Пенсии работающих пенсионеров. Почему не индексируют пенсии? Перерасчет после увольнения

) уточнил порядок формирования пенсии у россиян.

Так, социальная пенсия по старости назначается гражданам России, достигшим пенсионного возраста, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ не менее 15 лет, в случае если они прекратили трудовую деятельность. Если же граждане продолжают работать и подлежат обязательному пенсионному страхованию, им социальная пенсия не назначается.

В то же время работающие пенсионеры могут получать страховую пенсию.

Ранее в СМИ появилась информация, что Минтруд намерен отменить социальную пенсию по старости работающим пенсионерам. Соответствующий проект приказа был размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов.

В самом ведомстве уточнили, что ничего нового в документе нет — там лишь уточняются формальные процедуры.

«Это действующая много лет норма, которая закреплена в федеральном законе о пенсиях по государственному обеспечению — пункт 5 статьи 11 166-ФЗ», — пояснили в пресс-службе ПФР.

В настоящее время в России социальную пенсию назначают людям, которым не хватило страхового стажа или баллов для назначения страховой пенсии. Ее начинают выплачивать через пять лет после наступления пенсионного возраста, однако лишь в том случае, если человек уже не работает. Если же после назначения социальной пенсии гражданин трудоустроился, то выплата социальной пенсии ему приостанавливается.

В приказе Минтруда уточняется, что происходить это должно с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер вышел на работу. После увольнения человека данная выплата возобновляется также с первого числа месяца, следующего за тем, в котором поданы заявление об уходе и документы, подтверждающие факт увольнения. В приказе отмечается, что люди, признанные банкротами, не лишаются права на пенсию.

При этом страховую пенсию по старости работающие пенсионеры также продолжают получать. И эти выплаты прекратить им никто не предлагал.

Сейчас средний размер социальной пенсии составляет чуть более 9 тыс. рублей. По данным ПФР, в России ее получателями являются около 3,2 млн человек.

При этом размер страховой пенсии, которую получает большинство россиян, составляет в среднем 14 075 руб. для неработающих россиян, те, кто продолжают трудовую деятельность, получают на 1,1 тыс. руб. меньше — 13,3 тысячи рублей. После увольнения их выплаты индексируются.

Согласно пенсионной реформе РФ, предусматривающей поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, а женщин — до 60, размер страховой пенсии будет индексироваться в среднем на тысячу рублей в год. При этом затронет это неработающих пенсионеров. Ранее первый вице-премьер, министр финансов отмечал, что менять подход к работающим пенсионерам нецелесообразно.

«Мы видим, что работающие пенсионеры имеют более высокие темпы роста оплаты труда по сравнению с нашими прогнозами. Поэтому мы говорили о том, что мы будем рассматривать этот вопрос в контексте изменения пенсионного законодательства», — отметил Силуанов, выступая в .

До 2016 года пенсии работающих россиян индексировались наравне с остальными выплатами, однако позднее повышение довольствия для этой категории граждан было отменено из-за тяжелой экономической ситуации. При прекращении трудовой деятельности стоимость пенсионного коэффициента увеличивается на все пропущенные индексации.

«Что касается работающих пенсионеров, то у них ежегодно с 1 августа проводится перерасчет размера пенсии, то есть изменение размера страховой пенсии в связи с наличием у пенсионера дополнительного заработка, с которого начислены (уплачены) страховые взносы», — пояснили в ведомстве.

В 2017 году такой перерасчет пенсии коснулся 11,8 млн пенсионеров. Для них выплаты в среднем увеличились на 168,8 рублей. Годом ранее повышенные пенсии получили 12,9 млн пенсионеров. Рост пенсий составил после перерасчета 149,8 рубля, отмечалось в материалах Пенсионного фонда России.

Экономическая ситуация в стране на данный момент крайне нестабильна, из-за чего властям приходится идти на крайние меры. Планируются сокращения многих выплат, однако до социальной части дело ещё не дошло. Но многих уже сейчас волнует вопрос, связанный с пенсионными выплатами. В прошлом, 2015 году, в Пенсионном Фонде было зарегистрировано 41 млн. пенсионеров, из них:

• 83% по достижению пенсионного возраста;
• 6% по инвалидности;
• 3% после потери кормильца.

Немалый процент из этих людей составляют те, кто продолжает работать, несмотря на пенсионный доход. И всех их интересует один вопрос: будет ли индексироваться пенсия работающим пенсионерам и тем, кто живет только на доходы из ПФ?

Первая индексация 2016 года

В свете последних лет можно заметить, что пенсии в РФ поднимаются несколько раз в год, обычно первый перерасчет происходит в начале года. Его делают, опираясь на доходы Пенсионного Фонда и темпы инфляции прошлого года.

В прошлом году Пенсионным фондом не было зарегистрировано увеличение доходов, они были практически равны нулю. А вот инфляция 2015-го была достаточно высокой, и к его концу составила 15%. Эта цифра очень важна, так как по законодательству РФ, пенсии должны быть проиндексированы на уровень официальной инфляции.

В этом году действие данного закона было приостановлено, из-за чего сильного завышения пенсий ждать не стоит. С 1 февраля 2016 года пенсионные выплаты для неработающих людей преклонного возраста поднялись только на 4%.

Интересно то, что изначально в экономических министерствах предлагалось повысить пенсии на 5,5%, некоторые из них хотели увеличить это число до 6,1%, а социальный блок требовал и того больше - 6,6%. Тех же, кто работает, индексация вовсе не коснулась. При этом обещалось еще одно повышение пенсий в размере 8,9%.

Индексация пенсии работающим пенсионерам - будет ли она

Между тем промелькнула новость от Министерства труда о том, что пенсии для работающих пенсионеров могут остаться на прежнем уровне, или их вовсе отменят. Это планируется для того, чтобы сохранить бюджет. По скромным подсчетам, принятие данного закона позволит сократить расходы на 60 млн. рублей. Но пока это держится только на уровне слухов. Так чего же ждать, и будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам?

Первоначально, во многих СМИ писали, что отмена пенсий будет применена только к тем, чей заработок превышает ее хотя бы в 2,5 раза. Если посмотреть на статистику, то можно заметить, что такие люди составляют только 1% от общего числа пенсионеров - именно этим и руководствовались инициаторы законопроекта.

Что говорят в думе о пенсиях для работающих пенсионеров

Пока что этот закон не действует. Однако и без него госпожа Баталина, являющаяся председателем госдумы по труду и соц. политике, заявила, что, пока Дума не рассматривает повышение пенсий для работающих пенсионеров. Это означает, что со следующего года индексация для них может вообще исчезнуть. Но если пенсионеры лишатся работы по какой-либо причине, их надбавки, связанные с инфляцией, будут восстановлены.

Предполагается, что пенсия работающим пенсионерам в 2016 году может составить 13500 рублей, что превышает прожиточный минимум.

Кого считают работающим пенсионером, и как снова начать получать индексированную пенсию
В 2015 году к рабочим гражданам РФ были причислены следующие категории пенсионеров:

• трудоустроенные;
• частные предприниматели пенсионного возраста;
• те, кто состоит на учете в ПФР;
• правоведы;
• работники нотариата.

Все об индексации пенсии работающим пенсионерам

В прошлом полугодии, чтобы заново начать получать индексированную пенсию, человеку было необходимо индивидуально проинформировать Пенсионный Фонд о том, что он лишился места заработка. Сделать это было возможно, написав стандартное заявление, а к нему прикрепить бумаги, которые будут подтверждать данный факт. Сейчас работодатель должен самостоятельно ежемесячно отправлять бумаги в ПФР о том, что сотрудник-пенсионер все еще трудоустроен. После того как человека преклонного возраста увольняют, ему сразу же начинают выплачивать пенсию со стандартной индексацией.

Изменения в законодательстве, пенсионная реформа

В этом году в пенсионное законодательство были внесены некоторые поправки, которые, в основном, повлияли на правила и порядки, по которым начисляется пенсия. Сейчас факторами, влияющими на размеры пенсий, являются:

1. Возрастание материальной поддержки будет прямо пропорционально увеличению страхового стажа.
2. Также на рост выплат будет влиять увеличение рабочего стажа.
3. Премии и бонусы не учитываются - это значит, что пенсии будут начисляться только с чистого оклада.
4. Персональные коэффициенты будут зависеть от нескольких факторов, включая:

• прохождение военной службы - 1,8 баллов;
• наличие отпусков по уходу за детьми - 1,8 балла за первого, 3,6 балла за второго, 5,4 балла за третьего и четвертого. От 5го ребенка начисление пенсионных баллов прекращается;
• уход за пожилыми родственниками, возрастом более 80 лет - 1,8 балла;
• уход за инвалидом I группы, или же ребенком-инвалидом - 1,8 балла.

Также изменениям подвергнутся условия расчета пенсионных выплат. Правила на данный вид расчетов были обновлены, теперь будет учитывать как страховую, так и накопительную часть:

1. Так, страховая часть пенсий будет рассчитываться исходя из гражданских выплат, размер которых четко зафиксирован. На данный момент фиксированный размер страховых выплат равен 4558,93 руб.
2. Расчет накопительной будет происходить следующим образом: сохраненная сумма будет делиться на фиксированный временной период, установленный законодательством РФ. Будут получаться пенсионные баллы. Так, в 2015 году можно было максимально заработать 7,39 баллов, каждый из которых равнялся 64,10 рублям. В 2016 году один такой балл равняется 74,27 руб., максимальное их количество, по сравнению с прошлым годом, не изменилось.

Все нововведения, связанные с расчетами, которые были установлены в этом году, не коснутся :

• пенсионеров, чей возраст более 80 лет;
• инвалидов первой группы;
• жителей крайнего севера.

В основном же изменения затронут лишь тех, кто решил трудоустроиться начиная с 2015 года, остальных перерасчет коснется лишь частично.

В связи с реформой, может исчезнуть не только индексация пенсии работающим пенсионерам, но и социальные выплаты в целом. Так, перед работающими гражданами, пребывающими на отдыхе, поставили условие: либо пенсия, либо зарплата. Если человек выберет второй вариант, то его просто лишат социальных выплат, но при этом сохранят баллы, идущие за стаж работы, что позволит увеличить накопительную часть.

Такими действиями государство хочет добиться повышения процента рабочих пенсионеров, благодаря чему сохранить уровень возраста, при котором человек сможет выйти на пенсию.

К чему привели последние изменения в пенсионных начислениях

Изменения в основном коснулись тех, кто живет только на пенсионные средства. Так, страховая пенсия превысила прожиточный минимум, установленный государством, почти на 150%. Кроме того, 4% индексация позволила повысить фиксированную плату, которая теперь составляет 4558,93 рубля . Повысилась и стоимость пенсионного балла, теперь он равняется 74,27 рублям . Социальные выплаты пенсионного характера, после индексации в 4%, также выросли, теперь они составляют 8562 рубля.

Пенсионный возраст и условия выхода на пенсию

В худшем случае правительство рассматривает варианты со сдвигом пенсионного возраста в большую сторону. Существуют 3 возможных способа развития ситуации:

• уравнивание пенсионного возраста женщин и мужчин;
• повышение возраста на 3 года для обоих полов;
• повышение пенсионного возраста на 5 лет.
• введение закона, обуславливающего повышение возраста на полгода ежегодно.

Одни депутаты указывают на то, что нынешний пенсионный возраст был установлен ещё 75 лет назад и его надо повысить при учете того, что за 80 лет продолжительность жизни среднестатистического россиянина повысилась на 20 лет. Другие же наотрез противятся решению о его изменении. При этом не так давно самим чиновникам пенсионный возраст увеличили до 65 лет - мужчинам и 63 лет - женщинам.

На прямой линии президент РФ точно дал понять, что в этом году повышения пенсионного возраста для обычных граждан не рассматривается, так как такое действие не должно быть спонтанным. Поэтому на данный момент для того, чтобы человек смог начать получать пенсионные средства, ему не только необходимо достичь 55-летного (для женщин) или 60-летнего (для мужчин) возраста, но и:

• накопить пенсионные баллы, которых должно быть не менее 9-ти;
• наработать страховой стаж, который должен быть не менее 7-ми лет.

Чего ждать дальше

На одном из последних заседаний правительства обсудили общую экономическую позицию страны за первое полугодие. В результате чего выяснилось, что из казны, все понимают каким образом, исчезла немалая сумма в 4 млрд. рублей. Существует три способа восполнить утраченное:

• заморозить расходы;
• позаимствовать сумму из Резервного фонда;
• увеличить доходы.

Последний вариант, к сожалению, сразу был отодвинут в сторону, так как ресурсов на него попросту нет. Второй вариант также особо не рассматривался. Изначально хотели установить более серьёзную нагрузку на частный бизнес, однако ещё до заседания, Владимир Путин пообещал предпринимателям, что этого не произойдёт. Кроме того, такой шаг ослабит и без того упадочную экономику страны. Также сокращения решили не применять и к инвестициям в вооружение.

Сроки выплат пенсии с учетом индексации пенсионерам, прекратившим трудовую деятельность

Резервный фонд власти тоже трогать не хотят. В связи с этим по СМИ поползли слухи о том, что «подушка безопасности» государства сдулась, несмотря на то, что Силуанов не давал никаких поводов тому, что запасы могут обмелеть уже к следующему году. В конце концов, именно для сохранения резерва и замораживается часть расходов бюджетных средств. Государство хочет поставить упор на займы, которые уже к 2017 году могут вырасти в 4 раза и составить 1,29 трлн. рублей.

Встает вопрос: за счет чего можно поднять экономку? Дмитрий Медведев заявил, что социальную часть выплат трогать не будут. По его словам, расходы за 3 года на социальную поддержку граждан составят 4 трлн. рублей, а 10 трлн. планируется потратить на развитие системы пенсионных выплат. Но, несмотря на это, дополнительной индексации в 8,6% в этом году ждать не следует. Суммы на это действие, которая составляет 159,4 млдр., попросту нет.

При этом и в 2017 году Министерство финансов грозится также отменить индексацию на уровень инфляции - пока это заявление держится только на уровне слухов, но законопроект, в который оно входит, встанет на рассмотрение Госдумы уже к первому ноября.

Отличается от неработающих: с 2016 года они не индексируются до тех пор , пока граждане продолжают осуществлять трудовую деятельность. На общих основаниях с учетом пропущенных индексаций пенсии им выплачиваются только после увольнения . Корректировать такой подход Правительство РФ не намерено ни в 2019 году, ни в ближайшие последующие годы. Поэтому единственным путем повышения пенсий для этой категории пенсионеров является .

Перерасчет с 1 августа 2019 года определяется суммарным количеством уплаченных в Пенсионный фонд страховых взносов за прошлый год (в данном случае за 2018). На такую прибавку могут рассчитывать только работающие пенсионеры . Перерасчет размера выплат будет произведен автоматически , обращаться с заявлением в ПФР для этого не нужно .

У неработающих пенсионеров доход составляет только сама пенсия, поэтому никаких отчислений в ПФР они не осуществляют, соответственно, никаких прибавок в августе 2019 года . Для них повышение выплат осуществляются в виде традиционных ежегодных индексаций, которые обычно проводятся с 1 февраля и 1 апреля (нужно отметить, что будет проведена в другие сроки - с 1 января и с 1 апреля). Таким образом, неработающим пенсионерам никаких доплат до конца 2019 года больше не планируется - следующее повышение пенсии для них будет проводиться только в 2020 году.

Индексация пенсий работающим пенсионерам

Как уже отмечалось ранее, пенсии работающим гражданам не индексируются с 2016 года. Такое решение было закреплено ст. 7 закона № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. и было принято в целях бюджетной экономии.

К вопросу восстановления индексаций для работающих пенсионеров законодатели возвращаются регулярно - в Госдуму даже неоднократно вносились законопроекты, предусматривающие отмену действующей «заморозки» . Так, например, в январе 2018 года депутаты от фракции ЛДПР вносили на рассмотрение Государственной Думы проект закона № 362896-7, которым предлагалось восстановление обычного порядка индексации пенсионного обеспечения для граждан, продолжающих работать, начиная с 01.07.2018 г. Однако этот законопроект проект так и не был рассмотрен (отложен на неопределенный срок).

Ясность в решение данного вопроса недавно внес министр финансов РФ Антон Силуанов. В своем выступлении на заседании Совета Федерации 27.06.2018 г. он сообщил, что Правительство считает нецелесообразным изменять текущий подход к повышению пенсий работающим пенсионерам. Такое решение он обосновал следующими причинами:

1. Задачей Правительства является обеспечение высоких темпов роста доходов населения .
2. Работающие пенсионеры получают заработную плату, а зарплаты в России по официальным данным растут с высокими темпами (по данным Росстата, с начала 2018 года они выросли на 9% - что выше инфляции и выше темпов, с которыми индексируются пенсии неработающих пенсионеров).
3. Все пропущенные индексации после увольнения пенсионера (то есть при окончательном расчете его пенсионного обеспечения после завершения трудовой деятельности).

Таким образом, Правительство не планирует возвращаться к вопросу отмены «замороженной» индексации для работающих пенсионеров, так как, согласно официальной позиции, такой подход имеет на то основания ввиду роста реальных доходов населения .

Для справки

Несколько слов о том, как вообще проводятся индексации пенсий . Пенсионным законодательством установлено, что пенсии россиян индексируются по стандартному графику дважды в год:

1. С 1 февраля в зависимости от установленного уровня инфляции за прошедший год проводится индексация:
   • неработающим пенсионерам - за счет индексации размера и (ИПК);
   • социальных выплат Пенсионного фонда, выплачиваемых федеральным льготникам - прежде всего, и .
2. С 1 апреля индексируются пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в том числе , выплачиваемые нетрудоспособным гражданам , и ). Это повышение проводится в соответствии с изменением величины прожиточного минимума пенсионера.

В 2019 году привычный график повышения выплат был скорректирован :

• Первая индексация будет проведена с 1 января, в результате чего страховые пенсии будут увеличены на 7,05% (выше инфляции, которая за 2018 год составляет примерно 4,2%).
• С 1 февраля на 4,2% увеличатся социальные выплаты ПФР - такие как ЕДВ и НСУ (то есть в обычном порядке, на уровень фактической инфляции за прошлый год).
• С 1 апреля повысятся на 2,4% социальные и государственные пенсии.

Все эти индексации, которые будут произведены в 2019 году, коснутся только неработающих пенсионеров (за исключением повышения с 1 февраля социальных выплат ПФР, предоставляемых ).

Для граждан, которые продолжают работать, индексация пенсий не осуществляется с 1 января 2016 года, и изменять этот подход в планы Правительства не входит. Для работающих пенсионеров в 2019 году они будут увеличены только в результате перерасчета 1 августа .

Перерасчет пенсии работающим пенсионерам с 1 августа 2019 года

Прибавка к пенсии с 1 августа связана с учетом страховых взносов , уплаченных в ПФР за прошедший год. Уплаченные в течение этого года взносы учитываются на индивидуальном лицевом счете () в системе обязательного пенсионного страхования и переводятся в пенсионные баллы . С учетом накопленных баллов, неучтенных в размере пенсионного обеспечения пенсионера, и производится ежегодный перерасчет с 1 августа.

Чтобы определить размер прибавки к пенсии после перерасчета, можно использовать следующую формулу:

СП пер = ИПК × С ИПК

• ИПК - количество неучтенных , которые были накоплены до 1 января текущего года (в данном случае, до 01.01.2019 г.);
• С ИПК - на день, в который производится перерасчет (в расчет берется та стоимость ИПК, на основании которой работающему пенсионеру определен текущий размер выплат - чаще всего это стоимость балла на момент назначения пенсии ).

Перерасчет с 1 августа производится автоматически , то есть для получения прибавки не потребуется лично обращаться и подачи заявления в ПФР (поскольку все данные об уплаченных взносах передаются работодателем и уже имеются в Пенсионном фонде).

Стоит иметь ввиду, что при определении размера доплаты существует несколько ограничений:

1. Максимально учитываемое количество баллов - 3. Это означает, что пенсия в денежном эквиваленте может быть повышена не более, чем на пенсионных 3 балла .
2. Размер доплаты может быть уменьшен , если взносы за предыдущий год уже были частично учтены при назначении страховой пенсии (например, если работающий стал пенсионером в 2017 году, то в перерасчете будут учтены только те пенсионные баллы, которые были получены после выхода на пенсию).

Стоимость пенсионного балла , используемая при проведении перерасчета работающим пенсионерам с 1 августа 2019 года, зависит от даты выхода на пенсию (см. таблицу):

Будет ли повышение пенсии в августе 2019 года неработающим пенсионерам?

Как было отмечено ранее, перерасчет с 1 августа 2019 г. осуществляется для тех пенсионеров, за которых производились отчисления страховых взносов в ПФР в прошедшем году (то есть применительно к текущему моменту - в 2018 г.).

Так как неработающие пенсионеры таких отчислений не производят, для них пенсии повышаются только в результате индексаций (которые с 2016 года не положены работающим пенсионерам).

Сегодня граждане обсуждают пенсионную тему, и вопрос стоит остро. Относительно пенсионной реформы не раз проводились дискуссии и обсуждались разные точки зрения. Но в одном заметна единая позиция: граждане не желают, чтобы им повышали пенсионный возраст.

Одновременно с повышением возраста выхода на заслуженный отдых обсуждается дальнейшая судьба работающих пенсионеров, которых в России огромное количество. Граждане пенсионного возраста в свою защиту утверждают, что их материальное положение из года в год становится все хуже, поэтому пенсионеры вынуждены трудиться, хотя должны находиться на заслуженном отдыхе. И это происходит оттого, что с 2016 года пенсии этой категории граждан более не индексируются.

И сегодняшнее положение работающих пенсионеров может стать еще хуже, если власти реализуют свои самые неожиданные планы. По мнению экспертов, в правительстве рассматривают вопрос о полной отмене пенсионных выплат пенсионерам, которые продолжают трудиться. Такая практика уже применялась в советские времена, поэтому к ней с большей долей вероятности могут вернуться и сегодня.

Как только Владимир Путин ознакомился с существующей информацией, он в кратчайшие сроки постарался сформулировать свою позицию.

Президент объяснил, что никто всерьез не думает о том, чтобы прекратить выплаты гражданам пенсионного возраста, которые продолжают трудиться. Все разговоры подобного рода глава государства назвал выдумкой.

Стоит ли ждать индексацию пенсий?

Также остается открытым вопрос об индексации пенсий для работающих граждан пенсионного возраста. Ранее власти обещали вернуться к нему после того, как в России заметно улучшится экономическая ситуация. Но определенные временные промежутки названы не были. Поэтому, стоит полагать, что все затянется надолго.