskega sklada v letih 2015 in 2016

Najpomembnejša težava v delovanju ruskega pokojninskega sistema je naraščajoči proračunski primanjkljaj.

Glavni razlog za takšno stanje je močno zmanjšanje števila delovnih mest in plačnega sklada, vrnitev v »sive« sheme izplačevanja plač in posledično znižanje višine zavarovalnih premij, vstop v pokojninski sklad.

Proračunski primanjkljaj pokojninskega sklada leta 2015 znašal 543,7 milijarde rubljev, kar je bilo pokrito z medproračunskim transferjem.

Zbrana sredstva Sklada zadoščajo za izplačilo tekočih pokojnin, vendar ob upoštevanju različnih prejemkov, ki so povezani z njimi, znižanih stopenj zavarovalnin za nekatere kategorije izplačevalcev in vštevanja nezavarovalnih dob v zavarovalno dobo, odhodkovna stran proračun pokojninskega sklada opazen poveča, kar vodi v potrebo po ciljnih transferjih iz državnega proračuna.

Na podlagi izjav vodje pokojninskega sklada A.V. Drozdova, med gospodarskim forumom v Sankt Peterburgu proračunski primanjkljaj leta 2016 znašal 0,8 bilijona rubljev, kar je povezano z nadaljnjim poglabljanjem gospodarske krize, kar vodi v nadaljnje zniževanje višine prejetih zavarovalnih premij od delodajalcev.

Eden od ukrepov za zagotavljanje trajnosti varnostnega sistema po 2. čl. 19 zakona št. 167 z dne 15. decembra 2001 je ustanovitev Proračunska rezerva pokojninskega sklada.

Oblikovanje proračuna za leto 2017

V letu 2017 je napovedovanje izdatkov sredstev pokojninskega sklada potekalo v ozadju nadaljnjega povečevanja števila upokojencev in zmanjševanja števila delovno aktivnih državljanov ter s tem zmanjšanja finančnih prihodkov v obliki zavarovalnih premij.

Ministrstvo za delo Ruske federacije je na spletni strani regulativnih dokumentov objavilo osnutek proračuna pokojninskega sklada za leto 2017 in načrtovane projekte za leti 2018 in 2019, kjer:

Predvideni proračunski prihodki bodo znašali 8,23 bilijona. rubljev;
njen odhodkovni del znaša 8,5 bilijona. rubljev

Po objavi in sprejetju ustreznega zakona pa so napovedi postale še manj utopične: predvideni prihodki so znašali 8,36 bilijona. rubljev, obseg odhodkov je 8,58 bilijona. rubljev, proračunski primanjkljaj pa se je močno povečal in je znašal 220,43 milijarde rubljev. Vendar pa je v letu 2017 načrtovana indeksacija pokojnin glede na inflacijo.

Po izjavi vodje pokojninskega sklada A. Drozdova, podani 30. septembra 2016, je v obdobju 2017 - 2019. Izplačila pokojnin se bodo indeksirala le v skladu z naraščajočimi cenami življenjskih potrebščin.

Konec avgusta je vlada Ruske federacije napovedala zamenjavo druge indeksacije z enkratnim plačilom v višini tistih, ki prejemajo pokojnine. prek pokojninskega sklada, ki je bil izdelan januarja prihodnje leto.

Oblikovanje proračuna PFR v skladu s 1. odstavkom 17. člena zgodi zaradi:

sredstva državnega proračuna;
kazni in druge denarne sankcije;
dobiček od vlaganja začasno prostih sredstev kapitalske zavarovalnice;
samostojni prispevki posameznikov in pravnih oseb na prostovoljni osnovi;
rezervni skladi za izplačilo naložbene pokojnine;
zbrana sredstva, namenjena za izplačilo pokojnine za določen čas zavarovancu;
drugi viri, ki jih dovoljuje zakonodaja Ruske federacije.

Ustvarjena sredstva obveznega pokojninskega zavarovanja se vodijo na računih teritorialnega oddelka Zvezna zakladnica v oddelkih Centralna banka Rusije, za obračunavanje poslov s sredstvi proračuna pokojninskega sklada.

Plačniki zavarovalnih premij

Zavarovalne premije se plačujejo v pokojninski sklad plačniki(običajno s strani zavarovancev), v denarju in naravi, v korist zaposlenih upravičencev do državne pokojnine. Plačniki so lahko:

Pravne osebe (delodajalci v Rusiji in drugih državah ter njihove podružnice).
Tuja podjetja, ki delujejo v Rusiji.
Samostojni podjetniki posamezniki in občani, ki se ukvarjajo s tradicionalnimi obrtmi, obrtjo in umetnostjo.
Kmetje in kmetje (ki imajo svoje kmetije).
Samostojni podjetniki, ki živijo v Rusiji, ne glede na državljanstvo, ki se prijavijo za zaposlitev po pogodbi.
Državljani, uradno zaposleni po pogodbah in prejemajo plačilo.

Zavarovalne premije se obračunavajo v denarju za vse vrste plačil delovne aktivnosti, od katere se odmerja pokojnina, tudi plačilo za opravljeno delo, na podlagi pogodb o delu in razporeditev.

Delodajalci morajo hkrati predložiti plačilne naloge za nakazilo zavarovalnih premij in plač. Če je rok za plačilo potekel, se šteje znesek, ki ni bil posredovan zaostanki(ugotovljen znesek dolga), ki bo izterjan vključno s kaznimi za vsak dan zamude.

Medproračunski transferji iz zveznega proračuna

V skladu z 2. odstavkom 17. člena zakona z dne 15. decembra 2001 št. 167-FZ "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji", sredstva državnega proračuna vključujejo meddržavni transferji, kot finančna pomoč proračunom pokojninskega sklada sestavnih subjektov Rusije:

za materialno podporo valorizacijo(povečanje) pokojninskega kapitala;
za nadomestilo manjkajočih prihodkov v proračun pokojninskega sklada (zaradi znižanja prispevnih stopenj);
za kritje stroškov izplačila zavarovalne pokojnine, če so v delovno dobo všteta naslednja obdobja: naborniški vojaški rok, dopust za nego otroka, nega invalida, bivanje pri zakoncu v kraju služenja;
za uveljavljanje pravic določenih kategorij državljanov do določitve zavarovalnih pokojnin v skladu z zakonom z dne 06.2011 št. 126-FZ "O pokojninskih jamstvih za nekatere kategorije državljanov";
za obvezno pokojninsko zavarovanje (vključno z imenovanjem predčasne pokojnine);
za materialno podporo za izplačila socialnih prejemkov za pokop pokojnika, ki je prejemal zavarovanje.

Sredstva iz proračuna se izračunajo in razdelijo na način, ki ga določa zakon z dne 21. marca 2005 N 18-FZ. "O sredstvih zveznega proračuna".

Tudi za izplačilo državnih pokojnin za delovno dobo in na drugih podlagah, pa tudi za izplačilo posameznih kategorij državljanov EDV, DEMO, pogrebnine in druge ugodnosti, sredstva prejme pokojninski sklad prek medproračunskih transferjev iz zvezne proračun. Ustanovljeni in razdeljeni so na podlagi zveznega zakona "O proračunu pokojninskega sklada Ruske federacije", sprejet vsako leto.

Stroški pokojninskega sklada Ruske federacije

Izdatki proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije pri opravljanju nalog, ki so mu dodeljene, se izvajajo na račun sredstev državni proračun in se v primerih nadomestijo neplačila zavarovalne premije po izplačevalcih oz primanjkljaj proračun za naslednje proračunsko leto.

Za neustrezno razdelitev in porabo sredstev iz proračuna pokojninskega sklada je odgovornost določena v skladu z rusko zakonodajo.

Odhodki proračuna PFR se izvajajo na podlagi podatkov o številu prejemnikov uveljavljenih vrst pokojnin in njihovih velikostih, izdatki za plačilo zavarovalnih pokojnin, financiranih iz zavarovalnih plačil, pa se izvajajo ob upoštevanju določb zakona št. 400-FZ z dne 28. decembra 2013 "O pokojninskem zavarovanju".

Izplačilo in dostava zavarovalnih pokojnin

V skladu s čl. 18 zakona št. 167-FZ z dne 15. decembra 2001 "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji" sredstva iz proračuna pokojninskega sklada poslano:

plačilo v skladu z zakonodajo Ruske federacije in mednarodnimi pogodbami Ruske federacije zavarovalnega kritja za obvezno pokojninsko zavarovanje, prenos sredstev v znesku, ki je enak znesku pokojninskih prihrankov zavarovanca v izbrani nedržavni pokojninski sklad z njegove strani za oblikovanje naložbene pokojnine;
izplačilo pokojnin, dodeljenih iz proračuna pokojninskega sklada;
finančna vsebina in materialno-tehnična podpora za tekoče delovanje zavarovalnice;
plačilo zajamčenih prispevkov v sklad na podlagi zakona z dne 12.2013 št. 422-FZ;
za druge namene v skladu z zakonodajo Ruske federacije o obveznem pokojninskem zavarovanju.

Odhodki, ki niso predvideni v proračunu PFR za tekoče leto, se lahko izvajajo strogo po spremembi tega proračuna v skladu z ustaljenim postopkom.

Zvezni zakon o proračunu pokojninskega sklada

Vlada Ruske federacije od leta 1992 vsako leto izda zvezne zakone za naslednje leto, pa tudi načrte za naslednji dve leti (obdobje načrtovanja), nato pa se izda zvezni zakon o izvrševanju proračuna za poročevalsko proračunsko leto.

Konec leta 2015 je predsednik Rusije podpisal zvezni zakon št. 364-FZ z dne 14. decembra 2015. "O proračunu Pokojninskega sklada Ruske federacije za leto 2016", ki določa glavne vire financiranja primanjkljaja in določa glavne upravljavce proračunskih prihodkov pokojninskega sklada. Ta zakon upošteva stroške izplačila pokojnin, socialnih prejemkov in družinskega (materinskega) kapitala. V splošnem so načrtovani odhodki znašali cca 7,7 milijarde rubljev.

Kmalu bo sprejet zakon o proračunu pokojninskega sklada Ruske federacije za leto 2017 in načrtovano obdobje 2018–2019. Z njim je predvideni obseg prihodkov 8 363 498 milijonov rubljev, skupni znesek porabljenih sredstev pa 8 583 930 milijonov rubljev.

Primanjkljaj v letih 2015 in 2016

Očitno je, da prihodki pokojninskega sklada iz zavarovanj vsako leto ne zadoščajo za pokritje njegovih stroškov, zato za izplačilo pokojnin državljanom proračun sklada potrebuje subvencije iz državne blagajne.

V letu 2016 je proračunski primanjkljaj približno 0,8 trilijona rubljev.
S povečanjem zavarovalnih premij za 5,5% se bo po napovedih vodje ruskega pokojninskega sklada povečal primanjkljaj, to je posledica zmanjšanja plačnega sklada, saj bo plačni sklad rasel po minimalni stopnji inflacije. , kar pomeni, da rasti praktično ne bo.

Torej, do leta 2017, se lahko primanjkljaj poveča za 1,1 bilijona rubljev.

Glede na trenutno situacijo je pomembno opozoriti, da glavni problem proračunskega primanjkljaja pokojninskega sklada, je njegovo pomembno leto višina. Ministrstvo za finance je za rešitev tega problema predlagalo zvišanje upokojitvene starosti in znižanje pokojnin (za delovno aktivno prebivalstvo), a država takšnega poskusa varčevanja še ni podprla.

Država Ruska federacija je našla rešitev v ustvarjanju Proračunska rezerva pokojninskega sklada saj bo to zagotovilo finančno stabilnost sistema skupnostne varnosti. Postopek za oblikovanje in porabo sredstev iz te rezerve določa zakon v skladu s 19. členom zakona št. 167-FZ z dne 15. decembra 2001. "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji."

Napoved porabe sredstev za leto 2017

Predlog državnega proračuna za 2015-2017 letnik je bil oblikovan ob upoštevanju programa državno sofinanciranje pokojninsko varčevanje, ki se izvaja v skladu z zveznim zakonom z dne 30. aprila 2008 št. 56-FZ "O dodatnih zavarovalnih prispevkih za naložbene pokojnine in državni podpori za oblikovanje pokojninskega varčevanja". Takšen program predvideva sofinanciranje iz sredstev Sklada nacionalnega socialnega varstva, prenesenih v proračun Pokojninskega sklada Ruske federacije v korist zavarovanega državljana, ki je plačal dodatna zavarovalna plačila za naložbeno pokojnino. Skladno s tem se bo glede na zanimanje prebivalcev za prostovoljno pokojninsko zavarovanje in program sofinanciranja bistveno povečal obseg sredstev državnega proračuna.

Proračunski primanjkljaj za leto 2017 je zdaj načrtovan v višini 220.432 milijonov rubljev. Prav tako ne predvideva indeksacije pokojnin za zaposlene upokojence in konca moratorija na oblikovanje naložbenih pokojnin do leta 2019.

Prej je bilo načrtovano, da bi proračunski primanjkljaj pokojninskega sklada Ruske federacije v letu 2017 lahko povečati na 1,1 bilijona rubljev, kar je 0,3 bilijona več kot leta 2016. To je poročal Anton Drozdov med gospodarskim forumom, ki je potekal v Sankt Peterburgu.

Dolgoročna nizka odvisnost od finančne pomoči iz zveznega proračuna je še vedno nujna naloga države, zato bodo nadaljnji ukrepi usmerjeni v zagotavljanje stabilnega ravnotežja v proračunu Pokojninskega sklada Ruske federacije.

Zaključek

Po predhodnih napovedih bo proračun pokojninskega sklada Ruske federacije vse bolj potreboval podporo države, njegovo pomanjkanje pa se bo povečalo. Ta neugodna napoved je posledica poslabšanja gospodarskega položaja v državi, padca vrednosti rublja, oblikovanja nove pokojninske reforme in drugih dejavnikov.

Država skuša državljane intenzivno spodbujati k prostovoljnemu in samostojnemu zviševanju upokojitvene starosti, v zameno pa ponuja zvišanje naložbenih in zavarovalnih pokojnin ter možnost državnega sofinanciranja naložbenih pokojnin pod državljanom ugodnimi pogoji.

Državna politika v letn uravnoteženje proračuna Pokojninska blagajna učinkovito pomaga pri preprečevanju višjih primanjkljajev in predvideva morebitne neugodne situacije.

Pokojninski sklad Ruske federacije (PFR) je neodvisna finančna in kreditna institucija, ki deluje v skladu z zakonodajo Ruske federacije in Pravilnikom o pokojninskem skladu Ruske federacije.

Pokojninski sklad Ruske federacije in njegovi skladi so državna last Ruske federacije.

Priznavanje pokojninskega sklada kot zvezne državne lastnine je ena od značilnosti ruskega pokojninskega sistema. V večini držav s sistemom solidarnostne razdelitve se takšna sredstva štejejo za last zavarovancev in delodajalcev samih.

Glavne naloge Pokojninskega sklada Ruske federacije:

ü financiranje stroškov izplačevanja pokojnin in prejemkov državljanom v skladu z veljavno zakonodajo;

ü organizacija dela za izterjavo od delodajalcev in državljanov, ki so povzročili škodo zdravju delavcev in drugih državljanov, zneska državnih invalidskih pokojnin zaradi poškodbe pri delu, poklicne bolezni ali izgube hranitelja družine;

ü kapitalizacija (naložba) sredstev pokojninskega sklada, pa tudi privabljanje prostovoljnih prispevkov posameznikov in pravnih oseb vanj;

ü skupaj z davčnimi organi nadzoruje pravočasno in popolno prejemanje zavarovalnih prispevkov v pokojninski sklad ter pravilno in racionalno porabo njegovih sredstev;

ü organizacija in vzdrževanje individualnih (personaliziranih) evidenc zavarovancev ter organizacija in vzdrževanje državne banke podatkov za vse kategorije plačnikov zavarovalnih prispevkov v Pokojninski sklad Ruske federacije;

ü meddržavno in mednarodno sodelovanje pri vprašanjih iz pristojnosti Pokojninskega sklada;

ü pojasnjevalno delo med prebivalstvom in pravnimi osebami.

Za reševanje postavljenih nalog je oblikovana trinivojska struktura upravljanja Pokojninskega sklada.

Na zvezni ravni upravljanje pokojninskega sistema izvaja upravni odbor Pokojninskega sklada Ruske federacije in njegov izvršni organ - Izvršni direktorat. V odboru so predstavniki državnih in javnih organizacij, katerih dejavnosti so povezane z zaščito interesov upokojencev, invalidov in otrok. V prihodnje se načrtuje oblikovanje organa upravljanja sklada, sestavljenega iz najetih delavcev, predstavnikov neodvisnih sindikatov in države.

Glavne funkcije centralnega urada PFR vključujejo:

– oblikovanje in takojšnje usklajevanje proračuna pokojninskega sklada;

– napovedovanje in analitične študije pretoka sredstev Pokojninskega sklada Rusije;

– prerazporeditev finančnih sredstev med ozemlji;

– ekonomske analize in aktuarske napovedi razvoja pokojninskega sistema.

Na regionalni ravni upravljanje izvajajo podružnice PFR, ki so pravne osebe. Obstaja 88 regionalnih podružnic Pokojninskega sklada Rusije.

Upravljanje na teritorialni ravni izvajajo okrožni in mestni oddelki Pokojninskega sklada Rusije, ki jih je približno 3,5 tisoč.

Proračun pokojninskega sklada je sestavljen iz proračuna zveznega pokojninskega sklada in proračunov teritorialnih izpostav. Proračun PFR se oblikuje iz enotnega socialnega davka, sredstev zveznega proračuna, zneskov kazni in drugih finančnih sankcij, dohodka od namestitve (naložbe) začasno razpoložljivih sredstev in drugih virov.

Začasno razpoložljiva sredstva iz pokojninskega sklada Rusije so nameščena:

– v obveznicah državnih netržnih posojil v ruski in tuji valuti;

– v vrednostnih papirjih kreditnih institucij, sprejetih za poplačilo zapadlega dolga zavarovalnih prispevkov v sklad, oblikovan pred 01.01.2001.

Nakladna komponenta proračuna pokojninskega sklada se oblikuje na podlagi nastanka poslovnega dogodka od 1. januarja 2002. Del pokojninskih prihrankov je bil prenesen v skrbniško upravljanje družb za upravljanje in nedržavnih pokojninskih skladov.

Sredstva pokojninskega sklada se porabijo za:

– financiranje osnovnega dela pokojnine;

– financiranje zavarovalnega dela delovne pokojnine;

– izplačilo pogrebnine upokojencem, ki na dan smrti niso delali;

- izplačilo pokojnin državljanom, ki so zapustili stalno prebivališče zunaj Ruske federacije;

– nadomestila nedelovno sposobnim osebam, ki skrbijo za invalide;

– stroški dostave pokojnin;

- izdatki za dodatno pokojnino za člane letalske posadke letal civilnega letalstva, zaposlene v kompleksu jedrskega orožja Ruske federacije na račun ciljnega proračunskega sklada ruskega Minatoma;

- izdatki za dodatno pokojninsko zavarovanje javnih uslužbencev iz zveznega proračuna;

– predčasno izplačilo pokojnin, dodeljenih brezposelnim državljanom, na račun sredstev zveznega proračuna;

– zagotavljanje tekočega delovanja sklada;

– zagotavljanje socialne pomoči.

Več o temi 61. Pokojninski sklad Ruske federacije: postopek oblikovanja in uporabe:

62. Sklad socialnega zavarovanja Ruske federacije: postopek oblikovanja in uporabe
63. Sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja: postopek oblikovanja in uporabe
I. Splošne finančne in pravne značilnosti državnih zunajproračunskih skladov: Pokojninski sklad Ruske federacije, Sklad socialnega zavarovanja Ruske federacije, Zvezni sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja in teritorialni zunajproračunski skladi obveznega zdravstvenega zavarovanja

- Avtorska pravica - Odvetništvo - Upravno pravo - Upravni postopek - Protimonopolno in konkurenčno pravo - Arbitražni (gospodarski) postopek - Revizija - Bančni sistem - Bančno pravo - Gospodarstvo - Računovodstvo - Stvarno pravo - Državno pravo in uprava - Civilno pravo in proces - Denarni promet , finance in kredit - Denar - Diplomatsko in konzularno pravo - Obvezno pravo - Stanovanjsko pravo - Zemljiško pravo - Volilno pravo - Naložbeno pravo - Informacijsko pravo - Izvršilni postopki - Zgodovina države in prava - Zgodovina političnih in pravnih naukov - Konkurenčno pravo - Ustavno pravo pravo - Pravo gospodarskih družb - Forenzika -

Pokojninski sklad opravlja vse svoje družbeno pomembne funkcije z uporabo sredstev, ki so na voljo v proračunu organizacije. Pri tem so postopki njegovega oblikovanja in porabe najpomembnejši del dela sklada.

Kako se sprejema proračun? Kako se polni in za kaj se porabi? Kakšni so ukrepi, če prihodki presegajo odhodke in obratno? Oglejmo si ta vprašanja v tem članku.

Postopek obravnave in sprejema proračuna

Proračun ruskega pokojninskega sklada odobrijo najvišji zakonodajni organi države. Uporablja se naslednji vrstni red:

Predhodni predlog proračuna se pošlje Državni dumi Zvezne skupščine Ruske federacije;
Duma ga obravnava in, če je sprejet, izda poseben zakon "O proračunu pokojninskega sklada za ..." (sestavljen je iz glavnih členov in dodatkov);
Zakon mora obravnavati Svet federacije (zgornji dom ruskega parlamenta), ki ga mora potrditi, da lahko dokument začne veljati.

Besedila vseh tako odobrenih zakonov so objavljena v javni domeni, tako na spletni strani samega pokojninskega sklada kot na spletni strani Državne dume, nato pa se lahko vsakdo seznani z njihovo vsebino.

Če je treba po sprejetju proračuna nekaj spremeniti (to se zgodi precej pogosto, na primer zaradi gospodarskih razmer itd.), Se osnutek načrtovanih sprememb pošlje državni dumi. Nato se uvedejo na podoben način, kot je opisano zgoraj (izdan je zakon, sproženo glasovanje o sprejemu itd.).

dohodek

Proračun PFR, odobren za leto 2017, je znašal 8 bilijonov 363,5 milijarde rubljev, leta 2016 pa 7,625 bilijona rubljev. To je skoraj 500 milijard (ali 7 %) več kot leta 2015. Spodnja tabela prikazuje dinamiko prihodkov pokojninskega sklada od leta 2010:

Tabela 1. Struktura prihodkov ruskega pokojninskega sklada v letih 2010-2017.

leto	Proračun (bilijon rubljev)
2010	4,6
2011	5,25
2012	5,89
2013	6,39
2014	6,16
2015	7,1
2016	7,6
2017	8,36

Vir: podatki Pokojninskega sklada Ruske federacije, izračuni Zavarovalniškega portala

Kot lahko vidite, so skupni dohodki postopoma naraščali, vendar ne zelo izrazito, kar je glede na inflacijo povsem naravno. V letu 2014 je prišlo do rahlega upada, povezanega z izvajanjem glavnih pripravljalnih ukrepov za pokojninsko reformo (spremenjeno načelo izračuna zavarovalne pokojnine po novi formuli, uveden je bil t.i. pokojninski koeficient itd.), vendar pozneje se je spet začela faza rasti.

Proračun pokojninskega sklada se polni iz več glavnih virov:

Prihodki od prenosa zavarovalnih premij delodajalcev - 4,13 bilijona rubljev (54,2% celotnega zneska vseh prihodkov);
Prenos sredstev v pokojninski sklad iz zveznega proračuna države:
- za povečanje velikosti zavarovalnih pokojnin (zaradi njihove valorizacije in indeksacije) in financiranje prednostnih pokojnin (zlasti govorimo o predčasnem pokojninskem zavarovanju) - 2,06 bilijona rubljev (27,1%);
- za kritje stroškov zagotavljanja socialne pomoči državljanom: invalidnine, dodatki k pokojninam, materinski kapital itd. – 1,27 bilijona rubljev (16,7%);
Dohodek, povezan s samostojnim ustvarjanjem pokojninskih prihrankov državljanov (z uporabo družb za upravljanje, centralne banke, nedržavnih pokojninskih skladov in prostovoljnih prispevkov) - 131,2 milijarde rubljev (1,7%).

Razvrstitev dohodkov po obdobjih

Zneski prispevkov za zavarovanje v proračun pokojninskega sklada v obdobju od 2010 do 2017 so razvidni iz spodnje tabele:

leto	Proračun (bilijon rubljev)
2010	1,9
2011	2,8
2012	3,0
2013	3,46
2014	3,69
2015	3,86
2016	4,13
2017	4,42

Pri tem statističnem izračunu je opaziti izjemno nizko zbranost zavarovalnih premij v letu 2010 (le 41 % celotnega proračuna). Gre za to, da je do vključno leta 2010 veljala stara stopnja zavarovalnih prispevkov delodajalcev, ki je znašala 20 %. Tako zbrana sredstva očitno niso bila dovolj, kar je povzročilo proračunski primanjkljaj Pokojninskega sklada Rusije (presežek odhodkov nad prihodki) v višini skoraj 1,3 trilijona rubljev. Zaradi tega se je omenjena tarifa leta 2011 dvignila na 26 %.

Obseg proračunskih sredstev v obdobju od 2010 do 2017 prikazuje spodnja tabela:

leto	Proračun (bilijon rubljev)
2010	2,64
2011	2,4
2012	2,8
2013	2,84
2014	2,41
2015	3,1
2016	3,33
2017	3,34

Linearne rasti prihodkov, kot v zgornji tabeli, ni, saj je bila višina proračunskih subvencij v posameznem obdobju povsem odvisna od splošnega stanja gospodarstva v državi. Če je bilo mogoče najti sredstva za zvišanje pokojnin, so jih valorizirali (revalorizirali) in indeksirali ter temu primerno povečali višino prispevkov v proračun pokojninskega sklada. Sicer pa je količina vložkov ostala na enaki ravni (kot v letih 2013 in 2017) ali pa se je v celoti zmanjšala (2011, 2014).

Obseg samostojnega varčevanja državljanov v obdobju od 2010 do 2016 prikazuje tabela:

leto	Proračun (bilijon rubljev)
2010	60*
2011	50*
2012	90*
2013	90*
2014	60*
2015	167,3
2016	131,2

Podatki za 2010–2014 so označeni z zvezdico, saj so rezultat približnega izračuna (v uradnih letnih poročilih za ta obdobja so navedeni le neposredni prostovoljni prispevki občanov, brez upoštevanja sredstev, ki jih nakazujejo družbe za upravljanje, centralna banka, NPF itd.). Na splošno je tako nestabilno dinamiko in majhen obseg (samo 1,7 %) obravnavane dohodkovne postavke mogoče razložiti precej preprosto - ruski državljani nimajo resnega zaupanja v tretje organizacije, ki sodelujejo pri oblikovanju naložbenih pokojnin, zato ne enim se mudi tja prenesti svoje prihranke. Resni dvig prispevkov v letu 2015 je bil v veliki meri posledica pokojninske reforme, in kot vidite, je do leta 2016 zanimanje državljanov za tovrstna podjetja spet upadlo.

Stroški

Skupno število skupnih izdatkov pokojninskega sklada se je v letu 2016 povečalo za skoraj 160 milijard rubljev (2,1%) in je znašalo 7,83 bilijona rubljev. Za leto 2017 je bil odobren proračun izdatkov v višini 8,1 bilijona rubljev. Razpored porabe od leta 2010 je naslednji:

leto	Stroški (bilijonov rubljev)
2010	4,25
2011	4,92
2012	5,45
2013	6,38
2014	6,19
2015	7,67
2016	7,83
2017	8,1

Tukaj je vse precej standardno - pričakovano letno povečanje porabe je povezano z indeksacijo in povečanjem velikosti pokojnin in drugih socialnih prejemkov. Znižanje odhodkov v letu 2014 je razloženo z isto pokojninsko reformo, katere financiranje je bilo porabljeno že decembra 2013 in zato vključeno v poročevalsko obdobje lanskega leta.

Glavne postavke odhodkov pokojninske blagajne v letu 2016 so bile:

Izplačilo zavarovalnih pokojnin– 6,01 bilijona rubljev (76,9%);
Socialna plačila(govorimo o bonusih in dodatnih plačilih upravičencem, ugodnostih za nego invalidov in invalidov, nadomestilih za prebivalce skrajnega severa, financiranju različnih regionalnih programov itd.) - 572 milijard rubljev (7,3%);
Opravljanje drugih nalog pokojninskega sklada in operacije, povezane s prenosom pokojninskih prihrankov (iz računov skladov v bilance stanja nedržavnih pokojninskih skladov, družb za upravljanje itd.) - 406 milijard rubljev (5,8%);
Izplačilo državnih pokojnin(plačila določenim kategorijam državljanov za delovno dobo - uradniki, vojaško osebje, kozmonavti, testni piloti; nadomestila za škodo, povzročeno zdravju ljudi med služenjem vojaškega roka) - 413 milijard rubljev (5,3%);
Poraba sredstev v okviru programa materinskega kapitala- 365 milijard rubljev (4,7%).

Razvrstitev odhodkov po obdobjih

Izplačilo zavarovalnih (delovnih*) pokojnin je v obdobju od 2010 do 2017 znašalo:

leto	Stroški (milijarde rubljev)
2010	3,7
2011	4,1
2012	4,5
2013	4,8
2014	4,97
2015	5,79
2016	6,01

*Pred pokojninsko reformo leta 2015 je bila glavna vrsta pokojnine delovna in temu primerno se je ta odhodkovna postavka tudi imenovala.

Na splošno je pokojninski sklad kljub okoliščinam in različnim finančnim težavam vsako leto povečal znesek sredstev, prenesenih na glavno postavko stroškov organizacije.

Izplačilo državnih pokojnin v obdobju od 2010 do 2017 je znašalo:

leto	Stroški (milijarde rubljev)
2010	286
2011	278
2012	291
2013	315
2014	344
2015	512
2016	413

Od leta 2010 do 2014 so se kazalniki te odhodkovne postavke gibali približno v istem razponu in so predstavljali zelo majhen delež celotnih odhodkov. Kasnejše močno povečanje in nato zmanjšanje sredstev je povezano s sprejetjem različnih zakonodajnih aktov, ki so prednostne sezname državljanov v tem stolpcu sprva razširili, nato pa jih ponovno zmanjšali.

Socialna plačila v obdobju od 2010 do 2016 so bila:

leto	Stroški (milijarde rubljev)
2010	336
2011	311,9
2012	325,4
2013	401
2014	426
2015	512
2016	572

Visoki (glede na naslednja leta) izdatki v letu 2010 so bili povezani s praznovanjem 65. obletnice zmage v drugi svetovni vojni, ki ji je Pokojninski sklad Rusije namenil izplačilo enkratnih denarnih nadomestil veteranom. Poleg tega so bile istega leta predčasno izdane pokojnine za januar 2011 zaradi uvedbe velikega števila praznikov. V nadaljevanju so odhodki za to postavko linearno rasli in se povečevali z vsakim poročevalskim obdobjem.

Znesek materinskega kapitala v obdobju od 2010 do 2016 je bil:

leto	Stroški (milijarde rubljev)
2010	98,5
2011	171,3
2012	212,4
2013	237,4
2014	270
2015	329
2016	365

Vsako leto je bilo vse več ruskih družin, ki izpolnjujejo pogoje za pridobitev potrdila za tak ukrep državne podpore, zato so se stroški izplačil povečevali.

Razmerje med prihodki in odhodki Pokojninskega sklada Rusije

Graf jasno kaže, da se oddelek trudi živeti v okviru svojih zmožnosti in ne preseči proračuna, ki mu je zaupan. Finančni primanjkljaj, ki je vrhunec dosegel v letu 2015, je v bistvu zgolj tehnične narave in ne kaže na težave v resorju. Povezan je predvsem s prenosom svojih pokojninskih prihrankov državljanov iz pokojninskega sklada v nedržavne sklade (NPF). Poleg tega se ta prenos dejansko ne izvaja iz proračuna PFR, temveč z računov družb za upravljanje, na katere Sklad prenese pravico do upravljanja določenega dela dohodnih prispevkov v financirano pokojnino.

Skupno pokojninski prihranki v višini približno 2 bilijona rubljev, ki so v začasni uporabi družb za upravljanje, se ne odražajo v prihodkovni strani proračuna Pokojninskega sklada Rusije, vendar se vnesejo tista sredstva, ki se iz njih prenesejo v NPF. kot stroške. Posledično se oblikuje čisto tehnični primanjkljaj, ki nikakor ne vpliva na plačilno sposobnost pokojninskega sklada.

Proračunski primanjkljaji in presežki

Kot že omenjeno, pokojninski sklad poskuša racionalno porabiti proračun in se izogniti pomanjkanju sredstev. Če se to zgodi (na primer, v letu 2016, brez upoštevanja tehničnih operacij za prenos prihrankov, je primanjkljaj znašal 37,5 milijarde rubljev), potem je pokritje dolga zagotovljeno s prenosom proračunskih sredstev. To je denar, ki ga sklad daje na stran v tistih obdobjih, ko njegovi prihodki presegajo odhodke in posledično prihaja do presežkov sredstev.

Če nastali primanjkljaj doseže impresivne številke (kot je bilo leta 2010, ko je presegel 1,3 bilijona rubljev), se mora pokojninski sklad obrniti na vlado, da prejme dodatna sredstva iz državnega proračuna. Glede na enako situacijo v letu 2010 pa je opaziti, da je pokojninska blagajna že v naslednjem letu samostojno rešila vse finančne težave s prestrukturiranjem dohodkov in dvigom stopnje prispevkov za zavarovanje za 6 %.

· državne pokojnine (po starosti, za delovno dobo, za primer izgube hranitelja družine);

· invalidske pokojnine za vojaško osebje; nadomestilo za upokojence;

· materialna pomoč starejšim in invalidom;

· ugodnosti: za otroke od 1,5 do 6 let, matere samohranilke;

· za otroke, okužene z virusom imunske pomanjkljivosti;

· žrtve nesreče v jedrski elektrarni Černobil in druga plačila .

Pokojninski sklad Ruske federacije financira tudi različne programe socialne podpore invalidom, upokojencem in otrokom ter izvaja enkratna denarna plačila.

Izplačila državnih pokojnin in nadomestil zavzemajo največji delež v skupnih izdatkih Pokojninskega sklada Ruske federacije.

Pokojninski sistem je tehnološka veriga, sestavljena iz številnih členov - od imenovanja do izplačila pokojnin. To je regionalna podružnica pokojninskega sklada - banka - oddelek za socialno zaščito prebivalstva sestavnega subjekta Ruske federacije - okrožni (mestni) organ za socialno zaščito - pošta (Sberbank) - upokojenec. Imenovanje pokojnin izvajajo organi socialne zaščite državljanov, financiranje izplačil pokojnin pa je zaupano organom Pokojninskega sklada Ruske federacije.

Vendar pa je ena od temeljnih težav sodobnega ruskega pokojninskega sistema povezana z nizkim razmerjem med ljudmi v delovni dobi in upokojenci. Ta vrednost določa finančno stabilnost celotnega pokojninskega sistema, zgrajenega na načelu distribucije. Napovedi o rasti števila upokojencev v Rusiji, pa tudi nizka raven varnosti upokojencev v tem trenutku so določili potrebo po pokojninski reformi.

33. Skoraj vsi udeleženci zdravstvenih, medicinskih in industrijskih dejavnosti so tako ali drugače vključeni v tržne odnose in so zastopani na trgu blaga in storitev. Gospodarske organizacije in podjetniki so neposredno povezani s trgom, na njem prodajajo rezultate svojih dejavnosti in pridobivajo potrebna sredstva. Toda zdravstvene organizacije v državni lasti in celo vladne agencije niso izvzete iz sodelovanja na trgu medicinskega blaga in storitev, tako kot ponudniki zdravstvenih storitev. Če je vladno naročilo zdravstvenim organizacijam ali naročilo za opravljanje storitev zdravstvenega zavarovanja zagotovljeno na konkurenčni osnovi z uporabo ponudb, potem tudi tukaj obstajajo tržni odnosi. Individualni potrošniki medicinskih izdelkov in storitev neposredno sodelujejo v tržnih odnosih, izbirajo proizvajalca, prodajalca in plačujejo kupljeno blago. Toda potrošniki blaga in storitev, plačanih iz proračunskih sredstev, izvenproračunskih sredstev in zavarovalnih skladov, tudi posredno sodelujejo na trgu medicinskega izdelka kot njegov potrošnik.

1. O določenem poslabšanju zdravstvenega stanja prebivalstva v zadnjem času: četrtina prebivalstva svoje zdravstveno stanje označi kot nezadovoljivo; moški svoje zdravje ocenjujejo bolj optimistično kot ženske; starejša kot je oseba, slabša je samoocena zdravja; višja kot je stopnja izobrazbe, višja je samoocena zdravstvenega stanja; Najvišje svoje zdravje ocenjujejo podjetniki in gospodarstveniki, najslabše pa upokojenci; med tistimi, ki svoje zdravje po subjektivnem občutku ocenjujejo kot dobro, je velik odstotek brezposelnih; med prebivalci je največ tistih, ki svoje zdravje ocenjujejo kot dobro, in najmanj tistih, ki ocenjujejo svoje zdravje kot nezadovoljivo, prebivalcev podeželja; Le 10 % staršev meni, da so njihovi otroci zdravi.

2. Kljub temu, da se pogostnost prošenj za zdravstveno oskrbo v javnih zdravstvenih ustanovah zmanjšuje, ostaja precej visoka in je odvisna predvsem od zdravstvenega stanja prebivalstva. To je mogoče pojasniti predvsem z izgubo zaupanja v zdravstvene službe državnih institucij.

3. Ženske veliko pogosteje kot moški poiščejo pomoč v zdravstvenih ustanovah; pogostost obiskov pri zdravniku narašča sorazmerno s starostjo, še posebej močno po 50 letih; osebe z visoko izobrazbo raje obiščejo zdravnika enkrat ali dvakrat letno, osebe s srednjo in specializirano srednjo izobrazbo obiskujejo zdravstvene ustanove nekoliko redkeje, skoraj tretjina jih - manj kot enkrat letno; z nedokončano srednjo in osnovno izobrazbo - mesečno ali enkrat na šest mesecev; kraj bivanja vpliva na pogostost obiskov, vendar odvisnost tukaj ni povezana z velikostjo kraja in številom zdravstvenih ustanov, ki so v njem na voljo, kot bi lahko sklepali na prvi pogled; po socialnem statusu so po pogostosti in rednosti obiskov zdravstvenih ustanov na prvem mestu upokojenci, na drugem javni delavci, na tretjem inženirji in tehnični delavci ter pisarniški delavci, na četrtem delavci, na četrtem brezposelni peto, podjetniki in poslovneži pa šesto; osebe, ki imajo sklenjeno zavarovalno polico, veliko pogosteje obiskujejo zdravstvene ustanove kot tiste, ki je nimajo; staršev, ki se za pomoč otrokom obrnejo na zdravnika, je dve tretjini vseh staršev z mladoletnimi otroki.

4. Večina prebivalstva ni zadovoljna s stopnjo zdravstvene oskrbe. Največjo stopnjo nezadovoljstva med prebivalci povzroča nepazljivost zdravstvenega osebja, na drugem mestu je organizacija sprejema bolnikov, na tretjem kakovost zdravstvene oskrbe in na četrtem mestu usposobljenost zdravnikov. Vendar se le majhen del prebivalstva pritožuje. Pacient se lahko pritoži nad zdravnikom ali zdravstveno ustanovo le, če ima vse možnosti, da se z njim ne obrne več. Večina ljudi nima vedno te možnosti iz objektivnih in subjektivnih razlogov. Posledično je obvezno zdravstveno zavarovanje trenutno v veliki meri le dodaten izvenproračunski vir financiranja, pravice zavarovancev pa še niso v celoti uresničene.

5. Majhna skupina ljudi z dohodki, ki so bistveno nad eksistenčnim minimumom, se prijavlja v različne plačljive zdravstvene ustanove, nekateri pacienti pa to počnejo z omejevanjem porabe hrane in drugih osnovnih dobrin. Tako je trenutno plačljiva medicina izčrpala zmožnosti prebivalstva in ima prihodnost le z nadaljnjo gospodarsko rastjo. In ker se državno financiranje zdravstva ne izvaja vedno v ustreznem obsegu, v teh pogojih sistem obveznega zdravstvenega zavarovanja ne postane alternativa.

6. Nizke plače zdravnikov in ohranitev enotnega tarifnega razporeda v tržnih razmerah so privedle do nastanka nezakonitega trga zdravstvenih storitev s cenami, ki temeljijo na tržnih razmerah.

34.Tržna struktura – gre za notranjo strukturo posameznih tržnih elementov; niz medsebojno povezanih kvantitativnih in kvalitativnih razmerij med posameznimi elementi trga, ki označujejo njegovo stabilno gotovost in zagotavljajo delovanje tržnega sistema kot celote.

Za tržni sistem kot celoto je značilna bogata in kompleksna struktura, za katero je značilna uporaba različnih kriterijev, ki omogočajo delitev tržnega sistema.

Tržna struktura je razvrščena po različnih kriterijih, med katerimi so najpomembnejši naslednji.

1. Z gospodarski namen - trg blaga in storitev, proizvodnih sredstev, dela, investicij, vrednostnih papirjev, financ.

2. Avtor: geografska lega - lokalno, regionalno, nacionalno in globalno.

3. Z stopnjo omejevanja konkurence - monopolni, oligopolni, prosti, mešani.

4. Z industrije - avtomobil, žito itd.

5. Avtor: narava prodaje - trgovina na debelo in drobno.

6. Avtor: posebnosti delovanja tržnega mehanizma in popolnost izvajanja njegovih regulativnih funkcij : nerazvit, prost (popoln), nastavljiv, deformiran .

Nerazvit trg značilen po tem, da so tržni odnosi v njem naključni; menjava blaga in storitev - blago (barter); funkcije tržnega mehanizma so reducirane na diferenciacijo članov družbe in ustvarjanje sistema spodbud.

Prosti (popolni) trg predvideva neomejeno število udeležencev v tržnih odnosih, svobodno konkurenco med njimi; sposobnost opravljanja katere koli gospodarske dejavnosti; absolutna mobilnost proizvodnih dejavnikov; neomejen prost pretok kapitala; vsak udeleženec ima popolne informacije o trgu; proizvodnja homogenih izdelkov; nezmožnost vplivanja na odločitve konkurentov z neekonomskimi metodami; nezmožnost vplivanja na cene. Na prostem trgu deluje tržni mehanizem kot edini regulator gospodarskih in družbenih procesov.

V pogojih organiziran trg Skupaj s tržnim mehanizmom regulatorne funkcije opravlja država. Urejen trg je rezultat humanizacije družbe. Država skuša omiliti udarce trga na interese posameznih članov družbe, vendar tako, da ohranja motivacijo za ustvarjalnost, iniciativno delo in tveganje v gospodarski dejavnosti. Hkrati pa neupravičeno poseganje države v tržne odnose vodi v njihovo deformacijo.

Izkrivljen trg obstaja v komandno-upravnem gospodarskem sistemu. Najpomembnejše značilnosti deformacije trga so: odsotnost raznolikih oblik gospodarjenja, ki temeljijo na različnih oblikah lastnine; naravna porazdelitev proizvodnih dejavnikov; monopol proizvajalca in trgovca; neravnovesje ponudbe in povpraševanja; skrita inflacija; razcvet sive ekonomije itd. Regulacijo gospodarstva na deformiranem trgu izvaja država s centraliziranim, direktivnim načrtovanjem.

Trg lahko obstaja le, če njegovi posamezni deli opravljajo vse potrebne funkcije, ki zagotavljajo proces družbene reprodukcije. Zato funkcionalna struktura nujno predpostavlja prisotnost treh glavnih segmentov : trg blaga in storitev, trg kapitala in trg dela.

Vsak od teh trgov ima svojo specifično strukturo. Torej, trg blaga in storitev razpade na številne specializirane trge (trg obutve, hrane, turističnih storitev itd.); kapitalski trg- na trgu denarnega kapitala in trgu vrednostnih papirjev; trg dela- na trg kvalificirane in nekvalificirane delovne sile, trge posameznih specialnosti.

Sodobni trg je nemogoč brez razvite infrastrukture, to je pomožnih industrij in organizacij.

Poglej tudi: Tržni subjekti. Tržne funkcije

Tržna infrastruktura – niz institucij, sistemov, agencij, služb, podjetij, ki služijo trgu in zagotavljajo njegovo normalno delovanje.

Tržna infrastruktura opravlja naslednje funkcije:

· omogoča udeležencem na trgu nakup ali prodajo blaga;

· povečuje učinkovitost in učinkovitost delovanja tržnih subjektov;

· organizira formalizacijo tržnih odnosov;

· omogoča ekonomsko in pravno kontrolo.

Običajno je razlikovati infrastrukturo treh trgov: blagovnih, finančnih trgih in trgih dela.

Infrastruktura blagovnega trga predstavljajo blagovne borze, veleprodajna in maloprodajna podjetja, dražbe, sejmi, neborzna posredniška podjetja.

Infrastruktura finančnega trga vključuje borze in valute, banke, zavarovalnice in sklade.

Infrastruktura trga dela vključuje borze dela, storitve zaposlovanja in prekvalifikacije, ureditev delovnih migracij itd.

torej glavni elementi klasične tržne infrastrukture so: trgovalna mreža, borze in banke.

Ponudba in povpraševanje (katerega bistva bomo obravnavali v naslednjih temah) imata pomembno vlogo v delujočem mehanizmu tržnega gospodarstva, ki je način medsebojnega povezovanja elementov tržne strukture, ki zagotavlja, da opravljajo svoje funkcije. Elementi tržne strukture so na primer denar, blago, kredit, cena itd. Mehanizem delovanja tržnega gospodarstva mora zagotoviti, da denar, blago, kredit itd. opravljajo svoje funkcije, denar pa mora biti univerzalen ekvivalent, merilo vrednosti in prometno sredstvo. Če poleg denarja za nakup izdelka potrebujete tudi kupon ali kupon, potem denar v bistvu ne opravlja več ustrezno funkcije univerzalnega ekvivalenta in ni polnopravni denar. Izdelek, ki ga na primer proizvede industrijsko podjetje in ne gre na trg, ampak se neposredno zamenja za kmetijske proizvode za tovarniške delavce, je polnopravni izdelek itd.
Normalno delujoč mehanizem tržnega gospodarstva ustvarja pogoje za delovanje zakonov vrednosti, ponudbe in povpraševanja itd. Z njegovo pomočjo se rešijo trije glavni problemi gospodarske organizacije: kaj, kako in za koga proizvajati.
Prvi problem: kaj proizvajati, kakšno blago, v kakšnih količinah (proizvesti npr. več hrane in manj strojev ali več kisle smetane in manj mleka)?
Drugi problem: kako proizvajati, s kakšno tehnologijo,
tehnologije (zlasti elektriko je mogoče pridobiti s pomočjo termoelektrarn, jedrskih elektrarn, hidroelektrarn itd.)?
Tretji problem: za koga proizvajati, kdo bo izdelke kupil in porabil (če se proizvajajo npr. otroški vozički, potem ne morete računati, da si jih bodo sami kupovali starejši)?
V tržnem gospodarstvu se ti problemi rešujejo s pomočjo tržnega mehanizma, katerega najpomembnejši sestavini sta ponudba in povpraševanje.

35. Prehod na tržne odnose je sprožil vprašanje oblikovanja cen na vseh področjih narodnega gospodarstva na eno prvih mest. Ko govorimo o ceni izdelka v zdravstvenem sistemu, mislimo na ceno zdravstvene storitve, ki ima v celoti komercialne lastnosti.

Preko tržnega mehanizma kupci in prodajalci medsebojno delujejo, da bi določili ceno in količino proizvedenega blaga. Posledično so povpraševanje, ponudba in cena glavni elementi gospodarskih odnosov na trgu.

Trg zdravstvenih storitev ima naslednje značilnosti:

Število prodajalcev je omejeno, obstaja omejitev vstopa na trg;

Heterogenost zdravstvenih storitev, njihova individualnost, edinstvenost;

Nepopolna ozaveščenost kupcev o trgu storitev;

Nezmožnost ali težava primerjave cene in kakovosti;

Prisotnost velikega števila javnih ali zasebnih neprofitnih organizacij;

V večini primerov prodaja blaga zahteva kompetentnega posrednika, ki plača pomemben del zdravstvene storitve.

Tako lahko trg zdravstvenih storitev po strukturi večinoma uvrstimo med trge monopolne konkurence in monopola.

Proračunsko zdravstvo je primer monopsona na trgu zdravstvenih storitev, ko višine cen zdravstvenih storitev ne določajo realni stroški izvajalcev storitev, ki jih nihče ne upošteva, temveč plačilna sposobnost države in njena ideje o vrednosti dobrine, kot je zdravje državljanov.

Tako se lahko prepričamo, da je posebnost ruskega trga zdravstvenih storitev v tem, da gre za močno zlitje monopola in monopsonija, ko so skoraj vsi zdravstveni delavci in zdravstvene ustanove podrejeni Ministrstvu za zdravje. Hkrati pa država kot monopolist narekuje tudi izrazito neugodne pogoje za financiranje sebi podrejenih struktur, ne da bi sploh zagotovila pokritje njihovih dejanskih stroškov.

Bolnik je v takem sistemu sam in popolnoma nemočen.

Zato je cilj zdravstvene reforme postopna preobrazba ruskega trga zdravstvenih storitev, najprej v »trg prodajalcev«, ko imajo prodajalci večjo tržno moč (kupcu narekujejo svoje pogoje, vsiljujejo blago (storitve) in cene). ), nato pa v »kupčev trg«, ko bo osrednja figura, ki bo določala položaj zdravstvenih storitev in njihove cene, potrošnik-pacient.

Na poti do tega je ena od primarnih nalog določitev pravnega in ekonomskega statusa zdravstvenih ustanov ter zagotovitev njihovega financiranja, ki temelji vsaj na realnih stroških proizvodnje zdravstvenih storitev za prebivalstvo. Financiranje na ravni realnih stroškov bo zagotovilo finančno vzdržnost zdravstvenih ustanov v državi in jim omogočilo prehod od reševanja problemov preživetja k problemom izboljšanja kakovosti zdravstvenih storitev.

Pri obravnavi trga zdravstvenih storitev je treba biti pozoren na dejavnike, ki določajo ponudbo in povpraševanje po zdravstvenih storitvah, med katerimi je glavna cena. V tem primeru lahko cene razdelimo v naslednje tri skupine:

1. skupina - visoke cene (prva cena) storitve odražajo njeno edinstvenost, tehnološko patentno zaščito in pomanjkanje povpraševanja (trg povpraševanja) v začetni fazi;

2. skupina - nizke cene (prebojna ali prodorna cena) storitve, ki odražajo enostavnost tehnične in tehnološke rešitve, nizke stroške, visoko in stabilno povpraševanje, močan finančni položaj podjetja;

Skupina 3 - eksperimentalne cene (kadar na trgu ni podobnega izdelka), odražajo novost funkcionalnega namena, pomanjkanje podatkov o nastanku prodajnega trga in cene.

trženje cen zdravstvenih storitev

Ko smo izbrali trg, ga razdelili na segmente in ocenili privlačnost vsakega, je treba razviti trženjsko mešanico za ciljni segment - nabor spremenljivih tržnih dejavnikov, ki jih je mogoče nadzorovati, katerih kombinacijo podjetje uporablja, da bi izzvalo želeni odziv ciljnega trga.

Možnosti odziva: poskrbeti za prepoznavnost podjetja (izdelkov) med določenim številom potrošnikov; osvojiti tržni delež, določen s programom trženja; povečanje obsega prodaje itd.

Številne možnosti trženjskega vplivanja na trg so v marketinškem kompleksu združene v 4 glavne elemente (orodja): izdelek, cena, prodaja, komunikacije.

Izdelek- produkt dela, proizveden za prodajo. Blago na tem področju so storitve na trgu zdravstvenih storitev, kar pomeni, da delo v tem primeru ne opravlja storitev kot stvar, temveč kot dejavnost.