V skladu z zveznim zakonom o zaposlovanju se starost pred upokojitvijo na področju zaposlovanja pojavi 24 mesecev pred upokojitvijo, vključno z zgodnjo. Po uveljavitvi pokojninske reforme leta 2019 ostaja občutljivo vprašanje, pri kateri starosti se človek šteje pred upokojitvijo. Torej bo za moško populacijo 63-64 let, za žensko 61-62 let.
Program podpore ob upokojitvi
Ministrstvo za delo načrtuje uvedbo programov strokovnega razvoja starejših civilnih prebivalcev za pridobitev izobrazbe po sodobnih ekonomskih kompetencah. Izvedba programov je predvidena v prehodnem obdobju, to je od 19. 01. do 12. 2034. Poleg tega je načrtovano dodeliti približno 5 milijard rubljev letno za potrebe naprednega usposabljanja ljudi pred upokojitvijo.
Izobraževalne programe bodo vodila ministrstva za izobraževanje, gospodarski razvoj in trgovino. Poleg tega so v proces vključeni organi na regionalni ravni. Starostniki bodo prejeli informacije o aktualnih poklicih, ki bodo predmet letnega ažuriranja.
Ugodnosti in pravice
Državljani pred upokojitvijo so upravičeni do denarne podpore v primeru zmanjšanja števila delovnih mest s strani delodajalca, pa tudi do nadomestil ob odpuščanju. Poleg tega so posamezniki deležni naslednjih ugodnosti:
- prednostna pravica v skladu z delovnim zakonikom Rusije (člen) v času odpuščanja zaposlenega;
- tabu za delodajalce o odpuščanju oseb, ki so skrbniki mladoletnih otrok ali invalidov v skladu z delovnim zakonikom Rusije, zlasti členi.
Lokalni dokumenti bodo zabeležili tudi sekundarne ugodnosti za te državljane, ki bodo upoštevale njihovo delovno dobo in prisotnost poklicnih bolezni.
Prenos za ogled in tisk:
Posledice pokojninske reforme
Ministrstvo za delo je razvilo algoritem ukrepov za omilitev posledic pokojninske reforme iz leta 2019. Temeljna točka je zvišanje nadomestil za primer brezposelnosti za zaposlene pred upokojitvijo. Hkrati so delodajalci odgovorni za odpuščanje oseb v predupokojitveni starosti.
Za vašo informacijo: v okviru zaščite prebivalstva je bil sprejet zakon št. o predupokojitveni starosti z dne 19. aprila 1991, ki ljudem omogoča predčasno upokojitev.
Iskanje zaposlitve za predupokojence
Nacionalna raziskovalna univerza Visoka ekonomska šola je opravila izračune, katerih rezultati so pokazali, da bi začetek pokojninske reforme v letu 2019 pomenil letno izobraževanje 200.000 starejših delavcev. Zaradi pogostih odpuščanj in krčenja kategorije državljanov, ki se pripravljajo na zasluženi pokoj, bo večina ljudi ostala brez dela in plačila za delovno dobo.
Da bi izravnali tok brezposelnosti, vlada Ruske federacije načrtuje določitev nalog za centre za usposabljanje starejših v novih poklicih. Pridobivanje znanj se praviloma nanaša na slaščičarsko in kulinarično področje, vožnjo javnih vozil in ključavničarje. Ljudje pogosto sklepajo pogodbe o zaposlitvi z varnostnimi podjetji.
Kazenska odgovornost za odpuščanje oseb pred upokojitvijo
Za nastanek odgovornosti po Kazenskem zakoniku Rusije mora delodajalec imeti namen. To pomeni prisotnost lastnega interesa, materialnega interesa. Težava pri odgovarjanju za odpoved osebe v predupokojitveni dobi je v težavnosti zbiranja dokazov. Zaradi tega je v sodnih postopkih pogosto prisotna upravna odgovornost.
Nianse odpuščanja ljudi pred upokojitvijo
Delovni zakonik Ruske federacije določa postopek za odpuščanje zaposlenega zaradi zmanjšanja števila zaposlenih. Postopek je podrobno opisan v članku v tretjem delu. Vendar bi moral delodajalec upoštevati prednostno pravico številnih kategorij, na primer žensk z dojenčkom. Glede na to je treba podrobno preučiti postopek odpuščanja in razumeti, kakšna je starost pred upokojitvijo v Ruski federaciji v skladu z novimi pravili.
Prenos za ogled in tisk:
Postopek zmanjšanja
Če nameravate zaradi optimizacije delovne sile odpustiti zaposlenega v predupokojitveni starosti, je treba postopek izvesti v skladu z zakonskimi normami.
Opomba: začetna faza vključuje pošiljanje predlogov zaposlenim na drugih položajih ob upoštevanju njihovih kvalifikacij in zdravstvenega stanja. Po tem pošljite obvestilo o prostem delovnem mestu najpozneje 60 koledarskih dni vnaprej. Nato izdajte naročilo.
Poleg tega je treba poslati obvestilo na Zavod za zaposlovanje, saj bo ta zavod naknadno iskal novo zaposlitev. Prijava nadomestila za primer brezposelnosti je tudi naloga službe, če delavcu ni mogoče najti nove pogodbe o zaposlitvi.
Razlogi za odhod pred upokojitvijo
Delovni zakonik Rusije trenutno ne določa omejitev glede odpuščanja zaposlenega v starosti pred upokojitvijo. Glede na to ima delodajalec pravico izdati odredbo o odpovedi delavcu, če za to obstajajo zakonske podlage.
Razlogi za začetek takega postopka so opisani v členu delovnega zakonika Ruske federacije:
- stečaj podjetja;
- zmanjšanje števila delavcev;
- neustreznost delavca za položaj, ki ga opravlja;
- postopek spremembe lastništva, to je razrešitev z mesta direktorja, njegovega namestnika ali glavnega računovodje;
- sistematično zavračanje izpolnjevanja obveznosti brez utemeljene utemeljitve;
- huda kršitev delovnih obveznosti;
- storiti nemoralni ali materialni prekršek;
- sprejemanje odločitev brez utemeljitve s poznejšo kršitvijo materialno-tehničnih dogovorov;
- uporaba lažne dokumentacije pri sklepanju trgovinskih pogodb.
Kako ravnati z odpuščanjem pred upokojitvijo
Za zaposlenega je odpuščanje zaradi zmanjšanja števila zaposlenih donosna možnost, saj je delodajalec dolžan plačati. Glede na to, če prejmete takšno ponudbo, strokovnjaki svetujejo, da se strinjate. Še posebej, če do upokojitve ostanejo 2-3 leta, saj je možna zaprositi za predčasno upokojitev.
Če državljan sodi v postopek odpuščanja, potem v skladu z delovnim zakonikom Rusije obstaja shema za ohranitev povprečne plače dva meseca. Ob prijavi na zavodu za zaposlovanje lahko oseba pričakuje prejemanje nadomestil v naslednjih zneskih:
- ena četrtina v višini 75% povprečne plače;
- štiri zaporedne mesece - 60%;
- pet naslednjih - 45%.
Informacije iz zakonodaje Ruske federacije
Ruska zakonodaja določa seznam zahtev za vlogo za predčasno pokojnino:
- biti registriran kot brezposeln;
- 20 let izkušenj za ženske, 25 let za moške;
- pri znižanju mora biti ženska starejša od 53 let, moški pa 58 let;
- izraz prostovoljne želje po pripravi dokumentov.
Za dodelitev statusa brezposelnega državljanu je potrebno naslednje:
- prisotnost ustreznega vpisa v knjigo;
- biti prijavljen na zavodu za zaposlovanje;
- odsotnost več kot 2 zavrnitev predlagane zaposlitve.
Kako do predčasne upokojitve ob odpuščanju
Če je bila oseba v predupokojitveni dobi odpuščena na prejšnjem delovnem mestu in se je nato prijavila pri Centralnem odboru za varstvo dela, vendar ne more najti zaposlitve, ima oseba pravico do predčasne pokojnine. Vendar si zaposleni v centralni banki pogosto prizadevajo ponuditi državljanom prosta delovna mesta, in če nobena ponudba ne ustreza kvalifikacijam delavca, se pojavi vprašanje predčasne upokojitve.
Če želite to narediti, morate zbrati naslednje dokumente:
- izjava;
- ruski potni list;
- dokument o izkušnjah;
- vojaška knjiga;
- SNILS;
- potrjena dokumentacija, ki navaja zneske plačil v pokojninski sklad;
- potrdilo iz prejšnjega kraja dela o povprečni plači za obdobje 5 let (do leta 2002).
V nekaterih primerih je potrebna dodatna dokumentacija.
Vendar pa v nekaterih primerih pokojninski sklad Ruske federacije zavrne možnost predčasne upokojitve, pri čemer navaja naslednje razloge:
- oseba je več kot dvakrat zavrnila prosta delovna mesta, ki jih je ponudil centralni urad;
- ruptura TD iz drugih razlogov;
- nepravilno izpolnjena dokumentacija.
Kam se pritožiti, če vas prosijo, da odidete po lastni volji
Če pride do takšne situacije, se lahko delavec obrne na pokojninski sklad na naslovu prijave, tudi če je zaposlen po pogodbi za določen čas. Priloženemu standardnemu seznamu dokumentacije je treba priložiti dodatne dokumente, odobrene z odredbo Ministrstva za delo št.:
- pisna vloga za pokojnino;
- kopija in izvirnik potnega lista;
- listine o opravljenih delovnih izkušnjah in zavarovanjih;
- potrdilo o plači za 24 mesecev od zadnjega kraja zaposlitve.
Poleg tega se lahko oseba, katere pravice so bile kršene, pritoži na sodni organ.
Prenos za ogled in tisk:
Oglejte si video o državljanih pred upokojitvijo
14. november 2018, 19:33 14. november 2018 19:33Delovni zakonik Ruske federacije je posvečen jamstvom in nadomestilom za odpuščene delavce, vključno z vprašanji vzpostavitve ugodnosti za ostanke na delu med odpuščanjem. Delovni zakonik Ruske federacije ne omenja oseb v predupokojitveni starosti kot ločeno. kategorija delavcev; Posebnosti postopka za njihovo zmanjšanje niso bile ugotovljene. Predupokojitvena starost Trenutno se državljanom praviloma prizna starostna pokojnina, ko dopolnijo 55 let starosti za ženske in 60 let za moške. V nekaterih primerih (delo v pogojih, ki odstopajo od običajnih) je predpisano prej. Sama zakonodaja ne vsebuje koncepta "starosti pred upokojitvijo". Tradicionalno se razume kot starost nekaj let pred upokojitvijo in imenovanjem pokojnine. Prve faze zmanjševanja Začetna faza postopka je odločitev delodajalca o zmanjšanju števila oziroma števila delavcev.
Znižanje starosti zaposlenega pred upokojitvijo
Tako se starejši brezposelni brez visokošolske izobrazbe znajdejo v ugodnejšem položaju prekvalifikacije v primerjavi s svojimi izobraženimi vrstniki. Pripravljeni so se prekvalificirati v delavske poklice, zelo priljubljen je na primer poklic polagalca ploščic, in potem brez težav najdejo delo.
Takšni ljudje se razmeroma enostavno prekvalificirajo, saj so navajeni fizičnega dela in zdaj le menjajo eno vrsto dela za drugo. Starejši brezposelni z višjo izobrazbo se težje prilagajajo s prekvalifikacijo v delavce.
Zato se trenutno večina izobraženih, brezposelnih pozni starosti izobražuje za upravljavca kotlovnic.
Razviti so bili ukrepi za zaščito ljudi pred upokojitvijo pred odpuščanjem
30 % vprašanih živi izjemno slabo, denarja je dovolj le za skromne stroške hrane in komunalnih storitev. Le 10 % preiskovancev meni, da so precej premožni ljudje.
Toda sredstva, ki so jih prej nabrali, jim omogočajo tako življenje. Slika 8. Porazdelitev odgovorov anketirancev glede na višino materialnih dohodkov Sklep Ob proučitvi izključenosti oseb v predupokojitveni starosti (40 - 55 let) in ob proučitvi vseh glavnih vidikov nastanka in razvoja brezposelnosti lahko ugotovimo, da je stopnja brezposelnosti najpomembnejši indikator - kazalnik sociodemografske varnosti .
Materialni predpogoji za brezposelnost so upad proizvodnje in strukturne spremembe v gospodarstvu. Gospodarstvo vpliva na brezposelnost. Višja in stabilnejša kot je gospodarska raven, nižje je število brezposelnih.
Osebe v predupokojitveni in upokojitveni starosti na trgu dela.
Informacije
To velja tudi za tiste, ki takoj sprejmejo novo službo. Katera druga plačila pripadajo, ko je zaposleni odpuščen?
- Drugič, izplačana je povprečna mesečna plača v času zaposlitve.
Po standardni shemi se plačilo izvede v dveh mesecih. Odpravnina se v takem primeru všteje v isto plačilo.
Pozor
V nekaterih primerih ima nekdo, ki je odpuščen, tretji mesec pravico prejemati povprečno plačo. To velja za tiste, ki so bili prijavljeni na zavodu za zaposlovanje v dveh tednih od datuma odpovedi.
Vendar v treh mesecih ni mogel najti nove službe. Zaposlitveni center odloča o izplačilu povprečnine za tretji mesec ali ne.
meni
V skladu z zakonikom o delu Ruske federacije ima vsak zaposleni praviloma pravico skleniti pogodbo o zaposlitvi za opravljanje drugega rednega plačanega dela v prostem času od glavnega dela pri istem delodajalcu (notranje delo s krajšim delovnim časom). ) in (ali) pri drugem delodajalcu (zunanji krajši delovni čas). Upokojeni delavci s krajšim delovnim časom so upravičeni do enakih jamstev in nadomestil kot redno zaposleni. Na primer, ob odpustu so upravičeni do plačanega letnega dopusta, nadomestila za bolniško odsotnost in nadomestila za neizrabljen dopust. Posebnost sklenitve pogodbe o zaposlitvi z upokojencem je določena v 2. delu čl. 59
Delovni zakonik Ruske federacije omogoča sklenitev pogodbe o zaposlitvi za določen čas z njim po dogovoru strank. Pomembno je razumeti, da se pogodba o zaposlitvi za določen čas z upokojenci, ki začnejo delati, sklene le po dogovoru strank (čl.
2 žlici. 59 delovnega zakonika Ruske federacije).
Socialna izključenost ljudi pred upokojitvijo
Toda najprej ga pisno pozovejo k premestitvi s svojega na drugo prosto delovno mesto v organizaciji (3. del 81. člena delovnega zakonika Ruske federacije), ki lahko ustreza njegovim kvalifikacijam ali je nižje ali nižje. plačan. Pogoj je le en: zaposleni ne sme imeti zdravstvenih kontraindikacij za to delo.
Zakon zavezuje delodajalca, da takšnemu zaposlenemu ponudi vsa prosta delovna mesta, ki so na voljo v določenem kraju, v drugih krajih pa le, če je taka določba določena v lokalnih aktih organizacije ali pogodbi o zaposlitvi z zaposlenim. Obvezen pogoj za zakonitost odpovedi delavca je njegovo pisno osebno opozorilo delodajalca o prihodnji odpovedi po klavzuli.
2 uri 1 žlica. 81 delovnega zakonika Ruske federacije v roku najpozneje dveh mesecev, izvedeno proti podpisu (razen primerov predčasne odpustitve iz 3. dela 180. člena delovnega zakonika Ruske federacije).
Pokojnine, povezani članki
Zakon delodajalcu ne daje pravice do podaljšanja pogodbe o zaposlitvi, sklenjene z delavcem za nedoločen čas, v pogodbo o zaposlitvi za določen čas (kot tudi do odpovedi pogodbe o zaposlitvi) v zvezi z dopolnitvijo upokojitvene starosti in prejemanjem pokojnine. pokojnina. Delovna zakonodaja ne vsebuje prepovedi določitve testa pri zaposlovanju upokojencev.
Zato se lahko test določi na splošni podlagi v skladu s čl. 70 delovnega zakonika Ruske federacije. Klavzula o poskusnem delu mora biti vključena v besedilo pogodbe o zaposlitvi (sicer se šteje, da je bil upokojenec sprejet brez preizkusa znanja) in v odredbo o zaposlitvi delavca.
Odsotnost klavzule o poskusnem delu v pogodbi o zaposlitvi pomeni, da je bil delavec sprejet brez preizkusa.
O postopku prijave občanov zaradi iskanja ustrezne zaposlitve, prijavi brezposelnih občanov in zahtevah za izbiro ustrezne zaposlitve,« napotitev brezposelnih občanov na bolnišnično ugotavljanje njihovega zdravstvenega stanja? Kateri kriteriji (dokumenti) se uporabljajo za upoštevanje zdravstvenega stanja brezposelnega državljana, za katerega je primerno katero koli delo? Kakšen je seznam dokumentov, ki potrjujejo obstoj tehtnega razloga za neudeležbo na Centralni volilni komisiji? Odgovor (Oddelek za organizacijo zaposlovanja in posebne programe državne službe za varstvo pri delu, glavni strokovnjak): »Strokovnjaki državnega proračunskega zavoda za socialno zaščito imajo pravico poslati državljana, da določi kontraindicirane in indicirane vrste dela.
Kdo se šteje za osebo pred upokojitvijo?
Pomembno
Kaj morate vedeti? Vsak državljan pred upokojitvijo ne more računati na prejemanje nadomestil 36 mesecev od datuma odpusta, ker je v skladu s 1. delom 32. člena zveznega zakona št. 1032-1 obdobje prejemanja nadomestil, ki presega normo neposredno odvisno od skupne delovne dobe. To pomeni, da lahko delavec v predupokojitveni starosti ob prijavi na zavodu za zaposlovanje računa le na letno denarno podporo 12 mesecev, nadaljnje nabiranje ugodnosti pa je odvisno od delovnih izkušenj, ki presegajo normo 25 in 20 let.
Tako lahko v skladu s 32. členom zveznega zakona št. 1032-1 za vsako leto dela, ki presega določeno normo, bodoči upokojenec računa na plačilo nadomestil za 2 tedna. Če imate na primer 26 let izkušenj, bo nadomestilo izplačano 12 mesecev in 2 tedna, če pa imate 40 let izkušenj, se bo 12 mesecem prištelo dodatnih 7 mesecev in 2 tedna.
Tako je zagotovljena širša pokritost delodajalcev, po potrebi dodatno pojasnjujemo vprašanja, ki se delodajalcem porajajo.« 6. Ko začnete delati, preneha izplačevanje predčasne pokojnine. In če prenehate delati, ali ga je mogoče nadaljevati in kako se to zgodi? Odgovor (oddelek za nadzor in pravno delo oddelka Državne službe za socialno zaščito NO, glavni specialist): »Celoten postopek za podaljšanje pokojnine, dodeljene predčasno po koncu dela ali druge plačane dejavnosti, je opisan v Zvezni zakon "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji" (člen 22)." 7.
Na primer, v letu 2017 je 1 točka enaka 74,27 rubljev (zvezni zakon št. 385). Izračun pokojnine bo izveden na način, ki ga določa 15. člen zveznega zakona št. 400, in sicer: razpoložljivi znesek koeficienta ali točke bo na primer 30, stroški točke so predstavljeni zgoraj. Tako: 30 x 74,27 = 2228,10 rubljev. Poleg tega bo k dogovorjenemu znesku dodano fiksno plačilo na podlagi 16. člena zveznega zakona št. 400 v višini 4558,93 rubljev. Tako bo znesek pokojnine: 4558,93 + 2228,10 = 6787,03 rubljev. Ali lahko zavrnejo? Leto dni pred upokojitvijo lahko kdorkoli ostane brez dela, a to stanje ne vpliva vedno na odločitev zavoda za zaposlovanje, da ga napoti na pokojninsko blagajno in mu dodeli predčasno pokojnino.
Potem se je obrnil na zdravstveno blagajno in bil razglašen za brezposelnega in nezaposlenega (ima zdravstvene omejitve). Ali imamo pravico izdati ponudbo za predčasno pokojnino takemu državljanu? Odgovor (oddelek za nadzor in pravno delo oddelka Državne službe za socialno zaščito Nacionalne agencije za socialno zaščito, glavni specialist): »Eden od glavnih pogojev pri odločanju o vprašanju izdaje predloga za dodelitev staro- starostna (starostna) delovna pokojnina je odpustitev državljana, ki je na predpisan način priznan kot brezposeln, z zadnjega delovnega mesta.zmanjšanje števila zaposlenih v organizaciji ali v zvezi z likvidacijo organizacije.
Tako nega bolnega družinskega člana ne vpliva na izstavitev ponudbe državljanu za starostno (starostno) pokojnino.” 9. Ali naj po novem sklepu z dne 1.1.2001.
27.11.2018
Pokojninska reforma: Še enkrat o predupokojitveni starosti
V postopku spreminjanja pokojninske zakonodaje v zvezi z izvajanjem pokojninska reforma od leta 2019, je bil v številnih zakonodajnih aktih uveden nov izraz - starost pred upokojitvijo. Od leta 2019 bodo državljani v predupokojitveni starosti vključevali tiste, ki ostanejo do upokojitve v starosti (vključno s predčasno upokojitvijo). 5 let ali manj.
Uvedba takšnega koncepta je bila nujna zaradi določitve skupine državljanov (predupokojenci), ki jih bo načrtovano najbolj prizadelo. zvišanje upokojitvene starosti s 1. januarjem 2019. Za ublažitev posledic takšne nepriljubljene odločitve med prebivalstvom so bili predlagani različni ukrepi in ugodnosti, namenjeni podpori in zagotavljanju socialnih jamstev državljanom pred upokojitvijo, zlasti:
· različne davčne ugodnosti;
· povečana nadomestila za primer brezposelnosti itd.
Zaradi letnega zviševanja upokojitvene starosti je tudi starostna meja pred upokojitvijo se bo premaknil. To pomeni, da so Rusi rojeni v različnih letih bodo obravnavani pred upokojitvijo pri različnih starostih(glej tabelo predupokojitvene starosti), zato bodo lahko izkoristili ugodnosti, ki so na voljo ob različnih obdobjih.
Koliko let je starost pred upokojitvijo?
Omeniti velja, da do leta 2018 predupokojitvena starost se je upoštevala 2 leti pred upokojitvijo. Predupokojenci so bili po zakonu upravičeni le do ene ugodnosti - možnosti predčasne pokojnine ( dve leti pred rokom), če je občan brezposeln.
Okrajšave, uporabljene v tabeli: GR - letnica rojstva; PV - upokojitvena starost v letih; PPV - starost pred upokojitvijo v letih.
Končne vrednosti starosti pred upokojitvijo bodo določene za ženske rojene 1968 in mlajše ter moške rojene 1963. Pred upokojitvijo se bodo šteli 5 let pred dopolnitvijo splošno določene upokojitvene starosti, tj. pri 55 letih za ženske in 60 za moške.
Za regijo Sahalin, ki spada med regije skrajnega severa (Kurilski otoki, regije Okha in Nogliki) in območja, izenačena z regijami skrajnega severa (vsa druga območja regije Sahalin), bo nova upokojitvena starost za moške biti 60 let in za ženske 55 let, zato naj se ustrezno zniža upokojitvena starost za matere z veliko otroki.
Starost pred upokojitvijo v prehodnem obdobju v regiji Sahalin
moški
|
Leto rojstva |
Leto upokojitve |
Nova upokojitvena starost, let |
Starost pred upokojitvijo, let |
||
|
regija Sakha |
Sah. regiji |
||||
|
2019-2020* | |||||
|
2021-2022* | |||||
ženske
|
Leto rojstva |
Leto upokojitve |
Nova upokojitvena starost, let |
Starost pred upokojitvijo, let |
||
|
regija Sakha |
Sah. regiji |
||||
|
2019-2020* | |||||
|
2021-2022* | |||||
Ugodnosti za ljudi pred upokojitvijo
Od leta 2019 bodo zagotovljene osebe, ki so dopolnile starost pred upokojitvijo različne ugodnosti, ponuja pa tudi različne ukrepe za podporo in zaščito njihovih delavskih pravic. Večina ugodnosti za predupokojence je bila sprejeta na podlagi predlogov predsednika V. Putina in poslancev državne dume iz frakcije Združene Rusije in sčasoma seznam ugodnosti je mogoče še razširiti.
Med ugodnostmi, ki so že zapisane v zakonodaji za osebe pred upokojitvijo, je mogoče razlikovati naslednje:
1. Sprejeta je bila sprememba Kazenskega zakonika Ruske federacije, na podlagi katere bo delodajalec, ki odpusti zaposlenega pred upokojitvijo, kazensko kaznovan. Enako bo zagrožena zavrnitev zaposlitve zaradi starosti. Zakon, ki predvideva takšno spremembo, je je že stopil v veljavo.
2. Ministrstvo za delo je predlagalo program prekvalifikacije za ljudi pred upokojitvijo, ki bo ljudem pred upokojitvijo omogočil pridobitev novih znanj, izboljšanje kvalifikacij in ohranitev povpraševanja na trgu dela.
3. Za opravljanje zdravniškega pregleda bodo zagotovljeni predupokojenci 2 delovna dneva z nadaljnjim plačilom. Ta ugodnost bo na voljo od leta 2019.
4. Izplačila naložbenih pokojnin se zdaj lahko izdajo ob dopolnitvi upokojitvene starosti v skladu s staro zakonodajo (v skladu s splošno uveljavljenimi standardi - pri 55 in 60 letih).
5. Za ljudi pred upokojitvijo Najvišje nadomestilo za brezposelnost se bo povečalo - s 4900 na 11280 rubljev.
6. Od leta 2019 bodo imeli Rusi pravico do davčnih ugodnosti, ko bodo dosegli 55/60 let ali starost za predčasno upokojitev (na primer za dolgo službovanje - zdravstveni delavci, učitelji itd.) Po starih standardih. Zato izkoristite tovrstne ugodnosti lahko tudi predupokojenci.
Med davčnimi ugodnostmi, ki jih določajo zvezni zakoni, lahko izpostavimo oprostitev zemljiškega davka (za 6 hektarjev zemljišča), oprostitev davka na nepremičnine (za en predmet vsake vrste nepremičnine - stanovanje, hiša, soba, garaža itd.) in druge. Poleg tega že v številnih regijah (na primer v Moskvi). sprejeta je bila odločitev o ohranitvi lokalnih ugodnosti za predupokojence- zagotavljanje brezplačnega potovanja, oprostitev plačila prometne dajatve, ugodnosti pri plačilu stanovanjskih in komunalnih storitev itd.
Poleg tega je bil državni dumi že predložen osnutek sprememb družinskega zakonika Ruske federacije, v skladu s katerim bodo imeli invalidni državljani v predupokojitveni starosti. pravica do preživnine. Državna duma še ni sprejela ustreznega zakona št. 548974-7, vendar je že vključen v program za obravnavo projektov za november 2018.
Prekvalifikacija za predupokojence
Za prekvalifikacijo in izpopolnjevanje ljudi pred upokojitvijo, je Ministrstvo za delo pripravilo osnutek programa, za izvajanje katerega je načrtovano letno Vsak po 5 milijard rubljev V okviru aktivnosti tega programa je predvideno organiziranje poklicnega usposabljanja, ki bo osebam pred upokojitvijo omogočilo pridobivanje novih znanj, razvijanje kompetenc in povpraševanje na trgu dela.
Usposabljanje bo namenjeno pridobivanju naslednjih strokovnih znanj:
- pridobitev kvalifikacijskih kategorij, razredov, kategorij po poklicu (brez spremembe stopnje izobrazbe);
- spretnosti za delo s specifično opremo, programi, tehnologijami itd.
Po objavljenem osnutku programa ne vključuje učenja povsem novega poklica, ampak je namenjen le profesionalni rasti kompetenc v okviru obstoječe specialnosti, pridobivanju novih znanj, ki bodo potrebna pri delu (na primer veščine poučevanja, mentorstvo, delo s programi za poročanje itd.)
Ministrstvo za delo ocenjuje stroške enega usposabljanja na 29,9 tisoč rubljev., ampak za državljane pred upokojitvijo starosti takšno usposabljanje bodo plačani iz proračuna(se pravi, da bo zastonj). Prekvalificirali se bodo v 3 mesecih z odmorom od glavne službe. Med obdobjem usposabljanja bo plačano štipendijo v višini območne minimalne plače.
Po načrtu ministrstva za delo bo program usposabljal vsako leto 75 tisoč ljudi, do leta 2024 pa bo število državljanov, ki bodo zaradi teh dogodkov izboljšali svoje sposobnosti, preseglo 450 tisoč ljudi
Kazenska odgovornost za odpuščanje pred upokojitveno starostjo
Vladimir Putin je leta 2018 predstavil nov zakon, po katerem bo delodajalec zdaj nosil odgovornost za odpoved in zavrnitev zaposlitve državljan pred upokojitveno starostjo. Ta določba je zdaj predvidena v čl. 144.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije, v skladu s katerim se kazen za takšno kršitev izvaja v obliki:
· V redu do 200 tisoč rubljev. ali dohodek delodajalca (njegova plača) za 18 mesecev;
· oz obvezno delo do 360 ur.
Državna duma je ta zakon sprejela 25. septembra, predsednik pa ga je podpisal 3. oktobra 2018. 14. oktober ustrezen zakon št. 352-FZ z dne 3. oktobra 2018 je začel veljati, zato so delovne pravice državljanov pred upokojitveno starostjo bodo zaščiteni že v letu 2018.
Poleg že zakonsko določene odgovornosti delodajalca za odpoved ali zavrnitev zaposlitve predupokojence je mogoče sprejeti ukrepe, ki bodo spodbudili delodajalce. zaposlovanju in obdržanju ljudi pred upokojitvijo na delovnih mestih. Na primer, stopnja zavarovalnih prispevkov v pokojninski sklad za predupokojence se lahko zniža.
V povezavi z reformo socialne varnosti upokojencev zvišanje upokojitvene starosti vključuje tudi uvedbo koncepta predupokojitvene starosti z dodatnimi ugodnostmi in socialnimi jamstvi. Zato zdaj mnogi Rusi želijo vedeti, kakšna je starost pred upokojitvijo, koliko je stara in kakšne ugodnosti bodo zagotovljene državljanom, ki so presegli ta mejnik, pa tudi, kdaj bo uradno legaliziran.
Predupokojitvena starost in dvig upokojitvene starosti
Izvajanje reforme je povzročilo ogorčenje med prebivalstvom in vlada je skupaj s predsednikom Ruske federacije ugotovila, da jo je treba omiliti - vsaj za zmanjšanje negativnih čustev in socialnih napetosti v družbi, pa tudi za zagotovitev določene ravni socialnih jamstev države. Eden od vidikov omilitve reforme je bila tudi uvedba posebnih ugodnosti za osebe pred upokojitvijo - nekatere ugodnosti pa bodo začasne za čas prehodnega obdobja in trajne.
Od septembra 2018 koncept predupokojitvene starosti praktično nima mehanizmov pravne ureditve in ni zapisan v zakonodaji. Projekt reforme pa predvideva njeno izvedbo. Za leto 2018 veljajo le nekateri standardi, ki zagotavljajo jamstva osebam, ki se bodo upokojile.
Tako na vprašanje, ki se obravnava v letu 2018, vplivajo določbe zakona Ruske federacije št. 1032-1 z dne 19. aprila 1991. Ta zakon določa možnost prejemanja nadomestila za primer brezposelnosti dlje časa pred upokojitvijo.
Znižanje predupokojitvene starosti delavca se sedaj izvaja iz enakih razlogov kot v zvezi z drugimi kategorijami delavcev, sama starost pa ni razlog za prednostno ohranitev na delu.
Predupokojitvena starost je koliko let
V skladu z zakonodajnimi standardi, veljavnimi v letu 2018, se za predupokojitveno starost šteje tista, v kateri ostaneta manj kot dve leti do pridobitve pravice do vstopa ali prejemanja predčasne starostne pokojnine. V tem primeru lahko ta zaposleni računa na določene ugodnosti s strani države v primeru odpuščanja.
Ob zvišanju upokojitvene starosti se predlaga določitev predupokojitvene starosti 5 let pred pridobitvijo pravice do pokojnine. Posebnih pravnih mehanizmov pa še ni, ker pokojninska reforma še ni dokončno sprejeta. Tako lahko pomeni bodisi fiksno vključitev delavcev pred upokojitvijo žensk in moških, ki so dopolnili starost 55 oziroma 60 let, bodisi preprosto izračun na podlagi obstoječih pravic do upokojitve, ki lahko nastanejo prej kot določeno obdobje.
Kdaj bo uzakonjena starost pred upokojitvijo?
V skladu z zahtevami ruske zakonodaje je za začetek veljavnosti nove pokojninske reforme 1. januarja 2019 potrebno, da bo predlog zakona dokončno sprejet najkasneje prvi dan novembra. Vendar naj bi sama reforma začela veljati šele leta 2019.
Na podlagi tega lahko zlahka najdete odgovor na vprašanje, kdaj bo uzakonjena predupokojitvena starost - sam koncept bo imel pravne regulativne mehanizme do začetka novembra 2018, dejansko pa bodo začeli delovati 1. januarja , 2019.
Kar zadeva nadomestila za primer brezposelnosti, je starost pred upokojitvijo zakonsko že urejena.
Predupokojitvena starost - ugodnosti v letu 2018
V letu 2018 so ugodnosti za osebe v predupokojitveni starosti precej omejene. Edina prednost, na katero lahko računajo državljani, ki jim do pokojnine manjkata manj kot dve leti, je pravica do podaljšanja obdobja izplačila nadomestila za primer brezposelnosti.
Poleg tega je takšna ugodnost zagotovljena le, če je IPC nad 30, pa tudi 20 oziroma 25 let izkušenj za ženske in moške. Takšne ugodnosti so zagotovljene samo državljanom, ki so pravilno priznani kot brezposelni in prijavljeni pri centru za zaposlovanje.
Nove ugodnosti pred upokojitvijo od leta 2019
Poleg posebne opredelitve predupokojitvene starosti od leta 2019 bo po izjavah Vladimirja Vladimiroviča Putina zagotovljena tudi široka paleta dodatnih socialnih jamstev. Tako je v prehodnem obdobju zagotovljeno obvezno zagotavljanje vseh trenutno obstoječih regionalnih ugodnosti za upokojence - pravica do potovanja v javnem prevozu, obiski zdravnikov izven reda, storitve sanatorijev in druge ugodnosti.
Poleg tega je eden najpomembnejših ukrepov socialne podpore uvedba jamstev na področju delovnih razmerij. Trenutno so lahko delodajalci kazensko odgovorni za odpustitev ali zavrnitev formalizacije razmerja z nosečo zaposleno ali kandidatko. Vladimir Vladimirovič Putin pa je predlagal uporabo podobnih standardov za državljane pred upokojitvijo, da bi delodajalce dodatno spodbudili, da bodo pozorni na ljudi v tej kategoriji.
Številni strokovnjaki to novost kritizirajo, saj bi lahko povzročila predhodna odpuščanja in odpuščanja zaposlenih pred upokojitveno starostjo, kar bo njihov položaj še poslabšalo.
Spremembe bodo vplivale tudi - predvideno je, da bodo osebam pred upokojitvijo leta 2019 zagotovljene najmanj do 11.200 rubljev, kar je več kot dvakrat več kot leta 2018. Poleg tega bodo zagotovljeni posebni programi za izpopolnjevanje ali prekvalifikacijo državljanov, ki se bližajo upokojitveni starosti, ki se bodo izvajali na državne stroške, kar bo po besedah predsednika lahko dodatno spodbudilo ruske delodajalce, da ne prekinejo odnosov s tistimi, bodo kmalu upokojenci.
Predlog zakona o pokojninski reformi je bil državni dumi predstavljen julija v veliki naglici. To je bilo takoj jasno iz slabe kakovosti projekta. Strokovnjaki so avtorjem reforme takoj zastavili številna pomembna vprašanja, na katera nihče ni niti pomislil. Nato so vladni uradi začeli proučevati možnosti za rešitev teh vprašanj. Tako je vlada začela razmišljati, kaj storiti s starejšimi državljani, ki bi imeli možnost upokojitve po starem zakonu, a so prisiljeni čakati in imajo hkrati težave z delom. Tako je bil prvič izrečen predlog, da se v zakonodajo uvede koncept predupokojitvene starosti in jamstva za državljane, ki spadajo v to kategorijo. Konec avgusta je v televizijskem nagovoru državljanom ta novi izraz potrdil tudi predsednik Putin – ustrezna definicija bo vnesena v zakonodajo. Starost pred upokojitvijo: koliko je stara za moške in ženske, ali bo koncept "pred upokojitvijo" vedno veljal v ruski zakonodaji.
Foto: pixabay.com
Kaj pomeni določiti predupokojitveno starost: koliko let je to?
Državna duma trenutno ni prejela predsednikovih predlogov za pokojninsko reformo kot jasno oblikovan pravni dokument. Jasno pa je, da bodo osnova za razumevanje novega izraza »predupokojitvena starost«.
Na splošno ta izraz ni nov. Sedanji zvezni zakon "O zaposlovanju" vključuje ta izraz. "Osebe pred upokojitvijo" so omenjene v čl. 5. člena tega zakona kot državljani, ki se težje zaposlijo in pri iskanju potrebujejo posebno pomoč.
V skladu z veljavno zakonodajo v letu 2018 je predupokojitvena starost 2 leti pred starostjo, ki daje pravico do starostne pokojnine. Kaj to pomeni - od 53 do 55 let za ženske in od 58 do 60 let za moške na splošno. Če ima državljan pravico do predčasne upokojitve s takšno pokojnino, potem zanj obstaja tudi to pravilo "minus 2 leti pred upokojitvijo."
Državljani pred upokojitvijo so trenutno v zakonodaji omenjeni zelo deklarativno - kot tisti, ki so jim zavodi za zaposlovanje dolžni še posebej pomagati pri iskanju nove zaposlitve.
Na podlagi Putinovega televizijskega govora bo nova predupokojitvena starost, ki bo uvedena leta 2019, 5 let pred upokojitvijo.
Številni mediji so pohiteli in od nove upokojitvene starosti, ki jo bodo v Rusiji dosegli šele leta 2028, preprosto odšteli 5 let. S takim izračunom se izkaže, da je na splošno predupokojitvena starost od leta 2019 55 let za ženske in 60 let za moške.
Toda obstajata dva razloga, da ta medijski sklep označimo za prenagljen. Najprej se bo upokojitvena starost zviševala postopoma. Kar pomeni, da 5 let pred upokojitvijo leta 2020 ni 55 let za ženske in 60 let za moške, temveč 51 let za ženske in 56 za moške (leta 2019 sploh ne bo novih starostnih upokojencev).
Prav tako je malo verjetno, da bo starost, ki so jo novinarji poimenovali tako, da od nove upokojitvene starosti preprosto odštejejo 5 let, zelo dolgo delovala kot starost pred upokojitvijo. Putin je v svojem govoru neposredno povedal, da bo ta red obstajal samo v prehodnem obdobju. Prehodno obdobje je ravno tisti čas (10 let), v katerem se bo upokojitvena starost postopno zviševala. Po koncu prehodnega obdobja je zelo možno, da se bo vrnila sedanja definicija predupokojitvene starosti - to je 2 leti pred upokojitvijo.
Ponovimo, da bi natančno razumeli, kako bo zakonsko razlagal definicijo predupokojitvene starosti, je treba počakati na spremembe predloga zakona o pokojninski reformi. Toda sodeč po Putinovem govoru in njegovih besedah je situacija točno taka.
Foto: pixabay.com
Kakšna jamstva bo zakon dal ljudem pred upokojitvijo v Rusiji?
Putin je obljubil, da ne bo le uvedel novega koncepta predupokojitvene starosti v zakonodajo, ampak tudi da bo takim državljanom zagotovil posebna jamstva. Prav zaradi njih se uvaja nova razlaga starega izraza.
Glavna težava, o kateri se pogosto govori ob kritikah pokojninske reforme, je težava pri iskanju zaposlitve starejših ruskih državljanov. Nove zakonske norme bodo teoretično morale državljanom pred upokojitvijo zagotoviti delo.
Zakaj v teoriji? Seveda je mogoče v zakonodajo vnesti upravne/kazenske ukrepe zoper delodajalce in to ni težko. Vprašanje je, ali bodo ti ukrepi res učinkoviti. Predvideva se, da delodajalci ne bodo mogli odpustiti zaposlenega v starosti pred upokojitvijo zaradi strahu pred globami/kazensko odgovornostjo. Tu pa se očitno nakaže druga rešitev - odpuščanje ljudi pred predupokojitveno starostjo - 6 let pred upokojitvijo. Če si zamislite, kakšne težave bi lahko povzročilo zaposlitev takšnega delavca v prihodnosti, bo drug delodajalec našel izgovor za zavrnitev zaposlitve. Pravzaprav se bo tak državljan znašel v še težji situaciji in tu mu predsedniška jamstva ne bodo več pomagala.
Če nova zakonodaja ne vsebuje nobenih ukrepov za spodbujanje delodajalcev (recimo davčnih ugodnosti / ugodnosti, če organizacija zaposluje državljane pred upokojitvijo), potem ta določba zelo verjetno ne bo učinkovita. Na srečo je predsednikov nagovor povedal nekaj tudi o spodbudah za delodajalce.
Drugi ukrep, ki bi ga bilo treba sprejeti, je uvedba specializiranih programov za prekvalifikacijo ljudi pred upokojitvijo. Ti programi bodo morali takim delavcem pomagati najti dobro plačano službo.
Povečana nadomestila za brezposelnost bodo določena tudi za ljudi pred upokojitvijo - na ravni zvezne minimalne plače. Če je danes najvišji znesek te ugodnosti le 4.900 rubljev na mesec, potem bo za osebe pred upokojitvijo od leta 2019 znašal 11.280 rubljev, kar ni znesek vsake pokojnine v Rusiji, saj mnogi upokojenci v državi prejemajo celo manj.
Drugo jamstvo zakona je pravica do dodatnih 2 dni počitka na delovnem mestu na leto za zdravniški pregled.
Še en "bonus" so pokojnine. Možno je, da bodo oblasti državljanom pred upokojitvijo začele zagotavljati ugodnosti, do katerih so upravičeni upokojenci - oprostitev plačila številnih zveznih davkov, regionalne ugodnosti za stanovanjske in komunalne storitve, potovanje v javnem prevozu itd.
