Где запрещено суррогатное материнство.

Проблема суррогатного материнства является наиболее дискуссионной и наименее урегулированной в правовом отношении. В первую очередь его подвергают критике за коммерциализацию, мотивируя тем, что женщина, по сути, используется в роли платного инкубатора. О запрещении использования суррогатного материнства в коммерческих целях говорится в Брюссельской декларации Всемирной медицинской ассоциации (ВМА) 1985 года.

На общеевропейском уровне 19 ноября 1996 года Совет Европы принял Конвенцию по правам человека в биомедицине. Конвенция является первым обязательным в области здравоохранения юридическим документом, направленным на защиту человека от возможных злоупотреблений, связанных с использованием новых биологических и медицинских методов и процедур.

Методы искусственного оплодотворения в международном праве регулируются также несколькими директивами, вытекающими из трех рекомендаций Парламентской ассамблеи Совета Европы, резолюциями, принятыми 16 марта 1969 года Европейским парламентом, и решениями Комиссии по правам человека 1971 и 1976 годов.

Законодательно суррогатное материнство запрещено в Австрии, Германии (наказание несут врачи и посредники, а не родители и суррогатная мать), Италии, Норвегии, Швеции, в отдельных штатах США, Франции, Швейцарии и др.

В некоторых странах закон не запрещает суррогатное материнство, но при этом никак его не регламентирует (Бельгия, Греция, Ирландия, некоторые страны Латинской Америки и Азии).

В США практика применения суррогатного материнства наиболее распространена. Конгресс США разрешил суррогатное материнство в 1991 году, хотя в штатах Нью-Гемпшир и Вирджиния оно запрещено до сих пор. Во многих американских штатах открыты агентства по его применению. В стране имеется огромная база донорских яйцеклеток для женщин, которые не могут предоставить суррогатной матери собственную. Возможен выбор донора даже по этническому происхождению, вероисповеданию и внешности.

Что касается законодательного решения вопроса о суррогатном материнстве, то США не имеют единой правовой базы по его применению. Конституция этой страны предоставляет государственным собраниям штатов право самостоятельно принимать законодательные акты в области здравоохранения, поэтому каждый штат США сам создает медицинскую законодательную базу, в том числе и касающуюся использования метода суррогатного материнства.

Наиболее прогрессивной в этом отношении является Калифорния. По законодательству Калифорнии предоставление услуг суррогатного материнства не противоречит общественному сознанию, в связи с чем на территории штата разрешено суррогатное материнство независимо от того, на каких началах оно будет основано. Основными критериями, которым должна соответствовать суррогатная мать, являются возраст от 20 лет и наличие собственных детей.

В Финляндии вопросы, связанные с применением метода суррогатного материнства и установлением происхождения детей, рожденных вне брака, регулируются законом об установлении отцовства 1975 года. Согласно положениям закона при рождении ребенка суррогатной матерью применяется принцип биологического родства, то есть материнство автоматически следует из факта рождения ребенка, даже в тех случаях, когда полностью используются донорские клетки супругов и между биологической матерью и новорожденным нет никакой родственной связи. В последующем материнство не может быть аннулировано на том основании, что законной матерью не является биологическая мать ребенка.

Семейный кодекс Украины , вступивший в законную силу 1 января 2004 года, легализовал суррогатное материнство, в результате чего украинское законодательство стало одним из самых благоприятных в мире для прохождения данного вида программ.

Одинокие женщины и незамужние пары теперь без проблем могут прибегнуть к услугам суррогатных матерей в России. По новому закону «Об основах охраны здоровья граждан», достаточно заключить специальный договор между «потенциальными родителями» и суррогатной матерью – и ваш малыш появится на свет.

Почему в России разрешается то, за что в Германии врачу грозит до 3 лет тюрьмы?

Давайте разберемся в исторических и правовых особенностях проблемы.

История

Первое в мире агентство по суррогатному материнству основано в США в 1976 году. Первые его программы были исключительно «традиционными», т.е. использовалась яйцеклетка самой суррогатной матери, оплодотворявшаяся спермой биологического отца. Первый ребенок по программе гестационного, или полного суррогатного материнства, когда суррогатная мать вынашивает эмбрион биологических родителей, родился в США в апреле 1986 г.

Девочка была зачата in vitro с использованием спермы и яйцеклетки биологических родителей.

Первая программа суррогатного материнства на территории тогда уже бывшего СССР была реализована в Харькове в 1995 г.

«Суррогатной» матерью стала женщина, успешно выносившая ребенка собственной дочери, страдавшей врожденным отсутствием матки, став, таким образом, и мамой и бабушкой одновременно.

Ситуация в России

До принятия закона об охране здоровья суррогатное материнство регулировалось двумя законами: прежде всего, Семейным кодексом, где в п. 4 ст. 51 ясно говорится, что родителями ребенка суррогатной матери, при согласии самой суррогатной матери, могут быть записаны «лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания». Кроме того, пункт 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.97 N 143-ФЗ говорит о том, что в случае суррогатного материнства государственная регистрация рождения ребенка осуществляется по заявлению супругов при наличии письменного подтверждения согласия суррогатной матери на запись «указанных супругов родителями ребенка».

Несмотря на это, суды в России (в Петербурге, Москве) в 2009 году несколько раз признавали право на суррогатное материнство не только для супругов, но и для одинокой женщины.

Кроме того, в 2010 году московский (Бабушкинский районный) суд обязал районный ЗАГС зарегистрировать ребенка, родившегося по программе гестационного суррогатного материнства с донорскими ооцитами для одинокого мужчины. В результате было получено первое в стране свидетельство о рождении «суррогатного» ребенка у «одинокого» мужчины с прочерком в графе «мать».

Суррогатным эльдорадо являются только несколько стран в мире – это страны СНГ, Индия и несколько штатов США.

Правовое регулирование в других странах

В большинстве развитых стран Европы коммерческое суррогатное материнство запрещено. В этих странах применяются весьма жесткие санкции против врача, который помогал осуществить подсадку эмбрионов суррогатной матери. Ответственность перед законом несёт и тот, кто помог бесплодной паре найти суррогатную мать. Т.е. осуждается сводничество и суррогатное сутенерство.

Коммерческое суррогатное материнство разрешено в некоторых штатах США, ЮАР, Грузии, Украине, Белоруссии, Казахстане.

Некоммерческое суррогатное материнство разрешено в Австралии, Великобритании (допускается оплата текущих расходов суррогатной матери), Испании (однако договоры о суррогатном материнстве считаются ничтожными), Канаде, Нидерландах (запрещена реклама суррогатного материнства, а также предложение услуг суррогатных матерей и их подбор).

В Израиле соглашение о суррогатном материнстве должно получить одобрение специального комитета, состоящего из социальных работников, врачей и религиозных деятелей.

Суррогатное материнство крайне редко встречается в Японии - Японская ассоциация акушерства и гинекологии в принципе не одобряет такой способ зачатия.

Суррогатное материнство запрещено в Дании, Норвегии, Австрии, Германии, Швейцарии, Италии, Франции, в некоторых штатах США (Аризона, Мичиган, Нью-Джерси).

Во Франции договоры суррогатного материнства признаются незаконными, а с 1994 года согласно статье 16-7 Гражданского Кодекса «Любое соглашение связанное с деторождением и вынашиванием беременности для другого лица признается недействительным». Более того, любой человек, который принимает участие в суррогатной программе, должен быть наказан – предусмотрено лишение свободы сроком до трех лет.

С 1989 те же меры стали применяться к тем, кто установил контакты с суррогатной матерью.

В семи штатах США и в штате Вашингтон законы запрещают, наказывают и признают недействительными суррогатное материнство и контракты суррогатного материнства. Самым строгим в отношении суррогатного материнства является штат Нью-Джерси, где в этом вопросе действует прецедентное право.

В Финляндии матерью признается женщина, родившая ребенка

Отдельные страны:

В Германии суррогатное материнство категорически запрещено. В 1991 году был принят «Закон о защите эмбрионов». Преступлением считается любая попытка «осуществить искусственное оплодотворение женщины, готовой отказаться от своего ребенка после его рождения (суррогатной матери), или имплантировать ей человеческий эмбрион». В параграфе №1 закона содержится положение, по которому за проведение операций, связанных с суррогатным материнством, следует наказание в виде лишения свободы до 3 лет (либо денежный штраф). Правда, эта норма распространяется не на самих суррогатных матерей и заказчиков, а на медперсонал. Кроме того, «Закон о запрете на посредничество в суррогатном материнстве» запрещает посредничество в суррогатном материнстве (параграф 13.с). В том же законе содержится запрет на рекламу суррогатного материнства (параграф 13.d).

В Норвегии суррогатное материнство запрещено. Запрет устанавливают два закона: Закон о детях и родителях (Закон о детях) 1981 года, а также Закон об использовании человека в медицинских целях и применении биотехнологий 2003 года. В норвежском законодательстве создана двухуровневая система борьбы с суррогатным материнством:

1) На территории Норвегии запрещены операции по донорству яйцеклеток, следовательно, невозможно и суррогатное материнство;
2) Матерью признается женщина, родившая ребенка. Таким образом, даже за рубежом суррогатное материнство для граждан Норвегии практически исключено. Если гражданка Норвегии уезжает в другую страну и сама становится суррогатной матерью, она все равно считается матерью ребенка. Если же граждане Норвегии заключают договор о суррогатном материнстве с гражданкой другой страны, то ребенок, родившийся в результате такого договора в другой стране, будет иметь неопределенный юридический статус: то есть будет иметь проблемы с получением гражданства и разрешением на проживание в Норвегии. При этом правительство Норвегии открыто предупреждает об этом своих граждан.

Во Франции , в соответствии с законом о биоэтике 1994 года, суррогатное материнство запрещено.

Верховный апелляционный суд постановил, что суррогатное материнство «противоречит законодательству об усыновлении и нарушает положение о неотчуждаемости человеческого тела».

В Китае предоставление детородных органов в аренду – подпольный бизнес. Известны случаи, когда первородящим суррогатным матерям принудительно делали аборт.

Обоснование ограничений суррогатного материнства в мировой практике

В 1989 году Специальный экспертный комитет Совета Европы по биоэтике и искусственным методам деторождения исключил возможность суррогатного материнства на коммерческой основе, а также дал жесткую оценку этому методу в принципе:

«Ни один медработник или медицинское учреждение не должны использовать искусственные методы деторождения для зачатия ребенка с целью вынашивания суррогатной матерью. Ни один контракт или соглашение между суррогатной матерью и тем лицом или парой, для которых она вынашивает ребенка, не должны иметь законной силы. Всякая посредническая деятельность в пользу лиц, заинтересованных в суррогатном материнстве, а также всякая связанная с этим рекламная деятельность должны быть запрещены. Однако государства могут в исключительных случаях, оговоренных в национальном законодательстве… разрешить медицинскому работнику или учреждению произвести искусственное оплодотворение суррогатной матери при условии, что: суррогатная мать не получает материальной выгоды от данной операции; суррогатная мать имеет право после родов оставить ребенка себе ».

Немецкий Парламент (одна из палат Парламента – Бундесрат) в обосновании своей жесткой позиции в отношении суррогатного материнства, при принятии закона о защите эмбрионов 1991 года, в частности, официально заявил:

«Оно (т.е. суррогатное материнство) противоречит воле ребенка, когда совершенно не принимаются во внимание психосоциальные отношения между ребенком и вынашивающей его матерью… Также изъятие ребенка у матери после рождения может иметь негативные последствия. Кроме того, разногласия между вынашивающей и социальной матерью могут сильно повредить самосознанию ребенка. Наконец, суррогатное материнство с учетом огромной опасности и возможных конфликтов представляет проблемы для здоровья как всех участников, так и суррогатной матери. Недопустимо искусственно рожать ребенка с учетом всех этих рисков. Данные опасности (связанные с суррогатным материнством) особенно очевидны в случаях платного суррогатного материнства, при которых беременность становится равнозначна услуге ».

Важно, что при обосновании законопроекта о защите эмбрионов в Германии правительство Гельмута Коля четко прописало смысл законопроекта: «Законопроект исходит из того, что уже при совершении оплодотворения…возникает человеческая жизнь. Обращению с человеческой жизнью необходимо с самого начала поставить четкие границы ».

Я читала, что в некоторых странах официально разрешено суррогатное материнство, а в некоторых разрешено с обязательным условием - оно бесплатное.
Как это происходит в нашей стране? В каких странах запрещено суррогатное материнство? И почему?

Законодательная база по вопросу суррогатного материнства, как и отношение к нему, меняются очень быстро. Еще лет 20-30 назад мы и термина такого не слышали "Суррогатное материнство".

На сей момент суррогатное материнство полностью запрещено во Франции, Германии, Австрии, Норвегии, Швеции и некоторых штатах США (Аризона, Мичиган, Нью-Джерси).

В РФ суррогатное материнство регулируется Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 9 статьи 55 которого «Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям».

С 1 января 2012 г. было сделано дополнение к закону, по которому суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки.

Впервые об успешном суррогатном материнстве было заявлено в 1980 году. Первой суррогатной матерью стала 37-летняя Элизабет Кейн из штата Иллинойс в 1980 году. Сегодня в мире тысячи подобных случаев, и их становится все больше. По этому вопросу много споров, но к такому способу рождения детей прибегают все больше, в первую очередь обеспеченные немолодые родители. А вот суррогатными матерями в большинстве случаев становятся женщины небогатые, таким образом зарабатывая. Много или мало за суррогатное материнство - около 20-25000 евро - вопрос очень непростой... Немало случаев, когда ребенка вынашивает родственница.

История многих народов знает случаи, когда семейная пара "нанимала" женщину для рождения ребенка от мужа в тех случаях, когда официальная супруга по каким-то причинам не могла иметь детей. Сегодняшние технологии сделали возможным рождение биологического ребенка супругов другой женщиной, по сути чужой этому ребенку.

Комментарии

Если отбросить все эти биологические тонкости, то получается, что детей банально покупают как товар в магазине. Понятно, что там яйцеклетка чужая и т.д., НО! Женщина рожает ребенка и отдаёт его за деньги. По-моему, это аморально. Наш шоубиз уже настолько развращён деньгами, что по-моему, для них уже ничего святого не осталось /имхо/

В шоу-бизнесе и в других доходных сферах работают живые люди, у которых, как и у многих других, случаются проблемы со здоровьем. В наше время все больше встречается женщин, даже молодых, которые не могут самостоятельно родить ребенка. Но далеко не каждая женщина может позволить себе дорогостоящие медицинские процедуры, чтобы иметь желанных детей. Это дети выстраданные, и их будут очень любить. Обеспеченные родители в состоянии много дать своим детям. Мне лично в этом вопросе не понятно, почему разглашаются тайны, о которых знать не должен никто. Клиника должна нести полную ответственность за анонимность. В идеале суррогатная мать не должна знать, чьи это дети, и родители не должны знать, кто вынашивал их детей. К суррогатному материнству (по крайней мере, по закону РФ) допускаются только женщины, уже родившие минимум одного своего ребенка. То есть, женщина, идущая на такой шаг, понимает, что такое счастье материнства и понимает, что она лишь помогает другим познать его. Не встречала информации, чтобы хоть одна суррогатная мать отказалась отдавать ребенка после его рождения. Вообще, это вопрос технологий. При современных темпах развития еще лет через 30 суррогатная мать не потребуется.

Если все было бы так однозначно, то наверное в ряде не самых последних стран мира суррогатное материнство не стали бы запрещать. В случае проблем со здоровьем все понятно, вопросов нет. Но у кого из шоубиза были проблемы со здоровьем? У Киркорова, у Галкина? Его же никто не заставлял жениться на ровеснице своей бабушки, которой надо бы внуков нянчить, а не детей рожать. Нет там у них проблем со здоровьем, а есть много-много денег и вера в то, что купить можно что угодно и кого угодно. Суррогатное материнство наверное имеет смысл оставить, но не в форме: дети в обмен на деньги. Это неправильно.

Это личное дело каждого, на ком жениться или не жениться. Во Франции запретили суррогатное материнство, но при этом разрешили однополые браки. Сегодня за деньги доступны многие блага цивилизации, в том числе медицинские технологии, продлевающие жизнь, молодость, позволяющие иметь собственных детей при абсолютной невозможности их родить естественным путем. Сколько людей умирает от болезней сердца, как и 100-200 лет назад, не имея средств на операцию по аорто-коронарному шунтированию? Поговорка о том, что за деньги здоровье не купишь, сегодня уже не актуальна. Женщина, вынашивающая чужого ребенка, должна получить достойную компенсацию. Она рискует своим здоровьем, помогая другим. И этот риск очень велик. Мне лично представляется, что за такую услугу женщина должна быть материально обеспечена на всю оставшуюся жизнь.

Дело личное конечно, пока это не касается детей, получаемых таким неоднозначным способом. Женщина, решившая стать суррогатной матерью, конечно же рискует и эти риски необходимо страховать. Иными словами нужна какая-то цивилизованная форма для подобного вида материнства. Поговорка о том, что за деньги здоровье не купишь, будет актуальна ещё очень долго:)

Суррогатное материнство – программа, которая позволяет одиноким женщинам или семейным парам завести ребенка, если по медицинским показаниям самостоятельная беременность противопоказана. На сегодняшний день отношение к этому явлению в мире неоднозначное, так как суррогатным материнством пользуются не только звезды шоу-бизнеса, но и обычные женщины. Разрешено ли суррогатное материнство в России? Точный ответ дать невозможно, так как за последние несколько лет государственная дума несколько раз вводила изменения в законы, являющиеся основополагающими для суррогатного материнства.

Что говорит закон?

Статья 55, а конкретно пункт 9 описывает суррогатное материнство, как вспомогательную РТ, к которой прибегают потенциальные родители. Женщина, согласившаяся быть суррогатной матерью, обязуется выносить и родить ребенка для супружеской пары, с которой ранее заключила договор. Оплодотворение женщины осуществляется при помощи переноса донорского эмбриона, который был получен на основе генетического материала биологических родителей. Это делается с целью минимизировать генетическое сходство сурмамы и будущего малыша.

Счастье можно подарить?

Пункт 10 статьи 55 описывает перечень обязательных условий, которым должна соответствовать женщина, желающая стать суррогатной матерью и выносить ребенка для других людей. Данный пункт статьи Российской Федерации гласит, что сурмамой может быть женщина:

• возрастом от 18 до 35 лет
• с одним (как минимум) собственным ребенком, который не имеет психологических и физических нарушений в развитии
• в хорошем состоянии здоровья, которое может оценить только специальная медицинская комиссия из нескольких врачей и выдать официальное заключение
• подписавшая соглашение на добровольное участие в программе суррогатного материнства с участием юриста курирующего агентства
• имеющая письменное согласие от лица мужа, что он не против вынашивания его женой чужого ребенка (только в случае, если женщина состоит в браке)

Суррогатное материнство регулируется статьями 51 и 52, которые содержат в себе по несколько подпунктов каждая. Данные статьи описывают права и обязанности родителей и суррогатной матери непосредственно во время передачи прав опеки над ребенком.

Первая статья защищает права женщины и предписывает, что без ее письменного согласия супружеская пара не может быть официально зарегистрирована в лице родителей. Казалось бы, эта статья создает почву, которая не даст будущим родителям почувствовать спокойно, так как последнее слово всегда остается за матерью. Отчасти это так. Но вторая статья защищает и права родителей, если женщина в состоянии послеродовой депрессии через некоторое время после подписания официального согласия потребует ей вернуть все гражданские права на ребенка. Такое отстаивание будет противоречить 52 статье и в таком случае закон будет на стороне состоявшихся родителей.

Составляем договор

Можно ли предупредить развитие такой неприятной ситуации между двумя заинтересованными сторонами? Безусловно, но только при участии опытного юриста, который работает в сфере суррогатного материнства не менее пяти лет. Важно понимать, что будущий малыш – не основной предмет сделки, так как суррогатное материнство не является коммерческим процессом.

Договор заключается не ради цели обезопасить себя с материальной точки зрения, а только для узаконивания действий с гражданскими правами (в данном случае передачи прав на ребенка).

Дело не только в деньгах

Единственный по-настоящему коммерческий аспект сделки касается оплаты всех расходов матери, которые могут сопровождать беременность. Сюда относятся расходы на питание (оно должно быть разнообразным, вне зависимости от времени года), проезд (если суррогатная мама проживает в соседнем городе), проживание, лекарства (по медицинским показаниям и рецепту врача), витамины и т.д. Однако сумма, покрывающая эти расходы, не может называться «материальным вознаграждением», так как более правильно ее будет назвать «материальная компенсация».

В ходе составления договора между двумя сторонами данный пункт должен быть расписан особенно подробно и тщательно. Важно уточнить, что в случае расторжения договора со стороны матери (отказ передачи прав – форма отказа) она должна компенсировать все затраты на ведение беременности, в том числе затраты суррогатного агентства, которое курировало женщину все девять месяцев.

Приказ 67 так же относится к теме суррогатного материнства и диктует прямые показания, которые могут стать причиной, позволяющей супружеской паре обратиться в суррогатные агентства с целью вынашивания ребёнка другой женщиной.

Законно ли суррогатное материнство в России на данный момент? Российские юристы (в том числе Богатырев, Кузнецов и другие) проанализировали ряд статей о суррогатном материнстве и пришли к выводу, что услуги суррогатного материнства можно смело назвать «аморальными», так как они превращают ребенка в подобие товара, который легко можно продать или купить за фиксированную стоимость. Так же юристы подвергли сомнениям добровольность суррогатного материнства, так как на протяжении всех девяти месяцев беременности женщина при всем желании не сможет изменить своего решения, так как уже вынашивает в себе малыша.

Запретить нельзя разрешить

В начале лета 2017 года рассматривался законопроект, призванный запретить суррогатное материнство в России. При рассмотрении вопроса не раз упоминалось, что Российская Федерация относится к числу стран мира, законодательное регулирование суррогатного материнства в которой, является непроработанным и «либеральным».

Так же подчеркивалось, что на сегодняшний день во многих странах Европы (Франция, Великобритания и т.д.) и нескольких штатах США суррогатное материнство находится под запретом, так как считается, что данная программа может нарушать целый ряд прав человека. При том, что в России официально разрешено суррогатное материнство, государство не принимает активного участия в его регулировании и развития. Для статистики – почти треть пар, прибегающих к услугам суррогатных матерей, являются иностранцами.

Законопроект предлагал приостановить действие сурматеринства на территории Российской Федерации до тех пор, пока государственные структуры не будут иметь возможность жестко регулировать все права и обязанности не только суррогатных матерей, но и потенциальных родителей. Отдельным пунктом ставился вопрос о правах ребенка, рожденного в результате такой программы. Таким образом, государственная дума пытается укрепить институт семьи в России, который является одним из самых болезненных вопросов сегодняшнего дня.

Сенатор Беляков, считающий, что программу суррогатного материнства необходимо временно запретить

В ходе обсуждения сенатор Беляков не раз высказывался о том, что программа суррогатного материнства как таковая нарушает права ребенка и человека в целом, так как нормой в послеродовом периоде считается ограничение контакта ребенка и женщины, которая родила его. Такие меры принимаются для того, чтобы не навредить психике, как ребенка, так и женщины, выступавшей суррогатной матерью. Но, в ходе обсуждения, сенатор приводил новые научные доказательства, основанные на том, что ребенок имеет сильною психоэмоциональную связь с суррогатной матерью даже после родов. Такая связь закладывается и развивается еще во время внутриутробного развития плода, а потому искусственное прерывание такой связи посредством передачи ребенка новым родителям может повлечь за собой негативные последствия для развития его психики.

Так же невозможно проигнорировать мнение РПЦ (Русской православной церкви), которая крайне негативно относится к явлению суррогатного материнства в целом. До недавнего времени РПЦ просто запрещала ЭКО и суррогатное материнство. Сейчас некоторые представители православия более лояльны к этому вопросу.

В любом случае, как суррогатные мамы, так и биологические родители должны понимать все риски, осознавать все плюсы и минусы и быть твердо уверены в своем решении.

Российское законодательство, регулирующее сферу суррогатного материнства, - одно из самых демократичных в мире. В РФ разрешена реализация подобных программ на коммерческой основе. Но во многих странах ситуация существенно отличается, легальный рынок имеется не везде. Расскажем подробней об особенностях законов о суррогатном материнстве в США, Европе, Израиле, Белоруссии, Украине, Казахстане и других странах мира.

Законодательство в разных странах мира об суррогатном материнстве

В зависимости от статуса суррогатного материнства на законодательном уровне можно выделить четыре группы государств.

1. Страны, в которых суррогатное материнство разрешено полностью (возможны лишь некоторые ограничения). К таким государствам относятся Россия, Украина, Грузия, Казахстан, ЮАР, США (некоторые штаты).

2. Государства, законодательство которых предусматривает существенные ограничения на суррогатное материнство. Это Англия, Греция, Канада, Австралия, Израиль, Южная Африка. В этих странах суррогатная мать может оказывать помощь только на безвозмездной основе. Ей компенсируются только расходы на медицинское обслуживание и перерыв в работе в связи с беременностью.

3. Страны, полностью запрещающие суррогатное материнство на законодательном уровне. Сюда относятся Германия, Франция, Швеция, Норвегия, Австрия, Норвегия, некоторые штаты США.

4. Страны, в которых суррогатное материнство практикуется, но не регулируется на законодательном уровне. Это Финляндия, Бельгия, Испания, Япония многие страны Латинской Америки. Здесь процедуры, связанные с суррогатным материнством, проводят только частные клиники. В случае каких-либо недоразумений в судебном порядке вопрос решить невозможно.

Рынок суррогатного материнства развит в в некоторых регионах Соединенных Штатах Америки хорошо. Калифорнию даже считают мировым центром в этой области (в том числе и по научным достижениям). Отдельные штаты имеют очень демократичное законодательство. Так, за помощью могут обратиться одинокие мужчины и однополые партнеры (Флорида). Именно здесь от суррогатной матери и появились на свет дети Филиппа Киркорова.

Но есть и штаты, законодательство которых предусматривает ряд ограничений. Так в Вирджинии договор обязан соответствовать таким условиям:

Сурмамой должна быть женщина, имеющая официального супруга.

Муж суррогатной матери обязательно принимает участие в подписании договора.

Исключается вариант использования донорской спермы и донорской яйцеклетки одновременно. (Хотя бы один из потенциальных родителей должен дать свой генетический материал для ЭКО .)

Если неожиданно возникает спорная ситуация вокруг родительских прав на ребенка, выношенного сурмамой, предпочтение должно отдаваться биологическим родителям.
До передачи ребенка биологическим родителям ему назначают опекуна.

Но существуют и штаты, в которых реализация программ суррогатного материнства находится под полным запретом. Так, в Мичигане оно является преступлением, за которое положен штраф или даже тюремной срок (до пяти лет). Суррогатное материнство также запрещено в Нью-Джерси и Аризоне. Причем в Нью-Джерси законодательство самое строгое, и в этой области действует прецедентное право. В Нью-Йорке разрешается только помощь на безвозмездной основе.

В 1985 году в Соединенных Штатах имел место очень резонансный случай. Сурмама одновременно являлась генетической матерью ребенка. После родов она отказалась передать младенца заказчикам. Поэтому теперь в США (и в России тоже) запрещены процедуры с использованием генетического материала суррогатной матери.

Закон, регулирующий отношения в сфере суррогатного материнства, в Израиле вступил в силу давно - еще в 1996 году. Он предусматривает целый ряд ограничений при реализации подобных репродуктивных программ:

Обращаться за услугами суррогатных матерей имеют право только разнополые родители, для которых нет других возможностей продлить свой род.

Даже в случае безвозмездной помощи суррогатной мамой не может быть женщина, состоящая в генетическом родстве с одним из будущих генетических родителей.

Выносить ребенка для заказчиков может только женщина, имеющая собственных детей (от одного до трех).

Как только ребенок передан биологическим родителям, его суррогатной маме запрещается с ним контактировать.

В каждом случае возможность реализации программы суррогатного материнства рассматривается специальной комиссией. Причем в ее состав входят не только медики, но и психологи, а также социальные работники. Они оценивают физическое и психическое состояние участников программы и внимательно изучают договор.

Пары, которые не вступили в официальный брак или в которых бесплоден только муж, участвовать в программах с суррогатной матерью не могут.

Важно отметить, что закон регулирует и размер вознаграждения. В 2016 году его сумма достигала 36 700 евро. В это сумму не входят расходы на ЭКО, другие медицинские процедуры, транспортные услуги и т.д.

Суррогатное материнство в странах Европы

В ряде европейских стран суррогатное материнство полностью запрещено - в Швейцарии, Австрии, Германии, Италии. Законодательство этих государств предусматривает наказание для врачей, участвовавших в реализации подобных программ. Незаконной считается и деятельность посредников. Помощь в поиске суррогатной матери квалифицируется как сводничество или суррогатное сутенерство.

В 1990 году в Германии был принят закон, который защищает права эмбрионов. В этом документе содержится запрет на ЭКО для женщин, которые после родов собираются передать ребенка другим родителям. За нарушение этого запрета предусмотрен штраф, и даже возможно лишение свободы.

Законом от 1989 года (Adoptionsvermittlungsgesetz) запрещаются договоры о суррогатном материнстве, любая реклама этих услуг, посредничество. Такие запреты связаны с тем, что немецкие законодатели считают подобные программы нарушением нравственных принципов.

Итальянские законы, регулирующие реализацию вспомогательных репродуктивных технологий, запрещают привлечение третьих лиц, к которым относится и суррогатная мать. (The Law on Norms in the Area of Medically Assisted Reproduction, 2004). Участвовать в репродуктивных программах могут только разнополые пары, являющиеся официальными супругами. Кроме того, у пары должен быть документ с медицинским заключением о бесплодии. Законодательство предусматривает ответственность для тех, кто торгует половыми клетками и занимается реализацией программ суррогатного материнства. Нарушающие закон медики могут отправиться в тюрьму на срок от нескольких месяцев до двух лет. Кроме того, предусмотрены крупные штрафы - от 600 тыс. евро до 1 млн.

В Испании ситуация существенно отличается. Здесь договоры о суррогатном материнстве не имеют законного основания, но и уголовная ответственность за реализацию таких услуг не наступает.

Французское законодательство также не разрешает привлекать к репродуктивным технологиям суррогатных матерей. Согласно Гражданскому Кодексу этой страны (статья 16-7) договоры о вынашивании ребенка для других людей считаются недействительными. Для участников подобных программ предусмотрено наказание – сроки до трех лет. Это же наказание грозит и тем, кто устанавливал контакты с сурмамой.

Суррогатное материнство в мусульманских странах

Услуги, связанные с суррогатным материнством, не соответствуют религиозным нормам ислама. По этой причине оно официально разрешено только в Иране, населенном шиитами. У суннитов суррогатное материнство приравнивается к супружеской измене, поскольку женщина беременеет не от семени собственного мужа. А Коран это запрещает.

В Индии суррогатное материнство практикуется. Но гражданам тех государств, где оно запрещено законом, подобные услуги могут не предоставить. Это вполне естественно, ведь у этих людей на родине может возникнуть очень неприятная ситуация. Придется решать вопросы, связанные с объяснением происхождения малыша и его гражданством.

В Китае программы с участием суррогатных матерей – вне закона. Бывали даже случаи, когда суррогатных матерей принуждали к аборту.

В этой стране действует закон о вспомогательных репродуктивных технологиях, согласно которому возможна реализация программ суррогатного материнства на основе письменного договора. Боле того, суррогатным матерям разрешается предоставлять свои услуги на коммерческой основе. Прав на новорожденного у суррогатной матери нет, она должна отдать ребенка генетическим родителям. Пособие по родам выплачивается государством. Для того чтобы иметь право на деятельность в сфере суррогатного материнства, медицинское учреждение получает государственную лицензию.

Суррогатное материнство в Республике Казахстан разрешено с 1998 года, но законов регулирующих суррогатное материнство практически нет, кроме двух статей (15 и 49) в Законе «О браке и семье». Для реализации программы нужно составить договор между супругами (заказчиками), суррогатной матерью и медицинским центром, который будет проводить процедуру ЭКО. Договор должен обязательно быть заверен у нотариуса. Родительские права на ребенка принадлежат биородителям, если даже для оплодотворения использовался донорский материал. Требования к сурмаме такие же как в России.