Повышение пенсий призвано обеспечить людям спокойную старость. Они хотят жить на эти деньги и ждут, когда повышение пенсии будет настолько существенным, что позволит им не работать и жить достойно.
Влияние реформы 2015 г. на увеличение благосостояния пенсионеров
В течение 2014 г. сотрудники Пенсионного фонда производили перерасчет пенсионных начислений действующих пенсионеров по новой балльной системе. Уже с 1 января 2015 г. доход некоторых пенсионеров увеличится.
Если по итогам перерасчета по новой формуле размер платежей к выплате окажется менее того, что человек получал до реформы - никаких изменений не произойдет: величина дохода пенсионера останется прежней. Но как в дальнейшем будет происходить индексация пенсий для данной категории граждан, не уточняется: будут ли и в дальнейшем рассчитывать пенсионные выплаты по устаревшей методике или все-таки перейдут на новую систему.
Доход работающих пенсионеров будет пересчитываться ежегодно, но для них введено ограничение - за год им можно начислить максимум 3 балла, что соответствует уровню зарплаты в 18 000 руб. в месяц. Если человек зарабатывает меньше - конвертация будет произведена в полном объеме. Если заработок работающего пенсионера выше - начислят только 3 балла. Цель введения ограничения - обеспечение прав наибольшей части получателей трудовых пенсий, тех, кто имеет небольшой доход.
После апрельского повышения 2014 г. средний размер пенсий в стране достиг уровня 11 600 руб. После перерасчета Правительство предполагает увеличение дохода отдельных пенсионеров на 40-45%, а в среднем по стране до 14 000 руб.
Наибольший рост выплат ждет тех, чей стаж равен 30-35 годам, а это 50-60% получателей, большая часть которых женщины. Мало кто из мужчин, вопреки отчетам Росстата об увеличении продолжительности жизни, дожил до реформы.
Пока нет ответа на вопрос об источнике финансирования прибавок. Трехлетний бюджет весьма ограничен, ресурсы Пенсионного фонда истощены, все больше экспертов говорят о необходимости воспользоваться резервными накоплениями страны.
Уточнить величину пенсии согласно новой формуле можно на специальном калькуляторе пенсионного фонда . Чем больше стаж человека до 2015 г., тем меньшее влияние реформа окажет на его доход. В полной мере новую схему смогут ощутить те, кто впервые поступил на работу в 2015 г.
Прогноз роста доходов пенсионеров в 2015-2016 годах
Хотя повышение пенсии военнослужащим в ближайшие три года будет совсем незначительным (от 2 до 5-7% максимум), их гражданским коллегам повезло больше: сказывается влияние приближающихся выборов:
- в Государственную Думу в 2017 г.;
- Президента в 2018 г.
В 2015 году планируется индексация пенсионных выплат на 7,5%, в 2016 г. - еще на 6,6%, то есть через 2 года средняя пенсия будет равна 13 200 руб. или 1,9 прожиточного минимума пенсионера. Темпы роста данного показателя определяются в зависимости от уровня инфляции и прироста доходов Пенсионного фонда. Предполагается, что рост цен составит:
- 4.9% в 2015 г.;
- 4,4% в 2016 г.
В процессе обсуждения проекта бюджета на 2015-2017 гг. социальный блок Правительства пытается добиться гарантированного роста пенсий, на 1-2% превышающего инфляцию. Минфин утверждает, что это маловероятно. Пока в документе прописано увеличение дохода пенсионеров на уровень инфляции. Но так как роста налоговых поступлений в ПФР не ожидается, а сам Фонд очень зависит от бюджетных трансфертов, то рассчитывать следует только на компенсацию инфляционных потерь. Повышение пенсий 2014 г. было профинансировано за счет моратория на формирование накопительной части. В 2015 г. планируется продлить действие указанного ограничения, но уже больше для сохранения платежей на прежнем уровне.
Повышение социальной пенсии в 2015 г. ожидается на уровне 11,9%, то есть люди смогут получить прибавку от 300 до 1 000 руб.
Скрытая борьба
Граждане требуют улучшения качества жизни, государство делает вид, что идет на встречу. Правительство обещает и выполняет свои обещания: повышение пенсий трудовых, равно как и повышение социальных пенсий, военных происходит регулярно, но реформа 2015 г. предполагает:
стимулирование более позднего отказа от трудовой деятельности без учета льгот, предоставляемых за тяжелые условия труда;
- ужесточение требований к минимальному стажу до 15 лет к 2024 г.;
- введение наименьшего значения баллов (30), при которых могут быть назначены выплаты;
- почти полное игнорирование таких социально значимых периодов как срочная служба в армии, отпуска по уходу за детьми - за эти периоды баллы будут начислены, но минимальные, не будут учтены годы учебы в ВУЗах, в аспирантуре, докторантуре;
- ограничение перерасчета пенсионных баллов работающим пенсионерам.
Реформа ориентирована на завуалированное снижение пенсии, повышение пенсионного возраста и уменьшение числа получателей именно трудовой пенсии - ограничение по стажу и баллам может стать непосильным для многодетных матерей, людей, работающих на вредных производствах, тем, чей доход изначально невелик.
Повышение пенсии - основа материального благосостояния пенсионеров и гарантия обеспечения достойного уровня их жизни. Однако политические события последних месяцев заставляют сомневаться в исполнении обещаний государства в отношении всех категорий граждан, находящихся на соцобеспечении, а не только пенсионеров.
Порядок индексации трудовых пенсий
Повышение пенсии происходит ежегодно. Такой порядок связан с инфляцией и направлен на компенсацию ее последствий для граждан пенсионного возраста. Официальные источники сообщают, что в 2015 году повышение трудовой пенсии состоится в три этапа:
- 1 февраля 2015 года;
- 1 апреля 2015 года;
- 1 декабря 2015 года.
Речь идет о пенсиях работающих граждан и социальных пенсиях. Повышение пенсии военнослужащим, по прогнозам специалистов, не состоится. Индексация обычно производится раз в полгода, но в следующем году Правительство решило разделить процедуру на три ступени, очевидно, в связи с новым экономическим положением.
Кому заплатят больше?
Пенсионные выплаты повышают всем пенсионерам. Индексации подлежат следующие выплаты:
- трудовые пенсии по старости;
- социальные пенсии;
- военная пенсия (повышение запланировано на второй квартал года).
Насколько увеличатся выплаты?
За последние три года пенсии индексировались несколько раз. В рамках президентского плана материальное благополучие граждан пенсионного возраста должно быть приведено к уровню социальной обеспеченности среднего гражданина страны. Сегодня пенсионные начисления намного выше, чем в 2000-х годах. Но и на этом государственная власть останавливаться не намерена.
Пенсия, повышение которой, если верить официальным источникам, состоится вне зависимости от обстоятельств, вырастет на 7,5 %. Причем первый этап стартует в самом начале года. Представитель Пенсионного фонда РФ уверили граждан, что в бюджете зарезервировано как раз необходимое количество средств. В итоге сумма выплат достигнет в среднем 12,5-13 000 рублей.
Насколько реально изменятся выплаты?
Специалисты считают, что говорить о повышении пенсии в реальных условиях преждевременно и несправедливо. Почему? На это есть несколько причин.
- Присоединение Республики Крым. Это обстоятельство, вызвавшее такой общественный резонанс, стало в итоге сокрушительным ударом по экономике страны. Бюджет Российской Федерации на ближайшие несколько лет не был рассчитан на несколько тысяч новых граждан, которым требуются социальные выплаты. Сегодня Крым - это большая яма, в которую отправляются деньги, выделенные из бюджета. А чтобы их выделить, в других местах придется средства урезать.
- Европейские санкции. Как бы не твердили официальные источники о поднятии экономики за счет санкций, ситуация прямо противоположная. Экономика России на грани дефолта, поэтому говорить о повышении социальных выплат было бы глупо.
- Реальный уровень прогнозируемой инфляции составит в 2015 году около 11 %. Да, в бюджете были заложены средства на повышение пенсий на 7,5 %. Однако на практике такое увеличение выплат не покроет даже инфляцию. Повышение цен неизбежно скажется на карманах пенсионеров.
Какой должна была стать пенсия в России в 2015 году, и были ли исполнены обещания правительства? Сегодня мы уже можем это проверить.
Во время ежегодной пресс-конференции в декабре 2014 г. В. В. Путин совершенно определенно пообещал, что в наступающем году индексация пенсий будет проводиться по фактической, а не по прогнозируемой инфляции.
Президент при этом подчеркнул, что в сложившейся экономической ситуации власть считает своей первостепенной задачей обязательное исполнение социальных обязательств.
Ранее предполагалось, что в феврале индексация пенсий составит 6,5%, а в апреле – 1,8%. Но в докладе Центробанка прошла информация, что в I квартале 2015 г. инфляция составит 11,5%, а к концу года достигнет 8%. Накопления граждан в Негосударственном пенсионном фонде заморозили в сентябре 2013 г. В результате за 2014 г. клиенты НПФ не получили 244 млрд. руб. Правительство пообещало перечислить деньги, когда НПФ вступит в систему гарантирования.
2 декабря В. В. Путиным подписан закон, продлевающий мораторий на 2015 г., а еще раньше М. Томилин (министр труда) и О. Голодец (вице-премьер) предложили создать единую солидарную пенсионную систему с отменой пенсии накопительной. Как стало известно из авторитетных источников, в 2015 году будет повышена социальная пенсия и пенсия работающим пенсионерам. Это произойдет в три этапа: в апреле, сентябре и декабре. Пенсионные выплаты возрастут в среднем на 7,1%. Огорчает информация Всемирного банка, согласно которой инфляция следующего года составит 11%.
Увеличатся ли пенсии в 2015 году фактически?
К сожалению, есть основания предполагать, что, вопреки заверениям, ощутимого повышения пенсий не последует. Объективные причины следующие:
В бюджете образовалась дыра из-за санкций (см. « »). Экономика страны знавала лучшие времена – рост ВВП в 2014 г. не дотягивает до 1%. Бюджетные траты направлены преимущественно на нужды министерства обороны и содержание вновь обретенного Крыма. Средства на указанные потребности изымаются не только из федерального бюджета, но и из накоплений пенсионного фонда и стабилизационного фонда.
В связи со сложившимися обстоятельствами правительству придется решать проблему выплаты пенсий миллионам пенсионеров. Эксперты полагают, что преодолеть непростую ситуацию можно, во-первых, фактически заморозив пенсии и, во-вторых, увеличив пенсионный возраст.
Пенсионная реформа, запущенная в 2014 г., и предполагавшая постепенный переход от солидарной к накопительной системе, видимо, в обозримом будущем не сможет существенно повысить благосостояние российских пенсионеров. Тем не менее, правительство неусыпно следит за повышением пенсий. Все социальные выплаты индексируются для компенсации потерь от инфляции – в 2015 году этот процесс, безусловно, продолжится. По последней информации из Пенсионного фонда, перерасчет всех выплат производится регулярно, и размеры большинства пенсий будут скорректированы.
Принцип формирования пенсий военнослужащих
Военную пенсию получают бывшие военнослужащие, сотрудники подразделений пенитенциарной системы, пожарной службы, отделов по борьбе с наркоторговлей и некоторые другие. Право на получение такой пенсии имеют сотрудники, отработавшие 20 и более лет. Преимущество военных пенсионеров – в возможности получать выплаты в довольно молодом возрасте.
Наверное поэтому военные пенсионеры проявляют живой интерес к индексации выплат и порядку формирования пенсий. Военные пенсии будут формироваться следующим образом:
Индексация каждый год на 2%. К основной пенсии прибавятся выплаты, компенсирующие инфляцию. Индексация будет проводиться дважды – в январе и октябре. Пенсии увеличатся в среднем на 8,5%, хотя расчет неточный, поскольку нам не известны размеры грядущей инфляции.
Со времен СССР пенсия по возрасту рассчитывалась из половины оклада и других выплат. При таком порядке расчетов возникали неточности, поэтому правительство решило изменить формулу начисления пенсий. По последним данным, военная пенсия в 1,7 раз превышает пенсию по возрасту, а это явное свидетельство позитивных изменений в социальной политике. Правительство неуклонно заботится об улучшении обеспечения данной категории граждан. Следующий год не станет исключением – с чем и поздравляем военных пенсионеров.
Трудовые пенсии
При новом порядке расчета трудовых пенсий, который будет введен в 2015 году, увеличение предполагается, в основном, за счет индексации. Правда, правительство отметило, что уже существующие пенсионеры изменений практически не почувствуют. Можно сделать вывод, что на улучшения могут рассчитывать те, кто будет работать в начале 2015 года. Министр труда смог утешить работающих граждан, пообещав, что они смогут контролировать, достаточно ли аккуратно их работодатель выплачивает страховые взносы.
Все застрахованные теперь будут иметь свой личный кабинет на сайте, где смогут увидеть информацию об их будущей пенсии. Но минимальный размер пенсий постоянно увеличивается и обязательно будет индексироваться. Так, если в 2010 г. минимальная пенсия равнялась 4 780 руб., то в 2014 г. она составляла уже целых 6 462 руб. Эта тенденция сохранится и в дальнейшем – трудовые выплаты предполагают увеличить на 30%, и к этому следует прибавить индексацию.
Должен быть принят закон об информировании о потребительской корзине. То есть, будет публиковаться список продуктов и услуг, которые по карману среднестатистическому пенсионеру. Можно рассчитывать, что средняя пенсия 2015 года составит около 14 000 руб. В наступающем году не исключено увеличение возраста выхода пенсию. А прибавки к пенсиям для продолжающих работать будут зависеть и от доходов, и от возраста пенсионера.
Социальные пенсии и пенсии инвалидов
Обещана индексация социальных пенсий выше коэффициента инфляции. Например, при инфляции в 5,8% индексация составит 6%. Социальные выплаты уменьшаться не будут. Демографический кризис в стране заставляет правительство защищать определенные категории граждан.
В обычном режиме будут выплачиваться детские пенсии. Социальные пенсии проиндексируют и повысят на 15%. Пособия увеличат на 5%, и таким образом профицит будет частично покрыт. В частности, предполагается частичное увеличение выплат по потере кормильца и пострадавшим на производстве.
Для инвалидов правительство также предусмотрело определенные улучшения. Прежде всего, будут расширены программы занятости инвалидов. Сейчас начато субсидирование предприятий, выделяющих рабочие места для граждан с ограниченными возможностями. Далее планируется организация обучения профессии на рабочих местах. Эти программы, конечно, помогут многим людям повысить свой жизненный уровень.
В России начата очередная пенсионная реформа. Правительство страны уверено в том, что реформирование пенсионной системы поможет поднять пенсии всем пенсионерам страны. В 2014 году изменений для лиц, уже вышедших на пенсию, в порядке и размерах ее выплаты не предвидится. Будут ли какие-то существенные изменения в 2015 в порядке оформления пенсии, лицам только решившим реализовать свои пенсионные права, и в порядке ее получения, пенсионерам со стажем?
Тем, кто уже получает или планирует получать пенсии в 2015, свежие новости о пенсионной реформе должны принести успокоение, ухудшения положения пенсионеров не будет, а повышение пенсий, наоборот, намечается. Глава Пенсионного фонда Андрей Дроздов обещает, что в совокупности за пять лет реформы (2011-2015) пенсии вырастут почти вполовину, а точнее, на 46,5%
Как будут выглядеть пенсии в 2015 году для работающих пенсионеров?
Правительство уверяет и подтверждает соответствующими заявлениями, что пенсия работающим пенсионерам будет сохранена в полном объеме. На первом этапе разработки пенсионной стратегии было предусмотрено сокращение этого вида выплат, но в дальнейшем такое предложение было из проекта пенсионной стратегии вычеркнуто. Пенсии работающим пенсионерам будут выплачиваться в полном объеме.
Как будет выглядеть обычное апрельское повышение – индексация пенсий в 2015 году?
Те, кто уже получает и интересуются вопросом, пенсии в 2015 году повышение в апреле на сколько, увидят, что повышение будет обычным, не более чем на 1,6%. Зато февральская индексация пенсий в 2015 году увеличит размер пенсии уже на 6,5%. Таким образом, общий прогноз роста пенсий в 2015 году – около 7-8%, и к 2016 году правительство планирует достичь по всей стране планки среднего размера трудовой пенсии до 13200 рублей.
Конечно, эти цифры не отражают реальности. Большинство жителей страны столкнулись с тем, что архивы с их трудовыми делами были утрачены в лихие годы перестройки, и при оформлении трудовой пенсии очень многие теряли десятилетия стажа, которые не мог оформить пенсионный фонд. Не предусмотрена такая процедура. Так что большинство наших граждан такой пенсии получать не будут, чтобы там не говорил Пенсионный фонд. Повышение пенсий, выплачиваемых по старости, в таком объеме как трудовых, не планируется.
Но все же некоторое повышение и пенсий, выплачиваемых по старости, будет, слегка компенсирующее уровень сегодняшней инфляции. Хотя неизвестно, не превысит ли инфляция в следующем году это повышение. Но механизм индексации достаточно сбалансированный – Пенсионный фонд сравнивает уровень инфляции и уровень своих доходов и из этого расчета выводит ставку компенсации. Первая такая компенсация проводится по данным февральской сверки по прошедшему году, вторая – в апреле, она основана на разнице в росте доходов Пенсионного фонда за истекший год. Закон о бюджете Пенсионного фонда на 2014-2016 году утвержден и меняться не будет, все возможные повышения уже утверждены.
Так что ответ на вопрос, будет ли повышение пенсии в 2015 году пенсионерам по старости, относительно положителен – небольшое повышение пенсий будет, но на размере потребительской корзины пенсионера оно практически не скажется. Если трудовые пенсии будут проиндексированы на 7,1%, то социальные только на 5,5%.
Пенсии в 2015 году для северян останутся на том же уровне как у всех, дополнительного повышения не планируется. Право северян выходить на пенсию досрочно сохранится.
А вот для тех, кто выйдет на пенсию в 2015 году впервые, расчет пенсии существенно изменится.
Расчет пенсии будет основан не на стаже, а на пенсионных коэффициентах. Максимальную пенсию получат граждане, работавшие более 30 лет и получавшие преимущественно белую зарплату.
Часть граждан страны, таким образом, не имеющие 15 лет зафиксированного стажа, может через 10 лет лишиться права на трудовую пенсию (в 2015 сохранится требование к минимальным 6 годам стажа, а каждый год требуемый стаж будет повышаться на год). Это перераспределение теоретически призвано в последующие годы увеличить размер пенсий, выплачиваемых по старости.
Если человек будет выходить на пенсию позже установленного пенсионного возраста, то это существенно увеличит размер его пенсии.
Российская газета опубликовала данные, которые являются прогнозом повышения пенсий как в 2015 году, так и в 2016 году. Как сообщает РГ, в 2014 году средний размер пенсии должен будет вырасти до 11 500 рублей. А вот в 2015 году прогнозируется рост пенсий на 7,1%, а в 2016 году на 6,6%. Таким образом, дается прогноз, что в 2016 году средний размер трудовой пенсии достигнет 13 200 рублей.
Также уточняется, что рост пенсий по-прежнему будет зависеть от уровня инфляции за прошлый год, и это первая индексация производится с 1 февраля. И будет зависеть от разницы между инфляцией и доходом ПФ, и, исходя из этих данных, зависит процент повышения пенсии с 1 апреля каждого года.
В 2015 году так же предполагается увеличить средний размер страховой пенсии на 837 рублей, и она составит 12 045 рублей 80 копеек.
Средний размер социальной пенсии в 2015 году планируется повысить на 901 рубль 70 копеек, и она достигнет 8 479 рублей.
Антон Дроздов - глава Пенсионного фонда России уточнил:
С 1 февраля 2015 года состоится ежегодное повышение пенсий. В бюджете Пенсионного фонда заложены расходы на индексацию в размере 7,5 процента.
Однако, исходя из уровня роста потребительских цен в 2014 году, ожидаемое повышение составит не менее 11,5 процента. Об этом сообщил глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов на итоговом заседании правления Пенсионного фонда.
Вместе со страховой пенсией по фактическому уровню инфляции с 1 января будет увеличена и фиксированная выплата - аналог нынешнего фиксированного базового размера. В итоге, средний размер страховой пенсии по старости в 2015 году достигнет минимум 12 тысяч 422 рубля, сообщил Дроздов.
Вторая индексация по уровню доходов Пенсионного фонда намечена на 1 апреля 2015 года. При этом так же 1 апреля будут увеличены социальные пенсии. По закону они индексируются по сложившемуся индексу роста прожиточного минимума пенсионера.
Таким образом, социальные пенсии вырастут также не менее чем на 12,3 процента. В Пенсионном фонде подсчитали, что в результате в 2015 году средний годовой размер социальной пенсии составит не менее 8 тысяч 255 рублей. Также 1 апреля будут увеличены размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которую получают инвалиды, ветераны войны и прочие льготники. ЕДВ будут проиндексированы на 5,5 процента.
В следующем году впервые пенсии будут рассчитываться исходя из стоимости пенсионного балла, как это заложено в пенсионной формуле. На 1 января 2015 года стоимость балла определена в 64,1 рубля.
Но с 1 февраля эта цифра также будет проиндексирована на фактически сложившийся индекс потребительских цен - те же 9,8 процента. Таким образом, у граждан, выходящих на пенсию после 1 февраля 2015 года, размер пенсии будет определяться с учетом этого увеличения.
Пенсия зачастую не обеспечивает минимально необходимый уровень проживания для пенсионеров. Чтобы компенсировать растущие цены и инфляцию, предусмотрена ежегодная компенсация пенсий. В 2015 году пенсия будет индексироваться с учетом сложившейся в нашей стране сложной экономической ситуации.
Обычный порядок компенсации пенсий
В предыдущие годы трудовые пенсии компенсировались дважды – в феврале и апреле. Для социальных пенсий предусматривалось повышение в апреле. Первое повышение в году происходит на размер инфляции по итогам прошедшего года, а второе – по итогам работы пенсионного фонда.
Что изменилось в 2015 году
В бюджете на 2015 год предусматривалась единственная компенсация пенсии – на 7,5 процентов в феврале. Однако уже к концу ноября 2014 года инфляция превысила 8 процентов, проект индексации пришлось пересматривать. Во-первых, решено вернуться к индексации пенсий, как и прежде, два раза в год – в феврале и апреле. А во-вторых пересмотрен процент повышения. В феврале средний по стране размер трудовой пенсии должен приблизиться к 13 тыс. руб. в месяц.
Президент и глава Минэкономразвития заявили, что пенсия в 2015 году будет проиндексирована на уровень фактической, а не плановой инфляции, то есть повышение должно составить не менее 12 процентов. Пока точно известно о том, что пенсии будут проиндексированы как минимум на 7,5 процентов в феврале, но и это повышение может быть выше. Затем будет повышение пенсий в апреле 2015 года с целью компенсации сложившейся в стране инфляции. Точных сумм и процентов компенсации на сегодняшний день никто озвучить не может, так как невозможно точно спрогнозировать инфляцию и рост цен, которые сложатся к апрелю 2015 года.
В апреле будут скомпенсированы социальные пенсии на 12,3 процентов. Также увеличится на 5,5 процентов размер ежемесячной денежной выплаты. В 2015 году предусмотрено ежегодное повышение на 2 процента военных пенсий, а также индексация выплат по потере кормильца и по уходу за инвалидом.
Стоит отметить, что все свои социальные обязательства перед пенсионерами государство в 2015 году намерено выполнить в полном объеме, несмотря на сложные экономические обстоятельства.
