Почему вводится комендантский час в мирное время
С 2009 года на территории России действует комендантский час для подростков. Эти меры направлены не столько на ограничение свободы несовершеннолетних граждан, сколько на обеспечение их безопасности, ограждение их от негативного влияния и защиты их от преступных элементов. Не секрет, что количество преступлений, совершенных с участием детей до 18 лет и совершенных против них, значительно повысилось, и чуть ли не ежедневно в сводках полиции есть данные о пропаже, убийстве и изнасиловании детей, о бродяжничестве подростков. Новостные передачи на ТВ пестрят роликами о недобросовестных родителях, по вине которых дети ведут себя неподобающим образом, употребляют спиртное и наркотики, попадают в беду. На искоренение подобных случаев как раз и направлено введение комендантского часа для подростков. И дети, и их родители должны понимать, что такая мера нужна, прежде всего, для обеспечения безопасности подрастающего поколения.Какие именно ограничения предусмотрены комендантским часом
Согласно законодательству, подростки, не достигшие 16-летнего возраста, не могут находиться за пределами своего дома без сопровождения родителей или опекунов после 22.00. Своеобразным толчком к принятию этой статьи закона послужили участившиеся случаи совершения преступлений против подростков в ночное время. К примеру, в 2009 году в одном из уральских городов во время пьяной драки в одном из ночных клубов были убиты 3 девочки, которым было всего по 14 лет.Статья о комендантском часе предусматривает возможность повышения указанного возраста местными властями, но не более чем на 2 года. То есть, если власти региона считают, что вероятность причинения вреда детям и подросткам преступными элементами на их территории очень велика, они могут ввести ограничение на свободу передвижения в определенный период времени и людям, не достигшим 18 лет.
Но есть и другие комендантского часа на территории России. Один из них действует в столице страны и запрещает передвижение в черте города транзитных грузовиков. Этот запрет действует с 6.00 до 22.00 и обусловлен он частым возникновением заторов на автодорогах города по вине именно таких транспортных средств.
Какое наказание предусмотрено законом за нарушение комендантского часа
За нарушение порядков, установленных комендантским часом, налагается денежный штраф или арест на срок от 3-х до 15 суток. Если закон нарушен ребенком, наказание понесут его родители. Если же закон преступил взрослый человек, соответственно, наказание понесет он сам. За нарушение комендантского часа ребенком предполагается денежный штраф в размере от 500 до . За проезд по автомагистралям Москвы на большегрузном автомобиле, в запрещенное для этого время, на водителя налагается штраф, а транспортное средство водворяется на спецстоянку.Известно, что большая часть правонарушений совершается в ночное время, и чтобы обеспечить безопасность подрастающего поколения, в 2009 году Федеральным законом N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на всей территории России был введен так называемый «комендантский час». И хотя закон был принят довольно давно, не все родители понимают, что же такое комендантский час для подростков. Начинаются летние каникулы, и многие дети будут допоздна гулять на улице. Что же должны знать про комендантский час родители, чтобы задержание ребенка и звонок из полиции не стали для них неприятным сюрпризом?
«Недетское» время
Комендантский час – это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время. Ребенком, то есть несовершеннолетним, у нас признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. Одним из основных законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних, наравне с Гражданским кодексом и Семейным кодексом, является Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Согласно ему, ночным временем признается период с 22 (летом в некоторых регионах – с 23-х, а для детей младше 14 лет в любое время года — с 21) до 6 часов.
В это время ребенок не может без сопровождения родителей или опекунов гулять на улице, а также присутствовать в тех местах, нахождение в которых может негативно сказаться на здоровье и психическом состоянии ребенка, физическом, интеллектуальном, духовном и нравственном развитии. Как правило, это заброшенные здания, здания с выходом на крышу, чердаки и подвалы, различные питейные заведения, клубы, букмейкерские конторы, магазины, реализующие товары сексуального характера, и прочие места, не предназначенные для детей. Перечень этих мест может быть расширен региональными властями и отличаться от региона к региону. Кроме того, региональные власти могут сокращать время «комендантского часа» и вводить свои возрастные ограничения, в соответствии с учетом культурных и иных местных традиций.
Важно отметить, что сопровождать ребенка во время комендантского часа могут только родители и опекуны, а не любой взрослый, и это правило едино на всей территории РФ. Например, если несовершеннолетний будет гулять вместе со своими совершеннолетними друзьями или с какими-либо близкими родственниками, даже с братом или сестрой, то это все равно будет считаться нарушением закона, так как в соответствии с Семейным кодексом (статьи 63 и 64) только родители или опекуны несут всю полноту ответственности за своих несовершеннолетних детей.
«Комендантский час» действует и в праздники, включая Новый год и выпускные вечера. После 22-23 часов компания подростков может выйти на улицу и запустить салют, но только в сопровождении кого-то, кто несет за них ответственность – учителей, воспитателей, родителей.
А если, например, 17-летняя девушка встречается с 18-летним парнем? Может ли она гулять с ним после 22 часов, если родители это разрешают? Нет, это запрещено. Некоторые родители думают, что могут оформить доверенность на совершеннолетнего или дать свое официальное согласие, однако закон таких действий не предусматривает.
Наказание нарушителям
Чем же чревато нарушение «комендантского часа»? Ребенка может задержать полиция или сотрудники комитета по делам несовершеннолетних. Если при этом он не совершил никакого правонарушения, то, скорей всего, будет доставлен домой и передан родителям, после чего на родителей будет наложен штраф (его размеры в разных регионах РФ разные). Если данный инцидент произошел впервые, то законные представители могут получить лишь предупреждение, однако они должны будут дать объяснение, почему и, главное, по чьей вине ребенок оказался в запрещенном для него месте.
Задерживать детей и подростков только за нарушение «комендантского часа» нельзя. Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетний отказывается называть свое имя и адрес проживания и не имеет при себе документов. В такой ситуации он может быть доставлен в отделение для установления личности.
Если же ребенок совершил какое-то мелкое правонарушение, то задержать его могут не более, чем на три часа. За это время устанавливается его личность, составляется протокол задержания, после чего приглашают родителей, и ребенок передается им с рук на руки под расписку. При этом, чтобы не травмировать психику ребенка, его запрещено содержать вместе со взрослыми правонарушителями. Материалы о правонарушении направляются в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних для принятия мер.
Далеко не всегда подростки прислушиваются к советам, рекомендациям и даже указам своих родителей. А некоторые родители и вовсе не пытаются как-то контролировать своих подросших чад, полагаясь на волю случая и благоразумие, а то и вовсе не задумываясь о безопасности детей. Поэтому в России уже не первый год действует запрет, который направлен на ограничение количества детей на улицах в ночное время. И потому поговорим подробнее о том что из себя представляет такое ограничение как комендантский час для несовершеннолетних летом.
Под комендантским часом подразумевают определенные ограничения свободного нахождения несовершеннолетних в общественных местах. Подобные меры предназначены для защиты детей и подростков, ведь ночное время суток является более опасным, нежели дневное. Именно по ночам чаще всего случаются различные нападения на мирных граждан, правонарушения разного толка.
Кроме того комендантский час направлен на защиту детей от самих себя. Ведь современные дети живут совсем по-другому, нежели их ровесники хотя бы сорок лет назад. Каждому из подростков хочется стать взрослым как можно быстрее, не выслушивать нотации и советы от взрослых (в том числе и родителей) и почувствовать самостоятельность. Одним из способов проявить эту самую самостоятельность почему-то становятся ночные прогулки или побеги из дома в неизвестном направлении. Довольно часто подобные поступки призваны позлить родителей, с их помощью дети пытаются показать свою взрослость и способность нести ответственность. Но, согласно данным статистики, они часто оканчиваются печально, в том числе и гибелью несовершеннолетних.
Комендантский час был введен государственными органами для защиты от несчастных случаев, а также в помощь родителям. Летом комендантский запрет начинает действовать чуть позже, чем осенью. Сроки его действия регулируются федеральными законами.
Стоит отметить, что условия ограничения в продолжительности и времени вечерних прогулок касается всех несовершеннолетних читателей «Популярно о здоровье». В соответствии с законодательством, в эту группу попадают все молодые люди, которые не достигли возраста в восемнадцать лет. При этом закон не является исключением и для студентов, в том числе и проживающих отдельно от родителей. Обучение в высших учебных заведениях и, тем более, специальных средних учебных заведениях, часто начинается еще до совершеннолетия, что совершенно не добавляет подростку прав нарушать ночной запрет.
Срок действия комендантского часа в летнее время
Длительность комендантского часа определяется федеральными законами. В основном в летнее время он начинается с 23.00 и длится до 6.00. В некоторых регионах этот период наступает на час раньше – в 22.00 и продолжается так же до 6.00. Также возможны отличия в длительности ночного запрета для детей разного возраста. Так, в некоторых регионах дети до четырнадцати лет уже должны находиться дома в 21.00, а дети до шестнадцати лет – в 22.00.
Где нельзя быть несовершеннолетним в комендантский час ?
В период действия комендантского часа несовершеннолетние не должны находиться на улице. Кроме того им запрещено пребывать в прочих местах, присутствие в которых может оказаться вредным для здоровья в том числе и психологического. Так, дети не должны находится в заброшенных зданиях и подвалах, на чердаках и в зданиях с возможностью выхода на крышу. Под запретом находится посещение различных питейных заведений, клубов, букмекерских контор, магазинов, занимающихся реализацией товаров для взрослых, и прочих заведений, где не место детям. Полный перечень запрещенных мест обычно указан в федеральных законах и может быть несколько разным в различных регионах.
С кем можно находиться на улице во время комендантского часа ?
На самом деле, законным сопровождением несовершеннолетнего в период действия комендантского часа могут быть в основном лишь родители либо опекуны. В роли сопровождающего не может выступить любой взрослый. Так, прогулки по ночам с совершеннолетними друзьями или братьями/сестрами незаконны. Ведь лишь родители либо опекуны способны нести полную ответственность за своего ребенка.
Но при этом в некоторых регионах допускается расширение перечня лиц, которые могут сопровождать несовершеннолетних в период действия комендантского часа. Это могут быть законные представители детей, их совершеннолетние родственники либо прочие лица, которые сопровождают ребенка. Поручение родителей при этом должно быть подтверждено нотариальной доверенностью (иногда простой письменной доверенностью). Также в роли сопровождающих могут иногда выступать лица, которые осуществляют мероприятия с детьми.
Чем чревато нарушение ?
Несовершеннолетний ребенок, находящийся в неположенном месте в период действия комендантского часа, может попасть в поле зрения сотрудников правоохранительных органов (полиции) или сотрудников комитета по делам несовершеннолетних. В этом случае детей доставляют домой и передают родителем, а далее накладывают на родителей штраф. Размеры штрафа могут отличаться в различных регионах Российской федерации.
При первичном нарушении компетентные органы могут ограничиться лишь предупреждением и потребовать дачи объяснения о причинах возникшей ситуации.
Стоит отметить, что и зимой и летом для несовершеннолетних запрет на нахождение вне дома остается действующим вне зависимости от дня недели, от праздничных дней, выпускных и пр.
Под комендантским часом сейчас понимают почти исключительно ночное время суток, когда несовершеннолетним гражданам (обычно в возрасте до 16 лет) запрещено пребывать на улице и в иных публичных местах без родителей или доверенных совершеннолетних лиц. Кроме того, комендантский час вводится в военное время, при массовых беспорядках, стихийных бедствиях и иных особых случаях.
Комендантский час, то есть запрет на посещение улицы и прочих общественных мест в темное время суток, помогает снизить преступность и поддерживать общественный порядок, то есть является своеобразным гарантом безопасности несовершеннолетних.
В какое время действует комендантский час?
Комендантский час в России действует в отношении несовершеннолетних граждан, с 7 до 18 лет. Но это не означает, что ребенок, которому еще не исполнилось 7 лет, может спокойно гулять в ночное время без взрослых. Просто факт того, что он в позднее время уже должен быть дома, понятен всем и каждому.
Ребенок до 7 лет по закону даже и в дневное время должен находиться на улице только в сопровождении родителей или родственников (за исключением, пожалуй, придомовых территорий и близлежащих к дому детских площадок).
В отношении подростков с 7 до 18 лет действуют следующие ограничения:
- Дети в возрасте младше 16 лет вправе находиться на улице или в иных общественных местах без родителей или иных взрослых только до 22 часов вечера. Летом этот период продлевается до 23 часов;
- Детям в возрасте от 16 до 18 лет разрешается находиться на улице в любое время года до 23 часов вечера;
- В обоих случаях комендантский час заканчивается только в 6 часов утра.
В некоторых регионах принимаются местные нормативные акты, которые отменяют комендантский час для детей в новогоднюю ночь (с 31 декабря на 1 января), а также в иные государственные или муниципальные праздники, организованные местными властями. Пример тому — Санкт-Петербург.
Однако во многих других регионах запрет на посещение улицы несовершеннолетними в ночное время действует всегда, без исключений.
В отношении каких мест действует запрет на посещение?
Напомним, что помимо улицы ночью детям запрещено самостоятельно посещать:
- торговые точки и близлежащую к ним территорию, развлекательные центры;
- парки, стадионы и вокзалы;
- точки общественного питания (особенно те, где разрешена продажа алкоголя);
- культурные и образовательные учреждения;
- остановки общественного транспорта.
Получается, что комендантский час для подростков действует в отношении любых общественных мест и улиц. Детям в ночное время разрешено находиться без родителей исключительно у себя дома или дома у близких родственников.
Кто вправе сопровождать детей в ночное время?
Ночью летом или в любое другое время года все несовершеннолетние должны сопровождаться только их родителями или лицами, на попечении которых они находятся. Это могут быть органы опеки, представители тех организаций, где несовершеннолетние постоянно проживают (например, детских домов), а также их усыновители или опекуны.
Детям до 18 лет в комендантский час разрешается находиться на улице и с совершеннолетними лицами, которые в ночное время организовывают какие-либо мероприятия социальной, культурной, спортивной, развлекательной или реабилитационной направленности. В качестве сопровождающих могут быть и другие взрослые, но у них на руках должна быть доверенность от родителей на сопровождение ребенка.
Доверенность будет нелишним выписать даже бабушке, дедушке или другим ближайшим родственникам ребенка, так как доказать степень родства на улице при проверке документов достаточно сложно.
Законодательное обоснование
Вопросы пребывания несовершеннолетних граждан в ночное время на улице и в иных публичных местах косвенно регулируются Семейным кодексом и Конституцией РФ, но более всего эта тематика представлена в Федеральном законе № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года, а именно в статье 14.1 данного документа. Этот нормативный акт был значительно дополнен отдельным Федеральным законом № 71-ФЗ от 20 апреля 2014 года .
В соответствии с Федеральным законом № 71 как раз и был введен запрет на самостоятельное посещение несовершеннолетними гражданами в ночное время улиц и прочих общественных мест, особенно если в этих местах продается алкоголь. Дети до 7 лет и вовсе на основании этого закона должны всегда находиться в публичных местах со своими родителями, опекунами, усыновителями или иными уполномоченными совершеннолетними лицами.
Однако помимо федеральных законов вносить дополнения и ограничения в понятие «комендантский час» вправе и местные органы самоуправления, основываясь на общей криминальной обстановке в регионе и местных привычных порядках. К примеру, региональные власти могут:
- дополнять или сужать перечень общественных мест, в которых действует комендантский час;
- менять время начала и окончания комендантского часа, в соответствии с погодными, климатическими или иными особенностями региона;
- менять возраст несовершеннолетних, в отношении которых действует запрет на пребывание на улице в ночное время без взрослых (или вводить разные возрастные категории подростков, в отношении которых продолжительность комендантского часа может различаться).
Чем грозит нарушение комендантского часа?
Как только сотрудники правоохранительных органов заметят на улице в ночное время одинокого подростка, они сразу постараются связаться с его родителями. Если родители по каким-либо причинам не смогут приехать и забрать своего ребенка, то полицейские обязаны доставить его до дома самостоятельно. Если же позвонить родителям не получается и при этом ребенок не может толком объяснить, где он проживает, его доставляют в местное отделение полиции для выяснения всех обстоятельств.
После того как с родителями все же получится связаться, они будут обязаны дать отчет в том, почему их ребенок был в общественном месте в ночное время абсолютно один (или с такими же несовершеннолетними друзьями). Если данное правонарушение было совершено по уважительной причине или впервые, то родители почти наверняка отделаются устным предупреждением.
Если же ребенка уже не в первый раз находят на улице во время действия комендантского часа, то его родителям будет выписан административный штраф. В различных субъектах РФ его величина находится в пределах от 2500 до 5000 рублей .
Размер штрафа может значительно варьироваться. Так, за подростков в возрасте от 16 до 18 лет штраф часто меньше, чем за детей в возрасте до 16 лет. Организации, допустившие нарушение ребенком требований комендантского часа, платят больше, чем простые родители. Повторное же нарушение комендантского часа (в течение одного календарного года) в некоторых регионах может наказываться штрафом, значительно превышающим 5000 рублей.
Комендантский час в некоторых субъектах РФ
Во многих субъектах РФ комендантский час зависит от времени года. В зимнее время года он обычно начинается с 22 часов и продолжается до 6 часов утра, а в летнее время уменьшается на один час и действует с 23 часов вечера до 6 утра. Вот только так называемое «зимнее» и «летнее» время в регионах зачастую понимают по-разному. К примеру:
- В Санкт-Петербурге летним временем считается период с 1 июня по 31 августа, то есть полностью совпадает с календарным летом. В этот период комендантский час действует с 23 часов вечера до 6 утра. Зимнее время, соответственно, начинается 1 сентября и заканчивается 31 мая (комендантский час с 22 до 6 часов утра);
- В Москве, Алтайском крае, а также в Кемеровской области и многих других регионах летним временем считается период с 1 апреля по 31 октября, а зимним — с 1 ноября по 31 марта;
- Пермь и весь Пермский край считает летним временем период с 1 мая по 30 сентября, а зимним — с 1 октября по 30 апреля.
Некоторые субъекты РФ и вовсе разрешают подросткам в летний период пребывать на улице самостоятельно, без взрослых, хотя бы и всю ночь. Примером тому является Брянск. А в Башкирии в 2014 году приняли закон, который установил фиксированную продолжительность комендантского часа в любое время года с 24 часов ночи до 6 часов утра. Действует он только в отношении детей, не достигших возраста 17 лет.
Большая часть преступлений совершается в ночное время суток. Например, нападения на мирных граждан с целью изъятия их имущества удобнее грабителям совершать в темное время суток, чтоб пострадавшим было сложнее их потом опознать. Поэтому для защиты подростков, государство ввело некие временные ограничения нахождения в общественных местах лиц не достигших 18-ти летнего возраста.
Комендантский час в России для несовершеннолетних
Нынешняя молодежь живет совсем иначе, по сравнению, с 50-тью годами ранее. Всем хочется быстрее повзрослеть, не слушать нотации от родителей и стать как можно скорее самостоятельными. Поэтому участились случаи ухода детей из дома в неизвестном направлении, а все для того, чтоб позлить родителей и доказать свою значимость и взрослость. По печальной статистике многие из них домой не возвращаются. Не у всех отцов и матерей есть возможность повлиять каким-либо образом на свое чадо. Именно для этого государственные органы ввели на законодательном уровне комендантский час, в надежде на то, что это положение убережет детей от несчастных случаев, а также избавит от нервных срывов многих родителей.
В основном более строгие ограничения во времени наступают когда приводится в исполнение комендантский час осенью.Также подобные меры приняты для снижения уровня преступности несовершеннолетних и беспризорность подростков, тем самым предоставляя защиту детям, которые в этом нуждаются.
При соблюдении данных мер существует вероятность снижения случаев преступлений в нашей стране.
До скольки лет действует комендантский час
Условия ограничения во времени касается только несовершеннолетних детей, и по нашему законодательству ими являются молодые люди не достигшие 18-ти летнего возраста. Существует даже формулировка, такая как, комендантский час для студентов. Ведь учась в высшем учебном заведении не означает наличие совершеннолетнего возраста.
Комендантский чай в каждое время года имеет разные временные рамки и отличается по возрастным категориям. Есть отличия в лимитировании времени для посещения общественных мест в разных регионах нашей страны.
Узнайте, что грозит за нарушение комендантского часа и как оправдаться, получив консультацию правоведа. Выберите лучшего юриста из списка:
Со скольки до скольки комендантский час
Общими правилами является разрешение находится в ночное время на улице или в заведении:
- лицам младше 16 лет разрешено находится вне дома до 22,00 часов;
- лицам от 16-18 лет, позволено находится на улице до 23,00 часов.
В обоих случаях выходить из дома разрешается правительством только с 6,00 утра. В иных ситуациях во время комендантского часа они имеют право находится где-либо вне стен дома только в присутствии родителей, либо вы присутствии лиц, которые имеют право брать на себя подобную ответственность.
Есть ли комендантский час в новый год
Комендантский час действует на протяжении всего года, и в новогоднюю ночь его никто не отменял. Т.к. данный праздник празднуется абсолютно всеми и по всей стране. Поэтому большинство граждан может находится в алкогольном опьянении, что может привести к серьезным последствиям. К примеру, многие граждане позволяют себе, будучи в нетрезвом состоянии, садится за руль своего автомобиля, что в значительной степени может привести к авариям, в которых могут пострадать подростки. Дабы их уберечь, правительство создано подобное распоряжение в ограничении по времени и новогодняя ночь тому не исключение из правил.
Если дети хотят встретить данный праздник в своей компании, то это разрешено в присутствии одного из родителей или опекуна.
Комендантский час по закону
Данный временной лимит посещения подростками общественных мест регулируется федеральными законами нашей страны. А именно:
- Конституцией РФ;
- Семейным Кодексом РФ;
- Законом «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».
В этих законодательных актах изложен перечень прав и обязанностей, как подростков, так и их законных представителей. Обусловлены публичные места, в которых имеет право находится несовершеннолетнее лицо, а также установленные временные рамки.
Наряду с уже сложившимися постановлениями, органы самоуправления могут вносить изменения по ограничениям как времени пребывания в общественных местах, так и по возрастной категории детей. В каждом регионе нашей страны подобные положения могут быть различными, хотя и основаны на одних и тех же критериях.
Нарушение комендантского часа
Если сотрудники полиции или комитета по делам несовершеннолетних увидят в неположенном месте и в неположенное время ребенка, то они обязаны незамедлительно вызвать родителей. В случае, если родители не могут явиться за своим ребенком, то сотрудники органов правопорядка доставят их чадо домой. В ситуациях, когда дети не могут по каким-то причинам объяснить или сообщить свое место жительство. их увозят в отделение полиции для дальнейших выяснений обстоятельств.
Затем родители должны предоставить всю информацию по причине, которой их ребенок нарушил постановление. Если данный инцидент произошел впервые то законные представители могут получить лишь предупреждение, либо будет назначен штраф.
Штраф за нарушение комендантского часа
Штраф за нарушения комендантского часа выплачивают родители детей, которые ослушались постановления и были вне стен своего дома в ночное время суток. Размер суммы и способы оплаты наложенного штрафа регулируются на законодательном уровне. Обычно подобный штраф составляет от 2500-5000 руб.
Отмена комендантского часа
Отмена такого приказа правительства не вызывает у взрослый людей, которые являются родителями особой радости.
Практика подобных нововведений в ряде других стран показывает снижение преступности в отношении несовершеннолетних, а также среди них.
А в нашей стране по статистическим данным было доказано сокращение уровня преступности среди подростков на 17% за год, а случаев административных нарушений, совершаемых подростками на 20%.
Наблюдая за такими показателями следует отметить, что подобное правило придает только положительные качества стране.
