Будет произведена с 13 по 28 января 2017 года, сообщает "Газета.Ру" . Эти сроки доставки действуют для всех пенсионеров вне зависимости от того, получают они пенсию через "Почту России" или другую доставочную организацию.
ПО ТЕМЕ
Тем, кто получает пенсию по графику с 3 по 12 число, выплата будет совершена в те же сроки с доставкой на дом. Выплата будет производиться на основании документов, которые содержатся в выплатном или пенсионном деле, поэтому обращаться в ПФР или подавать заявление не требуется. В организации подчеркнули, что все необходимые средства на единовременную выплату – 221,7 миллиарда – заложены в бюджет на 2017 год.
Напомним, что в новом году пенсионную систему ждет ряд серьезных изменений. Например, индексация социальных выплат вернется к прежнему порядку. Это означает, что размер страховых выплат увеличится в соответствии с уровнем фактической инфляции, а государственных пенсий – с учетом прожиточного минимума.
Таким образом, социальные выплаты для неработающих пенсионеров вырастут примерно на 5,8% и составят 13 657 , сообщается на сайте Пенсионного фонда России. Вместе со страховой пенсией до 4 823,35 вырастет размер фиксированной выплаты к ней, а также стоимость пенсионного балла – до 78,58 рубля (в 2016 году – 74,27 рубля).
Межтем, данные опроса, проведенного "Рамблер/новости", показали, что более трети россиян ничего не знают о накопительной части пенсии. На вопрос "Как вы распорядились накопительной частью пенсии?" 41% отметили, что оставили ее в Пенсионном Фонде России. 22% перевели накопительную часть пенсии в негосударственный пенсионный фонд, а 1% опрошенных – в частную управляющую компанию. Между тем 36% респондентов вообще не знают о существовании накопительной части пенсии. В опросе приняли участие чуть менее трех тысяч человек.
Ожидаемая к концу 2017 года индексация пенсий произведена не будет, как заявило Правительство РФ. Вместо этого предусмотрена разовая выплата пенсионерам в размере 5 тысяч рублей. Разберем, что обозначают данные изменения, выгодно ли это для граждан и чего ожидать в следующем году.
Экономическое обоснование отмены индексации
Решение выдать по 5 тысяч пенсионерам в 2017 году, вместо повышения личной выплаты, было принято в виду нехватки ресурсов. В августе 2017 года Медведев дал поручение Министерству труда выявить резервы для проведения обязательной индексации пожилым гражданам, но структура смогла найти почти в 2,5 раза меньше, чем требует процедура. В связи с этим Правительство не может исполнить обещанное, а потому разработало иной вариант оказания помощи.
Как обычно происходит индексация
Напомним, что повышение выплат гражданам пожилого возраста происходит всегда два раза в год по такой схеме:
- В феврале (страховые выплаты) и в апреле (социальные): индексация соразмерно с ростом инфляции. В 2017 году рост отчислений произвели на 4%, тогда как реальная инфляция составила более 12%.
- В сентябре-октябре : происходит учет всех факторов, влияющих на уровень жизни, а также величины поступлений в бюджет для покрытия расходов для обеспечения данной категории. Ожидалось повышение минимум до уровня инфляции, т.е. на 8,6%, а возможно и больше в виду изменения уровня благосостояния граждан.
Привычный порядок повышения пенсий в 2017 году изменен - появилась единовременная денежная выплата 5 тыс.рублей
Второе повышение пенсии в году
Расчет второго повышения сопровождается математическими расчетами, при этом учитываются: инфляционные колебания, рост цен, изменение уровня жизни, итоги экономической деятельности за полугодие, величина свободных ресурсов в бюджете, количество отчислений в ПФ. Вторая потребовала бы 137 млрд. рублей из бюджета, тогда как Министерство труда смогло выявить возможности для выплат лишь до размера 48 млрд. рублей.
Разовая выплата в 5000 рублей
Чтобы хоть как-то оправдать ожидания пенсионеров на повышение, решили выплатить однократно всем по одинаковой сумме - 5000₽. Это несколько облегчит ситуацию для граждан, которые страдают от неблагоприятных экономических изменений. Задачей Правительства выступает необходимость поддержки социально необеспеченной категории, по которым инфляция и рост цен ударяет больше всего.
Отмена индексации?
Отменить индексацию в принципе даже не рассматривалось, так как Правительство настаивает на исполнении своих обещаний, пусть даже и не в той форме, которая планировалась. Если же заменить индексацию единовременной выплатой, найти необходимый размер в бюджете планируют за счет сокращения некоторых расходов и от доходов по приватизации (при реализации проекта). Ответ об экономической целесообразности будет очевиден по итогам бюджета за год.
Кому положена единовременная выплата
Выплата 5 тысяч рублей вместо индексации пенсии в 2017 году предназначена для всех подгрупп пенсионеров, независимо от причины получения выплат и от возраста. Работающим пожилым гражданам также можно рассчитывать на данную помощь.
Напомним, что в нынешнем году их лишили индексации в виду дефицита бюджета. Обосновано такое решение наличием дополнительного источника дохода от заработной платы, а потому данная категория не столь остро нуждается в индексации, как неработающие.
Работающие пенсионеры
Но работающие пожилые граждане, имеющие удостоверение по возрасту или иной причине, в обязательном порядке получают плановое повышение начислений в августе каждого года по итогам предыдущего.
Работает схема по таким принципам:
- Ежемесячно на имя работника отчисляются взносы его работодателем.
- В августе суммируются полученные работником баллы за предшествующий год и переводятся в денежный эквивалент согласно коэффициентам, закрепленным на данный период.
- Рассчитанная надбавка прибавляется к базовой величине.
- Начиная с августа и до аналогичного срока в следующем году, работающий пенсионер получает повышенную пенсию.
- При отсутствии отчислений (увольнении), ПФ наблюдает отсутствие новых взносов от работодателя и изменение выплаты не происходит.
- При новых поступлениях, снова пересчитываются баллы.
- Подавать заявления и сообщать об изменениях гражданам не требуется. Все происходит в автоматическом режиме.
Итак, в 2017 году индексация работающим пожилым гражданам не происходила. Но плановое повышение по страховым взносам выполнено по вышеописанным правилам. Чтобы несколько сгладить отсутствие индексации, работающие пенсионеры получат по 5 тысяч рублей также, как и неработающие.
Сроки выплат разовой денежной помощи
Произойдет выплата 5 тысяч пенсионерам в январе 2017 года. Такой срок обусловлен необходимостью сгладить дефицит бюджета и возможностью найти ресурсы после подведения итогов по окончанию года.
Дополнительным преимуществом замены доиндексации единичной выплатой выступает возможность сэкономить на процентах, взимаемых за перечисления из бюджета в Пенсионный фонд. На выплату указанной величины потребуется более 200 млрд. рублей, потому как охватить необходимо порядка 43 миллионов пенсионеров. Данный размер уже выделен и будет учтен в бюджете 2017 года.
Как заявили в пресс-службе, закон относительно назначения выплаты уже подготавливается и после подписи вступит в силу с тем, чтобы в январе 2017 года все получили необходимый размер. Порядок и условия будут прописаны в законе.
Экономия на пенсионерах
Кроме того, появятся и дополнительные ресурсы для реализации обещаний Правительства. В 2017 году вступает закон о повышении возраста для госслужащих при выходе на заслуженный отдых. Касается изменение возрастных лимитов таких категорий:
- Государственные служащие;
- Муниципальные работники;
- Чиновники любого государственного аппарата;
- Депутаты;
- Гражданские, занятые на государственной должности.
Нижняя граница возраста будет повышаться на полгода каждый год и достигнет ожидаемого параметра к 2032 году: 63 года у женщин и 65 – у мужчин. При условии достижения возраста по нынешнему закону до вступления в силу нового, гражданин получает удостоверение по старым правилам. Для нынешних пенсионеров изменений и пересмотров не предусмотрено.
Данный закон позволяет сэкономить немалую сумму, так как затрагивает более миллиона служащих государственного аппарата. Это позволяет увеличить наполняемость бюджета и перенаправить дополнительные отчисления на повышение пенсий в 2017 году и последующие периоды.
Что выгоднее для граждан – примеры и расчеты
Единовременная денежная выплата пенсионерам в 5 тыс. рублей, безусловно, поможет гражданам пережить непростую экономическую ситуацию и справиться с ростом цен, хотя бы некоторое время. Насколько выгодна такая «уровняловка», каждый может просчитать по своим отчислениям.
Для минимальной пенсии
Конечно, если гражданин получает минимальную, социальную или невысокую выплату, то 5 тыс. рублей для него более привлекательны, чем повышение размера пенсии на 8%. Но если начисления пожилого гражданина значительны, то уже за 2-3 месяца при наличии надбавки в 8%, он получил бы эти же 5 тыс. рублей, а за дальнейшие периоды – еще больше.
Пример расчетов
Рассмотрим на примере: гр. Иванов И.И. получает пенсию 12 тыс. рублей. Для него доиндексация составила бы прибавку чуть менее 1 тыс. рублей, начиная с октября. При условии следующей индексации в феврале 2017 года, ему более приятно получить разово 5 тыс. рублей, чем чуть более 4 тысяч за октябрь-январь (в общей сложности по величине надбавки). А вот гр. Петров П.П. с пенсией 30 тыс. рублей заметно проигрывает от такого решения Правительства. При условии индексации, ему начислили бы прибавку по 2,5 тыс. рублей ежемесячно и к январю 2017 году он получил бы 10 тысяч за счет увеличения своей пенсии вместо разовых 5 тысяч.
Таким образом, в выигрыше остаются наиболее незащищенные подгруппы пенсионеров с маленькими доходами, чего, в принципе и ожидало Правительство, принимая такое решение.
Индексация после выплаты 5 тысяч
Но рассмотрим и скрытые факторы, из-за которых гражданам замена индексации в виде единовременной денежной выплаты вовсе невыгодна при любом раскладе. Итак, в следующем периоде будет проводиться индексация к нынешнему размеру пенсии. Тогда как при условии ее увеличения в прошлом году, новый коэффициент применяется к уже большему размеру и повышение составило бы куда большую сумму.
Рассмотрим на примере: Пенсионер получает 12 тыс. рублей. При проведении индексации в октябре, новая сумма составила бы 13032 рублей. В феврале происходит новое повышение (к примеру, на 6%) и пенсия возрастает до 13813 рублей. При отсутствии индексации в октябре, пенсия в 2017 году возрастает с первичного показателя (12 тыс.) всего до 12720 рублей.
Как видно, решение заменить плановое повышение разовой доплатой играет на руку только государству, позволяя сэкономить ресурсы бюджета, в т.ч. и для будущих периодов. Конечно, экономическая ситуация не радует, а потому население должно понимать обоснованность таких решений Правительства.
Повышения пенсии и выплаты на 2017 год
В виду принятых законов о единовременной выплате денежной помощи в 5000₽ и решений относительно изменений по пенсионному обеспечению, таких как отмена индексации, повышение возраста для госслужащих при выходе на отдых и т.п. непопулярных и неприятных для граждан мер, в 2017 году Правительство обязуется исполнить правила повышения начислений согласно закону:
- В феврале-апреле 2017 года: индексация на размер роста инфляции. Ожидается показатель чуть более 6%. На это потребуется более 270 млрд. рублей, которые закладываются в бюджет с целью выполнения Правительством своих обязательств.
- В октябре 2017 года: индексация на основании уровня жизни, начислений в бюджет ПФ от взносов и высвобожденных для поддержания данной категории ресурсов, а также с учетом итогов первого полугодия 2017 года.
Стандартное повышение
Работающие пожилые граждане в августе 2017 года проходят стандартное повышение по начисленным в их счет взносам от работодателя. Но будет ли для них проведена индексация, пока не известно. Окончательное решение не принято. Есть ряд депутатов, которые и вовсе выражают пожелание отменить начисление пенсий данным работникам, раз они продолжают нести трудовую повинность.
Но такое решение не находит отклика и не поддерживается большинством, так как понятно, что подобное вызовет немало протестов и возмущений от граждан, которые даже достигнув необходимого возраста продолжают трудиться.
Военные пенсионеры
Военных пенсионеров также не ждут большие изменения. Как помним, после пересмотра формулы (в которую учитывались надбавка за стаж и за работу лишнее время, после достижения возраста, позволяющего покинуть службу) был разработан понижающий коэффициент, потому как покрыть бюджетом прогнозируемые повышения не получилось. Он постепенно увеличивался, но в 2017 году этого не случилось. На новый период запланировано исправить ситуацию в соответствии с прежними прогнозами.
Отмена повышения и разовая выплата
Таким образом, отмена повышений пенсий в 2017 году практически для всех категорий пожилых граждан сделала возможным исправление ситуации для будущего периода и внесла коррективы в выравнивание экономической ситуации. Правительство обещает проводить индексации по ранее разработанному плану и не испытывать доверие народа. Компенсация в виде выплаты 5 тысяч рублей вместо повышения пенсии в 2017 году - вынужденная и разовая мера. Напомним, что получить эти деньги можно будет только в январе 2017 года.
Единовременная выплата пенсионерам в январе 2017 года в размере 5-ти тысяч рублей для многих людей стала настоящим подспорьем в непростой жизни обычного пожилого человека. В 2018 году также надеются на единовременное пособие. Чтобы понять, насколько реалистичны такие ожидания, нужно разобраться, почему они были выплачены в 2017 году.
Единовременная выплата пенсионерам – что это?
При индексировании пенсий в прошлом году были проблемы. Они заключались в том, что денежных средств на проведение процедуры попросту не хватало. В экономике наблюдался кризисный период, бюджет являлся дефицитным, а инфляция достигала рекордного уровня в 12,9 процентов.
Изначально предполагалось провести индексацию в два этапа:
- в начале года дать пенсионерам возможность получить на 4 процента больше;
- затем осенью повысить выплаты еще на 8,9 процентов.
Но если первый этап был реализован так, как это планировалось, то для перерасчета осеннего пенсионного пособия денег явно было недостаточно. Именно поэтому было решено предоставить пенсионерам единовременные выплаты в качестве одноразовой помощи, компенсирующие индексацию.
22 ноября 2016 года президент подписал законодательный акт, на основании которого пенсионерам выплачивались обещанные деньги. Данная материальная поддержка носила единоразовый характер, и выплачивалась помимо основной пенсии. Она не начислялась и не учитывалась в дальнейшем при проведении процедуры индексации.
Почему 5 тысяч рублей?
Размер единовременной выплаты рассчитывался на основе средней пенсии по причине отмены второго этапа индексации. Средняя страховая пенсия по состоянию на 2016 год составляла 12 400 руб. Если бы была проведена ее индексация с октября до февраля, то пенсионеру за этот период выплатили пенсию, размер которой составил около 5000 руб.
Несложные расчеты позволяют оценить, для какой категории пенсионеров была выгодна подобная разовая выплата. Она обернулась выгодой для тех, кто получал небольшие пенсии. Так, например, если пенсионная выплата составляла 8,5 тыс. руб., то при проведении индексации прибавка бы составила 756 руб. Умножив эту сумму на 5 (5 месяцев, в течении которых должны были индексировать пенсии), получится сумма 3783 руб. Это меньше 5 тыс. руб., которые правительство выделило для пенсионеров.
Выгодными такие выплаты стали и для работающих пенсионеров. Индексация пенсий для них не проводится вовсе. А потому, если бы процедура проводилась, то они не получили бы ни рубля.
Но если пенсия выплачивается в высоком размере, то выгоды в единоразовой выплате не было. Кроме того, преимуществ по сравнению с индексацией нет и в том случае, если посмотреть на долгосрочную перспективу, так как в последующих индексациях сумма не участвует.
Кому положена единовременная выплата?
К лицам, которым была положена единовременная выплата в 2018 году, относятся следующие группы:
- неработающие граждане пенсионного возраста;
- работающие граждане пенсионного возраста;
- инвалиды;
- лица, получающие пособия в связи с потерей кормильца.
Изначально в этот список не включали военных пенсионеров. Причина принятия такого решения заключалось в том, что, в большинстве случае, данная категория граждан уходит на пенсию в работоспособном возрасте. Однако, в результате проведения продолжительных дискуссий решение изменили, и причислили военных пенсионеров к остальным гражданам, которым выплачивалась сумма в размере 5-ти тыс. руб.
Таким образом, получателями единоразовой выплаты стали почти все пенсионеры. Однако, правительство решило исключить из списка тех лиц, которые не проживают на территории России. На них данная материальная поддержка не распространялась.
Будет ли единовременная выплата пенсионерам в 2018 году
Очередная индексация пенсий была произведена в начале января текущего года. Она составила 3,7 процента, то есть выше уровня инфляции, который был запланирован (3-3,2 процента). С апреля пенсии повысят еще на 4,1 процента. Денежные суммы под эти выплаты уже заложены в госбюджете, и никаких изменений по этому поводу не предвидится.
Все свои обязательства по действующему законодательству относительно выплаты пенсионерам правительство выполнило. Предпосылок для того, чтобы повторить единоразовую акцию, нет. Ведь повышение станет даже больше ожидаемого роста инфляции. Поэтому вряд ли стоит расстраиваться, если вместо получения ЕДВ, будет осуществляться планируемая индексация.
Единственная категория пенсионеров, у которой в связи с этим появляется повод для расстройства, это те, которые продолжают трудиться даже в пожилом возрасте. Для них индексация не проводится. Пока такой порядок действует до 2019 года. Впоследствии, возможно, решение пересмотрят. Тем не менее, работающим гражданам, получающим пенсии, делается перерасчет 1 августа. Размер зависит от числа заработанных индивидуальных пенсионных коэффициентов, но может быть не больше трех баллов. Максимальная сумма повышения в текущем году составит лишь 236 руб.
10 тысяч рублей в 2018 году – это возможно?
Несмотря на то, что правительство не дает предпосылок для этого, пенсионеры надеются получить дополнительные деньги в Пенсионном фонде, как и в прошлом году. Пошли даже стойкие слухи о том, что они единоразово могут получить не 5 тыс. руб., как это было в 2017 году, а 10 тыс. руб. Такие разговоры связывают с предстоящими выборами: чтобы заработать голоса избирателей из числа пенсионеров, им и выплачивают дополнительные денежные средства.
Наиболее активные граждане обращаются в ПФР с вопросами о том, как получить единовременную выплату, какие документы необходимо представить для этого, и нужно ли писать заявление. Однако, как только они разбираются в теме, вопросы отпадают сами собой.
Заключение
Единовременная выплата пенсионерам, которая была предоставлена в начале 2017 года в размере пяти тысяч рублей, являлась заменой несостоявшегося второго этапа индексации в конце года. В результате каждому неработающему гражданину – пенсионеру выплаты повысили лишь на 4 процента против инфляции, которая составляла 12,9 процентов. Сумма в 5 тыс. руб., выплаченная помимо тех денег, которые положены пенсионерам в общем порядке, имела цель компенсировать этот размер индексации. Она была рассчитана, исходя из средней пенсии. Для тех пенсионеров, которые получают маленькие выплаты, деньги были выгодны на краткосрочную перспективу. Тем же, кто получает более высокие суммы, она стала убыточной.
Пенсии в текущем году увеличат на 3,7%. Это выше прогнозируемой инфляции. Поэтому необходимости в дополнительной выплате в этом году не возникает, так как государство исполнило свои обязательства полностью.
Решение о единовременной выплате было принято вместо второй волны индексации пособий. Пенсионеры ее получат в январе следующего года
Вместо индексации — разовая выплата. Власти выплатят российским пенсионерам по 5 тысяч рублей. Об этом , а 23 августа, за четыре недели до выборов, официально объявил Дмитрий Медведев. На выплату потребуется 200 млрд рублей. На полноценную индексацию пособий ресурсов нет, сказал премьер. Он добавил, что и решение о единовременной выплате правительству далось нелегко, но нужно выполнять обещания.
В этом году пенсии индексировали один раз — на 4% в феврале. Единовременная выплата бюджету обходится дешевле, так как она не увеличивает базу, то есть в следующий раз индексация будет производиться от нынешней пенсии, а не от повышенной.
О другой причине такого решения Business FM рассказал советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие-брокер» Сергей Хестанов.
советник по макроэкономике генерального директора брокерского дома «Открытие-брокер» «Когда принимается решение об индексации пенсий, имеет значение такой параметр, как расходы на администрирование. И если увеличение не очень велико, то расходы на администрирование иногда могут быть сопоставимы с той величиной индексации, которую предполагалось делать. В этом случае логичным решением выглядит произведение какой-то разовой выплаты, потому что стоимость организационных расходов на ее проведение ниже. В новейшей истории России прецедентов, когда регулярная индексация заменялась разовой выплатой, не так много, но один такой прецедент имеется. Когда у нас в самом начале пенсионной реформы накопительная часть пенсии была в том числе у граждан 1957 года рождения, довольно быстро эта норма была пересмотрена, и накопительная часть осталась у граждан только 1967 года рождения и моложе. Но за время, когда действовало ранее введенное правило, у части граждан, которые попали в промежуток между этими возрастными категориями, небольшая накопительная часть все-таки была сфомирована, и у многих людей эта часть составляла величину несколько тысяч рублей. Представьте, что в случае, когда человек выходил на пенсию, необходимо было эту пару тысяч рублей разделить на 228 месяцев — это среднее время дожития пенсионера на пенсии, и соответственно, регулярно выплачивать. Соответственно, затраты труда сотрудников Пенсионного фонда по этим расчетам намного превышали величину прибавки к пенсии, и тогда впервые в новейшей истории было принято решение заменить регулярную выплату единовременной. Как правило, такого рода решение имеет смысл тогда, когда абсолютная величина выплат невелика и расходы на администрирование, те организационные траты ведомства, которое выплачивает эту сумму, должно понести, чтобы просто произвести ее учет, бывает, что эти расходы превышают величину прибавки либо сопоставимы с ней. В этом случае, просто с точки зрения рационального расходования, в том числе и финансов Пенсионного фонда, расходов на его содержание, гораздо правильнее заменить выплату постоянную выплатой единовременной».
По данным Росстата, в 2016 году средний размер пенсии по старости составляет 12 830 рублей, то есть 5 тысяч, которые получат пенсионеры, это меньше половины средней месячной выплаты.
Единовременную выплату пенсионеры получат в январе 2017-го. Что же касается следующей индексации, то она, по словам Медведева, пройдет по плану, в феврале, на размер инфляции. Впрочем, опыт показывает, что подобные планы имеют свойство меняться.
